關(guān)于邢臺市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的幾點(diǎn)思考

作為一個土生土長的邢臺人，鑒于邢臺市在過去幾年甚至十幾年間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，立足于邢臺經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境現(xiàn)狀，對邢臺市經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境發(fā)展產(chǎn)生幾點(diǎn)思考，僅供參考。

1　邢臺市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀

1.1發(fā)展相對落后。過去多年來，邢臺市在經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方面的發(fā)展都取得了明顯進(jìn)步。說起這個進(jìn)步，是相比于以往自身的發(fā)展?？v觀全國，大家都在進(jìn)步，都在發(fā)展，所以說產(chǎn)生進(jìn)步也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹＿M(jìn)步的原因是立足于國家發(fā)展的潮流這個宏觀大環(huán)境。打個比方，前些年人們使用的都是模擬手機(jī)，現(xiàn)在使用的是數(shù)字智能手機(jī)，智能手機(jī)的功能比模擬手機(jī)的功能強(qiáng)大了很多。邢臺的進(jìn)步也是如此，只是順應(yīng)了時代發(fā)展的潮流而已，但并不是最早使用智能手機(jī)的，邢臺過去不生產(chǎn)模擬手機(jī)，現(xiàn)在也不生產(chǎn)智能手機(jī)。從相對論而言，僅僅是原地踏步而已。

1.2邢臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史。過去，邢臺市擁有健全的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。拖拉機(jī)、汽車、鋼鐵、冶金、煤炭、玻璃、薄板加工等各類工廠全部都有，現(xiàn)在這些一部分消失了，一部分沒落了。消失沒落的原因在于全國國企改革這個大環(huán)境。如今想想，是我們真的不需要這些產(chǎn)業(yè)嗎，這些產(chǎn)業(yè)難道是邢臺發(fā)展的累贅嗎？答案當(dāng)然是否定的。當(dāng)年這些企業(yè)中的骨干技術(shù)人員后來分布于全國各地的國有或者私營企業(yè)之中，這都說明從技術(shù)角度來說，當(dāng)年我們的技術(shù)并不落后，這些企業(yè)和人員為什么就不能在邢臺發(fā)展呢？也許是邢臺逼走了這些企業(yè)和技術(shù)人員。反思邢臺當(dāng)年的國企改革，本人認(rèn)為是徹底失敗的。為什么會是徹底失敗這個結(jié)局呢？主要在人。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要推動力在于人，人在這個社會發(fā)展中始終處于引領(lǐng)地位。當(dāng)年自上而下的相關(guān)人員，也許根本就不知道國企改革是個什么，看到別人轉(zhuǎn)制自己也學(xué)著轉(zhuǎn)制，看到別人破產(chǎn)，自己也學(xué)著破產(chǎn)，照葫蘆畫瓢，人云亦云，鸚鵡學(xué)舌，造成我市國企改革近乎全軍覆沒。

鑒于以上現(xiàn)實(shí)，老祖宗在邢臺建立的產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)在基本上已經(jīng)煙消云散，只剩下點(diǎn)鋼鐵、煤炭、化工、農(nóng)業(yè)，與過去山清水秀的邢臺相比，林業(yè)也僅僅剩下一點(diǎn)點(diǎn)而已了。反思當(dāng)年，國家為什么要把健全的各類工業(yè)體系放到邢臺發(fā)展，調(diào)集全國各地優(yōu)秀人員來邢臺創(chuàng)業(yè)，這說明邢臺當(dāng)年在國家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位是很重要的。而今，國家制定京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略，邢臺戰(zhàn)略位置重新凸顯。

1.3制約邢臺市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的因素。環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)落后、為官不為是制約邢臺發(fā)展的三大帽子。只有摘掉了這三大帽子，邢臺才能迎來發(fā)展的春天。首先來分析一下三頂帽子的相互關(guān)系。無論是環(huán)境污染還是經(jīng)濟(jì)落后，原因都在于人。人是驅(qū)動社會發(fā)展的主要因素。同樣，人也是造成邢臺經(jīng)濟(jì)落后和環(huán)境污染的主因。這里說的人，指的是當(dāng)年邢臺發(fā)展的主政者、為官者、決策者、參與者。并不是單指哪個人，這里指的是一群人、幾代人、幾代為官者、幾代參與者。顯而易見，為官不為是制約邢臺發(fā)展三大帽子的第一大帽子。這里說的為官者，指的是邢臺過去幾代主政者。造成邢臺今天發(fā)展這種困局，應(yīng)該并不是當(dāng)年幾代主政者的主觀故意，而是對邢臺現(xiàn)狀沒有摸透，是對自身的使命沒有認(rèn)清，對自身的能力沒有看透，自身的聰明才智沒有發(fā)揮而已。改革開放以來，為官者主政一方，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是其主要任務(wù)。所以說，邢臺經(jīng)濟(jì)落后這個現(xiàn)實(shí)，都是因?yàn)楫?dāng)年的為官者沒能立足于邢臺自身，從戰(zhàn)略上制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃?？偸窃诳磩e人怎么干，學(xué)別人怎么干，模仿別人怎么干，這些方法有時候都是不可取的。比如說，全國煤炭熱時，就大力挖煤，冀中能源大力擴(kuò)張，攤子鋪的無限大，而今煤炭產(chǎn)業(yè)不景氣了，發(fā)展就受阻了。鋼鐵熱時，就大肆毀林開山挖礦，造就了數(shù)不清的礦老板，而今我們需要面對的是山林的滿目瘡痍，水土流失，生態(tài)環(huán)境惡化。其實(shí)，邢臺本地的鐵礦資源并不豐富，多為貧礦，多數(shù)開采價值不大，只不過由于當(dāng)年鋼鐵價格高，才使人產(chǎn)生這些含鐵的石頭有開采價值的錯覺而已。而今看看我們的山，看看我們的河道，對比我們當(dāng)年收取的那點(diǎn)資源稅，孰輕孰重，可想而知。是當(dāng)年的主政者不清楚這些嗎，非也，是因?yàn)槲覀兘?jīng)濟(jì)太落后，都迫切地想改變邢臺經(jīng)濟(jì)落后的局面。為官一任，主政一方，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變落后，無可厚非。所以說，經(jīng)濟(jì)落后是制約邢臺發(fā)展的第二大帽子。經(jīng)濟(jì)落后，主政者、為官者就要想方設(shè)法去發(fā)展。沒有一個長期科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)，必然是不和諧的發(fā)展，盲目的發(fā)展，無頭蒼蠅式的發(fā)展。什么產(chǎn)業(yè)有效益就發(fā)展什么，看別人干的好自己也干什么，所謂招商引資，就是別人來邢臺想干什么就讓人干什么，不管是不是污染企業(yè)，只要能夠帶來GDP，全盤接受。這種發(fā)展思路，必然造成環(huán)境污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最近幾年邢臺發(fā)展的這些企業(yè)，多是發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰轉(zhuǎn)移過來的產(chǎn)業(yè)。老家一個親戚曾對我講過一件事，說是一家化工企業(yè)當(dāng)年想到我們縣建廠，一年能增加幾個億的稅收，由于是重污染企業(yè)，被他那屆領(lǐng)導(dǎo)班子否決了，這件事讓我從內(nèi)心里佩服這樣的領(lǐng)導(dǎo)，佩服這樣的為官者、主政者。由此可見，環(huán)境污染只是為官不為和經(jīng)濟(jì)落后的結(jié)果，是一種違背科學(xué)發(fā)展的結(jié)果，是一種為官不講究的結(jié)果，是第三大帽子。

2　邢臺市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略探究

過去幾年，我們也一直在講跨越式發(fā)展、趕超式發(fā)展，不過給人感覺好像一直停留在名詞上，自我感覺也很高大上，用詞也不落后。如今，邢臺市經(jīng)濟(jì)在全省發(fā)展中還是處于落后，這就需要制定一個立足于邢臺市自身現(xiàn)實(shí)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

2.1生態(tài)GDP發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)GDP是指各種生態(tài)資源創(chuàng)造的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值。將為官者在主政期間的生態(tài)恢復(fù)和發(fā)展指數(shù)作為升遷考核的主要指標(biāo)。既然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上已經(jīng)落后了，那么在生態(tài)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)上不能再落后了。生態(tài)GDP主要包含幾個指標(biāo)：山區(qū)森林覆蓋率、山區(qū)林地蓄水量指數(shù)、河道水流天數(shù)、區(qū)域水位變化值、水污染變化指數(shù)、霧霾值、碳排放值等。建立一個全新的生態(tài)GDP模型，幾個指標(biāo)里面有正指標(biāo)，有負(fù)指標(biāo)。通過運(yùn)算，建立生態(tài)GDP發(fā)展考核模式。

2.2生態(tài)恢復(fù)和發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)總書記講了，“綠水青山就是金山銀山”。邢臺有美麗的太行山、大峽谷、大小水庫、無數(shù)的著名河流、達(dá)活泉等等。首先從生態(tài)恢復(fù)角度，制定一個15年生態(tài)恢復(fù)和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，使太行山重新批上綠裝，使白馬河、七里河、大沙河、汦河、滏陽河等河流重新常年流水，使我們的達(dá)活泉恢復(fù)泉涌。要實(shí)現(xiàn)這個規(guī)劃，首先要從山區(qū)入手，植樹造林，恢復(fù)植被，使大山恢復(fù)蓄水池功能。產(chǎn)業(yè)升級要做到騰籠換鳥，筑巢引鳳。騰籠換鳥就是要做到盡快淘汰污染企業(yè)，落后產(chǎn)業(yè)；筑巢引鳳就是要全力恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展中的青山綠水，以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境資源吸引高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)來邢臺投資發(fā)展。蘇州、杭州之所以發(fā)展很快，與當(dāng)?shù)負(fù)碛械膬?yōu)美良好的生態(tài)環(huán)境是分不開的。我相信，如果山區(qū)重新披上綠裝，河流重現(xiàn)小河流水，達(dá)活泉泉水重新噴涌，招商引資不會再難，不用我們出去請，也會有人找上家門來談項(xiàng)目、談合作。生態(tài)恢復(fù)和發(fā)展戰(zhàn)略的制定，要立足于邢臺實(shí)際，俗話說十年樹木，那就制定一個十五年生態(tài)恢復(fù)和發(fā)展規(guī)劃，這個發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該是所有規(guī)劃之首。十五年，說長不長，說短不短，有幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)持不懈，也就實(shí)現(xiàn)了。立足于這個生態(tài)恢復(fù)和發(fā)展規(guī)劃，整合邢臺豐富的旅游資源，將發(fā)展旅游業(yè)提升到一個更加重要的位置。旅游業(yè)發(fā)展了，本地的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品也就不愁銷路了，農(nóng)民也能增收致富，所以說這個戰(zhàn)略規(guī)劃極其重要。

2.3綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。立足于邢臺薄皮核桃、板栗、蘋果、酸棗等現(xiàn)有種植業(yè)資源，與同行業(yè)國內(nèi)知名企業(yè)對接，在邢臺建立園區(qū)，引進(jìn)大型企業(yè)，打造國際頂尖食品飲料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就近消化邢臺綠色資源產(chǎn)能。

2.4淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。制定淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)十年戰(zhàn)略規(guī)劃，做到邢臺產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代。

2.5主動對接國家京津冀一體化戰(zhàn)略。重點(diǎn)引進(jìn)北京教育產(chǎn)業(yè)，將教育產(chǎn)業(yè)對接作為京津冀一體化對接的一個突破口。提升邢臺的教育發(fā)展水平，增強(qiáng)邢臺文化科技影響力，建立幾個科技文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在對接中，一定要考慮生態(tài)環(huán)境問題，污染型、幾年內(nèi)就會淘汰的產(chǎn)業(yè)一律不要。

3　結(jié)論

邢臺市要想在全國發(fā)展這個大格局中實(shí)現(xiàn)趕超，必須打破慣性思維，來一次爆炸式的思想解放，制定一個敢為人先的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，以生態(tài)恢復(fù)和發(fā)展為主線，以生態(tài)GDP為考核指標(biāo)，大力發(fā)展綠色有機(jī)和旅游產(chǎn)業(yè)，果斷淘汰污染落后產(chǎn)能，以教育產(chǎn)業(yè)為突破口主動對接京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略，通過整合發(fā)展，打造邢臺新型旅游產(chǎn)業(yè)聚集群，將邢臺打造成為一個國際性旅游城市。

054000邢臺市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院王憲宏郭建洲