近年來，山東省棗莊市市中區(qū)檢察院圍繞社會矛盾糾紛化解，根據(jù)訴求特點(diǎn)的差異，有針對性地探索建立了以“四不一抗訴”釋法說理機(jī)制為當(dāng)事人解疑釋惑，妥善化解各類訴求矛盾，取得了良好的法律效果和社會效果。

該院注重梳理訴求疑點(diǎn)，推行“四不一抗訴”釋法說理常態(tài)機(jī)制。針對審查起訴環(huán)節(jié)中不起訴、不上呈、不支持抗訴、建議撤回移訴以及依法抗訴等易引起當(dāng)事人因惑纏訴纏訪的五類風(fēng)險案件，采取認(rèn)真聽取意見與合理引導(dǎo)訴求相結(jié)合的方式，按照不同類別訴求疑點(diǎn)，將釋法說理常態(tài)化，妥善處置訴求矛盾。被告人錢某故意殺人一案，被害人以量刑畸輕為由申請抗訴和纏訪，公訴部門及時審查論證，認(rèn)定抗訴理由不充分，依法決定不予抗訴。答復(fù)時，辦案人員重點(diǎn)圍繞被告人犯罪動機(jī)、目的、適用法律，并結(jié)合相關(guān)判例進(jìn)行釋法說理，同時建議其就民事賠償方面單獨(dú)提出抗訴。最終，被害人對處理結(jié)果表示接受和理解。近年來，該院公訴部門通過該說理機(jī)制，先后實(shí)現(xiàn)30余名當(dāng)事人息訴罷訪。

同時，該院注重研判訴求風(fēng)險點(diǎn)，預(yù)警防控建立辦案風(fēng)險。將應(yīng)對和防范公訴辦案風(fēng)險前置，制定了《公訴工作訴訟風(fēng)險評估預(yù)警方案》，每案一研判，從案前預(yù)警防范、案中處置化解、案后修復(fù)警示等處置模式入手，圍繞當(dāng)事人訴求焦點(diǎn)，判定風(fēng)險點(diǎn)，選擇突破口，采取辦案人、科長、分管領(lǐng)導(dǎo)三級銜接接訪方式，加強(qiáng)常態(tài)化工作，實(shí)施防控風(fēng)險逐級聯(lián)動，有效防范訴求矛盾發(fā)生。

該院還突出說理方式和實(shí)效，掌控訴求矛盾處置主動權(quán)。圍繞當(dāng)事人訴求特點(diǎn)，洞悉其思想動向，用樸素平實(shí)的語言，注重從案件定性、適用法律、類案比較等方面適時開展說理論證和釋疑答復(fù)，突出說理方式的針對性、有效性，牢牢把控矛盾處理主動權(quán)，使纏訴纏訪現(xiàn)象逐年減少。（文/武興才 韓邦昊）