方曉陽

對受災(zāi)家庭學(xué)生認真進行調(diào)查摸底，納入本地受災(zāi)群眾幫扶和學(xué)生資助體系，確保他們不因災(zāi)輟學(xué)。

近年來，黃石市按照“尊重教育規(guī)律，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量”的總體思路，強規(guī)范，講規(guī)矩，努力辦人民滿意的教育。

統(tǒng)一思想認識，形成治理合力。一是廣泛征求意見。最近三年，市教育局組織中小學(xué)校長、教師、學(xué)生、家長、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員代表座談會20余次，廣泛征求社會各界對教育的意見，對規(guī)范辦學(xué)行為的建議。二是端正教育思想。為充分認識違規(guī)辦學(xué)的危害性，在全市教育系統(tǒng)開展了端正教育思想的學(xué)習(xí)討論，組織各級教育管理人員、教師認真學(xué)習(xí)政策規(guī)定，摒棄錯誤觀念，提高思想認識。三是加強社會宣傳。加大宣傳力度，使規(guī)范辦學(xué)成為全社會的共識。如，在黃石電視臺持續(xù)三年滾動播放“為了孩子的健康成長，我們一起努力”規(guī)范辦學(xué)行為的公益廣告。

突出重點，狠抓“六項規(guī)范”。一是規(guī)范招生行為。市教育局下發(fā)了《關(guān)于重申和嚴格執(zhí)行中小學(xué)招生行為“十不準(zhǔn)”的通知》等文件，全面實施陽光招生。義務(wù)教育階段嚴格實行“免試、劃片、就近”入學(xué)。高中階段招生嚴格“依志愿、依分數(shù)、依計劃、分批次”錄取，統(tǒng)一在省網(wǎng)招生平臺上操作，并組織新聞媒體、家長代表、行風(fēng)監(jiān)督員現(xiàn)場監(jiān)督，真正做到“一個計劃不超，一個口子不開，一張條子不寫”。二是規(guī)范收費行為。嚴格執(zhí)行收費公示制度。分春秋兩季向社會公布中小學(xué)收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)。加強中小學(xué)校收費檢查，采取審計、訪談、問卷、受理投訴等方式，從嚴查處違規(guī)收費。三是規(guī)范教輔材料使用。嚴格按照“省定目錄，市州推薦，學(xué)生自愿，學(xué)校代購”的原則，統(tǒng)一公布教輔材料目錄，堅持“一科一輔”。四是規(guī)范作息時間。嚴格規(guī)范學(xué)生在校時間，保證文體活動每天不少于1小時。將學(xué)校的作息時間作為開學(xué)檢查必檢內(nèi)容。除高中畢業(yè)年級，其他年級不得利用節(jié)假日補課。五是規(guī)范課程開設(shè)。建立學(xué)校課程表備案制度，開展了生命安全、心理健康、綜合實踐活動課程開設(shè)的專項檢查，督促學(xué)校開齊課程，開足課時。六是規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)。2016年4月以來，會同相關(guān)部門，開展了民辦教育機構(gòu)的清理整頓，查處無證培訓(xùn)機構(gòu)117所，并責(zé)令停止辦學(xué)。

破立并舉，建立長效機制。一是開展定期督查。多年來，黃石市把開學(xué)初、學(xué)期未、節(jié)假日作為規(guī)范辦學(xué)行為重點督查節(jié)點。通過明查暗訪，重點查處違規(guī)招生、編班、收費、有償家教、補課等行為。二是實行一票否決。每年，將規(guī)范辦學(xué)行為納入年度教育目標(biāo)考核中，實行違規(guī)辦學(xué)行為“一票否決”。三是進行專項治理。結(jié)合教育系統(tǒng)履職盡責(zé)工作，今年開展了“校服、飲用奶、商業(yè)保險、教材教輔違規(guī)行為”專項整治和“亂招生、亂辦班、亂補課、亂收費”專項治理。截至目前，共清理違規(guī)補課、招生等收費615萬，13名教師因有償補課受到組織處理。四是加強信訪查處。今年以來，市教育局直接查處了3件群眾反映強烈的信訪件，通報6起違規(guī)收費典型案例，處理相關(guān)責(zé)任人10人。五是夯實規(guī)范準(zhǔn)則。結(jié)合履職盡責(zé)督促檢查工作，市教育局出臺了《中小學(xué)教輔材料管理辦法》《中小學(xué)校學(xué)生飲用奶管理“十個嚴禁”》《中小學(xué)校商業(yè)保險管理“十個嚴禁”》《中小學(xué)生校服管理工作規(guī)范》《教師師德失范行為“亮牌管理”辦法》《關(guān)于進一步遵循教育規(guī)律，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量的指導(dǎo)意見》等文件，并在執(zhí)行中堅決做到：絕不搞下不為例，絕不搞法不責(zé)眾，絕不搞法外開恩。

（作者單位：黃石市教育局）

（責(zé)任編輯 楊萬軍）