劉世禎

摘要：在全面深化改革的新形勢(shì)、新常態(tài)下，社區(qū)作為社會(huì)組織的基本構(gòu)成部分，其社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作的抓好與開(kāi)展，關(guān)系到國(guó)策落實(shí)和社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)對(duì)社會(huì)政治層面的穩(wěn)定和為企業(yè)更好更快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境顯得尤為重要。堅(jiān)持防患未然提升“防護(hù)墻”的預(yù)防能力、堅(jiān)持強(qiáng)化專業(yè)素質(zhì)提升“承重墻”的化解能力、堅(jiān)持依法管理提升“防火墻”的打擊能力，強(qiáng)調(diào)治標(biāo)更注重治本，注重難點(diǎn)也關(guān)注熱點(diǎn)，是推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作、打造和諧穩(wěn)定社區(qū)的有力抓手和舉措。

關(guān)鍵詞：平安;防護(hù)墻;承重墻;防火墻

一、著力把握員工居民的思想動(dòng)態(tài)，突出矛盾的排查和預(yù)防，提高第一道“防護(hù)墻”的預(yù)防能力

員工居民是社區(qū)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)員工居民的了解溝通，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)和社會(huì)需求，消除矛盾問(wèn)題于萌芽狀態(tài)，是做好綜治穩(wěn)定工作的有效手段。

要持續(xù)完善矛盾糾紛和排查調(diào)處機(jī)制。維穩(wěn)信訪部門要主動(dòng)和居委會(huì)工作接洽合作，形成定期開(kāi)展的矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)機(jī)制，矛盾分析、排查、調(diào)處機(jī)制，重大信訪綜合協(xié)調(diào)機(jī)制;居委會(huì)工作員要充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的作用和在居民中的影響，通過(guò)走訪、慰問(wèn)等方式去了解信息把握動(dòng)態(tài)，主動(dòng)介入化解各種不安定因素，對(duì)于不能調(diào)處的重大綜治維穩(wěn)信息，制定處置突發(fā)性事件預(yù)案的同時(shí)，按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

要及時(shí)做好上級(jí)政策的宣講。要按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，積極宣講黨的重大理論、路線、方針、政策，化解員工居民的疑惑與熱點(diǎn)，從源頭解決不穩(wěn)定因素的滋長(zhǎng)。要通過(guò)專題式宣講，緊緊圍繞中央和企業(yè)的重大決策部署，組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神、深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把廣大干部員工群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和企業(yè)的決策部署上來(lái);要通過(guò)菜單式宣講，解決員工居民關(guān)心關(guān)注的在實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題及困惑，結(jié)合企業(yè)中心工作，制定分類宣講內(nèi)容，由員工居民“按需點(diǎn)菜”，講大家想聽(tīng)的、愿聽(tīng)的如健康保健知識(shí)、政府補(bǔ)助政策等，不斷滿足員工居民對(duì)政策的實(shí)際需求;要通過(guò)互動(dòng)式宣講，緊貼基層群眾生產(chǎn)生活和思想實(shí)際，采取與員工居民進(jìn)行座談?dòng)懻摰确绞?，在有?wèn)有答、交心交流的相互啟發(fā)中提升思想境界;要通過(guò)辦報(bào)式宣講，用宣傳窗、黑板報(bào)等方式，闡釋好全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的決策部署，把涉及群眾切身利益的企業(yè)改革、社會(huì)保障、文明創(chuàng)建、教育衛(wèi)生、綠化美化、物業(yè)管理等重點(diǎn)工作和民生政策寫(xiě)明白、說(shuō)清楚。

二、著力提高專業(yè)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，妥善處置突發(fā)事件和初起矛盾，增強(qiáng)第二道“承重墻”的化解能力

嚴(yán)細(xì)履職的工作能力，求實(shí)務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，真誠(chéng)靈活的方式方法是專業(yè)管理人員有效溝通、化解問(wèn)題、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、避免事態(tài)擴(kuò)大化應(yīng)具備的素質(zhì)和修養(yǎng)。

要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)管理人員的素質(zhì)再造。要培養(yǎng)政治素養(yǎng)，以使命感和責(zé)任感直面問(wèn)題，面對(duì)突發(fā)事件和初起矛盾敢于承擔(dān)、善于解決，做到不推諉不扯皮不激化;要培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)和大局意識(shí)，通過(guò)集體智慧并整合協(xié)調(diào)有效力量妥善處置，以最小化方式解決最大化問(wèn)題;要培養(yǎng)真誠(chéng)服務(wù)的理念，要盡職盡責(zé)、耐心應(yīng)對(duì)，吃透情況、冷靜處理，力求把問(wèn)題矛盾化解在基層;要培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)，利用走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)、崗位互換工作交流等方式，提升處置問(wèn)題的能力。

要強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍的管理。要優(yōu)化充實(shí)專業(yè)隊(duì)伍，完善管理機(jī)制，提升勤務(wù)能力，強(qiáng)化工作保障，明晰工作流程，規(guī)范管理程序，提升巡防率、見(jiàn)警率，不斷加強(qiáng)綜治隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè);要對(duì)專業(yè)隊(duì)伍配備巡邏車輛、器械等設(shè)備裝備，確保巡防和應(yīng)急出勤安全;要不斷完善技防網(wǎng)絡(luò)，在重點(diǎn)要害部位、場(chǎng)所、崗位補(bǔ)充安裝視頻監(jiān)控，彌補(bǔ)監(jiān)控死角和難點(diǎn)，形成社區(qū)治安動(dòng)、靜態(tài)結(jié)合的管理模式。

要善于教育疏導(dǎo)問(wèn)題對(duì)象。要結(jié)合訴求者的實(shí)際情況，注意聽(tīng)取矛盾或問(wèn)題的癥結(jié)所在，對(duì)癥下藥，抓住切入點(diǎn)，掌握解決問(wèn)題化解矛盾的主動(dòng)權(quán)。要通過(guò)慰問(wèn)關(guān)心、幫助解決實(shí)際困難、設(shè)身處地?fù)Q位思考等方式，緩釋訴求者壓力;要與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)新，不斷探索做好綜治維穩(wěn)工作中教育疏導(dǎo)的對(duì)策和方法。

三、著力推進(jìn)群防體系的建立完善，積極打造依法治理的法治環(huán)境與氛圍，確保第三道“防火墻”的打擊能力

加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，是平安社區(qū)創(chuàng)建的工作基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要保證，而依法開(kāi)展綜治維穩(wěn)工作，是全面推進(jìn)依法治國(guó)形勢(shì)下打造平安和諧社區(qū)、提升社區(qū)居民安全感的利器。

要堅(jiān)持學(xué)法依法用法的大方向。要引導(dǎo)員工居民學(xué)習(xí)法律知識(shí)，只有知法懂法，將自己的全部活動(dòng)納入到法律允許的范圍之內(nèi)，才能不違規(guī)不違紀(jì)不違法;要積極倡導(dǎo)員工居民依法辦事的好習(xí)慣，逐步擯棄有法不依、無(wú)規(guī)無(wú)矩的不良習(xí)氣，養(yǎng)成遵紀(jì)守法、知禮明紀(jì)的良好品行。要推動(dòng)社區(qū)警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，積極推進(jìn)警務(wù)“關(guān)口”前移，使社區(qū)警務(wù)室成為社區(qū)治安防范的前沿、服務(wù)社區(qū)群眾的窗口、聯(lián)系群眾化解矛盾的陣地、打擊違法犯罪的利劍。要充分利用法律手段，促進(jìn)對(duì)誣告濫訴、纏訪重復(fù)訪等行為的司法解決，堅(jiān)持依法治理不逾矩、依法打擊不手軟，確保法律的尊嚴(yán)和震懾。