李稻葵

2016年是非常關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)調(diào)整開(kāi)局之年。從總體上講，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)可以總結(jié)為“三有”。

有底氣：仍是增長(zhǎng)潛力巨大的經(jīng)濟(jì)體

今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管碰到了各種困難，但是有三大因素可確保渡過(guò)難關(guān)。第一個(gè)因素是穩(wěn)定的、支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府，這至關(guān)重要。第二個(gè)因素是持續(xù)增長(zhǎng)的人力資本。這其中既包括勞動(dòng)力受教育水平的持續(xù)提高，也包括勞動(dòng)力健康水平的持續(xù)提高。第三個(gè)因素是中國(guó)經(jīng)濟(jì)是持續(xù)對(duì)外開(kāi)放的。今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)毫無(wú)疑問(wèn)是全球第一大的開(kāi)放體，從國(guó)際貿(mào)易到投資，不僅吸引了大量外商直接投資，對(duì)外投資現(xiàn)在勢(shì)頭也很猛，這兩個(gè)投資基本上是同步的，今年吸引的外資和出去投資的數(shù)額基本上是同步的。通過(guò)國(guó)際貿(mào)易和投資逼著中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)型升級(jí)。

過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要這三件事情做對(duì)了，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體就會(huì)持續(xù)不斷地上升。

有辦法：五件事情將會(huì)取得一定進(jìn)展

中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然碰到了各種各樣的問(wèn)題，但仍然是有辦法的。我國(guó)政府提出2016年要干五件事情：

第一，去庫(kù)存。今年應(yīng)該能夠取得一定的進(jìn)展。房地產(chǎn)的情況實(shí)際上是多元化的，一、二線城市庫(kù)存情況并不嚴(yán)重，相反短期還必須加強(qiáng)投資。三、四線城市庫(kù)存比較嚴(yán)重，怎么去庫(kù)存，從方向上來(lái)講必須加快城鎮(zhèn)化，必須想方設(shè)法讓更多農(nóng)村暫時(shí)還沒(méi)有進(jìn)城的人能到城里定居，解決他們的子女受教育問(wèn)題，解決他們的醫(yī)療問(wèn)題。這不僅是一個(gè)供給側(cè)的改革，也是需求側(cè)的改革。農(nóng)村居民能夠進(jìn)城定居，我們的內(nèi)需就會(huì)提高，他們進(jìn)城定居之后，就業(yè)勞動(dòng)力供給會(huì)提高，這也是供給側(cè)改革。

第二，去杠桿。這是非常重要的任務(wù)。去杠桿的核心在于調(diào)杠桿，在于要適當(dāng)把一些企業(yè)的債務(wù)加快進(jìn)行重組，包括企業(yè)借銀行的錢(qián)。中央政府的債務(wù)還需要提高一點(diǎn)，沒(méi)有一個(gè)巨大的、流動(dòng)性非常強(qiáng)的國(guó)債市場(chǎng)，很多金融方面的運(yùn)作就很難運(yùn)行。

第三，減成本。主要是兩件事情：一個(gè)是融資成本要下降，因?yàn)楝F(xiàn)在很多企業(yè)是通過(guò)以極高的利率去借錢(qián)，對(duì)它們的運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生了極大的困難；另一個(gè)是與勞動(dòng)用工相關(guān)的一些稅費(fèi)，現(xiàn)在非常高。

第四，補(bǔ)短板。關(guān)鍵是扶貧，今年應(yīng)該能取得很大的進(jìn)展?？傮w來(lái)講，七千萬(wàn)的貧困人口，如果要精準(zhǔn)扶貧，所花費(fèi)財(cái)政的支出是有限的，不到一千億就能夠在很大程度上解決問(wèn)題。

第五，去產(chǎn)能。國(guó)務(wù)院發(fā)了一個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn)，希望在五年之內(nèi)，減少鋼鐵和煤炭行業(yè)10%左右的落后產(chǎn)能。我們認(rèn)為，步伐也許可以加快一點(diǎn)，力度可以大一點(diǎn)，因?yàn)榛ㄎ迥陼r(shí)間減少10%的產(chǎn)能，對(duì)于整個(gè)去產(chǎn)能的幫助力度仍不夠大。

有亮點(diǎn)：拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)在回升

第一個(gè)亮點(diǎn)：中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)始出現(xiàn)上行的勢(shì)頭。去年，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，非金融部分是6.3%。從去年整體運(yùn)行的情況來(lái)看，到下半年有所提升，根據(jù)今年1、2月份的各種數(shù)據(jù)來(lái)判斷，這個(gè)勢(shì)頭在持續(xù)發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)上升的態(tài)勢(shì)在逐步回升。金融業(yè)對(duì)今年經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)相比去年可能有所放緩，但是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的回升、回暖正在進(jìn)行，包括固定資產(chǎn)投資有所上升。

第二個(gè)亮點(diǎn)：房地產(chǎn)行業(yè)投資開(kāi)發(fā)的速度。去年房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)的增速到12月是零增長(zhǎng)，這個(gè)零增長(zhǎng)不可持續(xù)，因?yàn)楹芏喑鞘械膸?kù)存已經(jīng)很低，特別是一線城市和部分二線城市。今年6月房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)的增速都將回歸到正增長(zhǎng)，我們預(yù)計(jì)全年大概是5%左右。我們分析，今年固定資產(chǎn)投資基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)略有提高，房地產(chǎn)會(huì)有回升，制造業(yè)可能有所下降，總的來(lái)說(shuō)基本持平，或者略有上升。

第三個(gè)亮點(diǎn)：今年下半年我們期待中國(guó)增加200萬(wàn)的新生嬰兒。這200萬(wàn)的嬰兒都是出生于最盼望嬰兒的家庭，我們期待出現(xiàn)200萬(wàn)個(gè)幸福的嬰兒，也能夠不成比例地拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)，因?yàn)檫@些嬰兒都出生在好幾代人共同呵護(hù)的家庭，我們預(yù)測(cè)二孩政策能夠拉動(dòng)占GDP0.2%消費(fèi)的增長(zhǎng)。

如果今年一系列的改革能夠到位，國(guó)家提出的各種重大措施，包括去庫(kù)存和去產(chǎn)能能夠到位，如果新型城鎮(zhèn)化各種措施能夠到位，國(guó)有企業(yè)改革能夠出現(xiàn)落地政策，那么最晚2017年上半年，這一輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑的周期應(yīng)該有可能觸底，6.7%的增長(zhǎng)速度有可能觸底。2017年房地產(chǎn)整體投資開(kāi)發(fā)將進(jìn)一步回升。根據(jù)IMF的分析，2017年會(huì)比今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好一點(diǎn)，2017年和2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速不但能穩(wěn)住，而且會(huì)略有回升。

（摘自《北京日?qǐng)?bào)》）