程小玲

摘要：本文介紹了甘肅省豐樂河灌區(qū)水資源現(xiàn)狀，此地區(qū)缺水的情況十分嚴重，尤其每年的6月、9月旱情尤為明顯。嚴重阻礙了當?shù)氐纳鐣洕陌l(fā)展。針對此問題，本文對節(jié)水灌溉工作思路進行了討論，并提出了建議及相應的對策。

關鍵詞：水資源；管理；可持續(xù)利用

中圖分類號： TV213.4 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.08.047

自然資源中，水是最基礎的，也是戰(zhàn)略性經濟資源。隨著我國城市化發(fā)展步伐加快，對水資源的利用增多，出現(xiàn)了水資源供不應求的現(xiàn)象。因此，要保證水資源的可持續(xù)利用，就要求對水資源進行有效的保護，對其配置進行優(yōu)化，以便利用合理，這一舉措，是經濟社會可持續(xù)發(fā)展得以實現(xiàn)的正確選擇。

1 豐樂河灌區(qū)水資源現(xiàn)狀

甘肅省豐樂河灌區(qū)，有2個國營的農場，1個鎮(zhèn)，2個鄉(xiāng)，即：肅州區(qū)金佛寺鎮(zhèn)、豐樂鄉(xiāng)、下河清鄉(xiāng)，行政村有22個，村民小組161個，2.64萬人的農業(yè)人口，0.87萬公頃的耕地面積，此地區(qū)主要水資源由下河清鄉(xiāng)地下水，豐樂河、甘壩河的地表水組成，但是每年只有0.308億立方米是地下水的補給。一年中，最為嚴重出現(xiàn)缺水的旱情是6月、9月，水量較多的月份是在7月、8月。這幾年，由于破壞的山區(qū)的植被面積增加，加之環(huán)境惡略，氣候原因等，極大減少了對地下水的開采，地下水位下降嚴重，導致缺水現(xiàn)象尤為嚴重，當?shù)厝怂追Q“兩頭旱”和“卡脖子旱”。由于水資源的缺失，農作物每年的灌水是七輪，現(xiàn)在縮減兩輪，在更為嚴重的缺少水資源的部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，每年澆灌農作僅僅有兩次，在夏季最熱的7月和8月。最近幾年來，農業(yè)經濟得到了飛快的增長，但是在增長農業(yè)經濟的同時，水資源浪費嚴重。按照現(xiàn)在對水資源的應用，以及目前的灌溉水平，用水問題缺乏現(xiàn)象會更加嚴重。無論是在農業(yè)用水、生活用水，生態(tài)用水等都會出現(xiàn)問題。

2 水資源管理及對水資源的保護形勢

目前，從整體上分析，肅州區(qū)水資源短缺，水資源供不應求，同時，由于對水資源不能合理使用，用水效率低，水資源浪費極大。因此，肅州區(qū)水資源的現(xiàn)狀是缺水的同時浪費水，水資源利用存在很多問題。

2.1 影響肅州區(qū)經濟發(fā)展的重要因素是水資源短缺

可持續(xù)發(fā)展問題是關乎人類社會發(fā)展的重大問題，可持續(xù)發(fā)展有三大要素，即人口、資源、環(huán)境。其中，由于水是最基礎性的有限資源，加之其不可替代，因此，社會可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)，能否對水資源持續(xù)利用就非常重要。目前，肅州區(qū)內水資源短缺情況嚴重對區(qū)內經濟發(fā)展起到了一定的阻礙作用。

2.2大力發(fā)展工業(yè)，污染水質的現(xiàn)象嚴重

最近幾年，該區(qū)城鎮(zhèn)工業(yè)漸漸發(fā)展起來，加快了工業(yè)的進程，加大了工業(yè)的建設，隨之而來的是有些工廠排放的工業(yè)廢水沒有達到排放標準污染水源，污染嚴重。

2.3水資源管理工作開展較艱難

《水法》第七條規(guī)定：國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。盡管如此，很多人還是認為水資源是自然的資源，可以源源不斷的供應，是用不完的，而且這些思想觀念都是根深蒂固的，因此，并沒有對水資源進行保護，樹立節(jié)約的觀念。另外，由于利益，有部分的單位和個人無限制地開發(fā)利用水資源，經常會出現(xiàn)違反水資源管理法規(guī)的行為。

3 水資源可持續(xù)利用的措施與對策

根據(jù)目前肅州區(qū)水資源管理的現(xiàn)狀，提出以下改善措施，具體如下：

3.1適應縣域經濟發(fā)展新形勢，大力提高水行政管理能力

城鎮(zhèn)建設不斷進行，該區(qū)的經濟也隨之迅速發(fā)展，進一步加大了對水資源的需求。由于該區(qū)的水資源匱乏，因此，要提高保護水資源的意識，對水資源合理開發(fā)應用，如何管理對水資源的運用，提高水資源的利用率等，需要一個系統(tǒng)有效的舉措，水資源的高效持續(xù)運用才可以實現(xiàn)。一是在管理水資源上，改變思想，可持續(xù)發(fā)展的主要方向是可持續(xù)利用水資源；二是在治水目標上，不能為了開采大量的水資源而破壞生態(tài)環(huán)境，可持續(xù)水資源利用的同時，還要考慮生態(tài)環(huán)境，二者要協(xié)調發(fā)展；三是在治水手段上，對水資源的安全性、水環(huán)境等進行綜合治理，加強對水資源的管理，嚴格對水資源進行執(zhí)法，以便適應縣域經濟發(fā)展新形勢。

3.2 提高水憂患意識，加大保護水資源的宣傳力度

人們的水憂患意識要進一步提高，行政主管部門要加大保護水資源的宣傳力度，此工作是開展各項工作的先導。宣傳水法工作的對象是領導、基層、用水戶。通過宣傳水法規(guī)，用戶們了解目前水缺乏的現(xiàn)象，提高全民的水憂患意識，以便用戶們遵守水法規(guī)，依法用水。不僅對用戶們，對領導，基層，企業(yè)用戶，生活用戶都要求依法用水。這樣一來，對于地方保護，行政干預都起到了作用，同時減少了很多原因造成的違規(guī)的用水行為，因此，對水資源的節(jié)約及保護，是可持續(xù)利用水資源得以實現(xiàn)奠定了思想基礎。

3.3 降低水環(huán)境污染，加強水資源保護

開發(fā)利用水資源有一個前提，就是對水資源進行保護。目前，該區(qū)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設速度較快，對水資源的用量不斷加大，同時，也加大了廢水的排量。因此，既造成了水資源的浪費，也對環(huán)境造成了污染。

3.4加強水行政執(zhí)法力度

經濟社會可以發(fā)展協(xié)調，同時全區(qū)的可持續(xù)水資源也要得到保證，就要求在加強宣傳水法規(guī)時，將法律的武器充分運用，將賦予水行政主管部門的職權的法律充分行使。

參考文獻

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