■文/吳璇

天津市綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)施路徑探究

■文/吳璇

長期以來，粗放的生產(chǎn)方式及較低的技術(shù)水平使我國一直處于全球供應(yīng)鏈的較低端，資源消耗和污染密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)消耗了大量的資源，并使環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。綠色供應(yīng)鏈的提出契合了新時(shí)期綠色發(fā)展的理念，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到回收利用整個(gè)生命周期中體現(xiàn)“綠色化”，是對(duì)我國現(xiàn)行環(huán)境管理制度的補(bǔ)充和完善，也是提升企業(yè)環(huán)境管理水平由被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的有效市場工具和手段。

天津作為國合會(huì)首批“綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)”和首個(gè)亞太經(jīng)合組織（APEC）綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)示范中心，將綠色供應(yīng)鏈管理工作納入天津市“十三五”規(guī)劃綱要，為綠色供應(yīng)鏈的研究和發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。

一、綠色供應(yīng)鏈的定義及體系構(gòu)成

綠色供應(yīng)鏈管理將環(huán)保意識(shí)融入供應(yīng)鏈管理，在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)、原材料采購階段遵循環(huán)保規(guī)定，減少產(chǎn)品在使用期和回收期給環(huán)境帶來的危害，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染。

綠色供應(yīng)鏈管理以產(chǎn)品的全生命周期為基礎(chǔ)，利用先進(jìn)技術(shù)，全面規(guī)劃綠色供應(yīng)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)（詳見圖1），使“綠色”的理念和目標(biāo)覆蓋了整個(gè)供應(yīng)鏈。

圖1　綠色供應(yīng)鏈管理體系

二、天津市綠色供應(yīng)鏈管理的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展路徑

（一）天津市綠色供應(yīng)鏈管理發(fā)展現(xiàn)狀

我國政府與企業(yè)對(duì)綠色供應(yīng)鏈理念的認(rèn)識(shí)相對(duì)滯后，2012年，國合會(huì)建議在具有綠色供應(yīng)鏈基礎(chǔ)的區(qū)域或地方成立試點(diǎn)，促進(jìn)綠色供應(yīng)鏈的可持續(xù)推廣。根據(jù)試點(diǎn)要求及申報(bào)情況，確定上海、天津?yàn)榫G色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)。

2013年11月，天津市制定了《天津市綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)實(shí)施方案》（簡稱《方案》），在政府機(jī)構(gòu)的總體設(shè)計(jì)和支持下，圍繞政府綠色采購、綠色建筑產(chǎn)業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)化和低碳示范城鎮(zhèn)等幾個(gè)方面開展

圖1 綠色供應(yīng)鏈管理體系工作，發(fā)布并實(shí)施了一系列政策措施和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范類文件。尤其在政府綠色采購方面，從完善采購制度體系，標(biāo)準(zhǔn)化采購流程與需求，到政府綠色采購績效評(píng)估等方面，天津市一直走在全國的前列。此外，亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議通過了在中國天津建立首個(gè)APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)示范中心，成為開展綠色發(fā)展國際合作和推廣綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)和窗口。但是，在“十三五”時(shí)期深入推進(jìn)天津市綠色供應(yīng)鏈管理工作還存在不少問題與挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在：

一是尚未形成自上而下的管理體系，缺乏直接針對(duì)綠色供應(yīng)鏈的法律法規(guī)、政策體系與具體行業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；二是各示范項(xiàng)目成果尚未得到廣泛應(yīng)用，對(duì)綠色供應(yīng)鏈實(shí)踐的指導(dǎo)和推動(dòng)工作還未顯現(xiàn)；三是綠色供應(yīng)鏈管理的技術(shù)儲(chǔ)備不足，缺乏健全的、覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈全范疇的管理標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證制度；四是現(xiàn)有示范項(xiàng)目覆蓋行業(yè)范圍有限，沒有形成以點(diǎn)帶面、自下而上的社會(huì)行為，不足以推動(dòng)整個(gè)供應(yīng)鏈的綠色發(fā)展。

（二）天津市“十三五”綠色供應(yīng)鏈管理發(fā)展路徑

天津市綠色供應(yīng)鏈管理工作將從以下綠色供應(yīng)鏈管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)出發(fā)，建立可復(fù)制可推廣的綠色化發(fā)展模式。

綠色標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全生命周期“綠色化”的重要手段，也是引領(lǐng)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)保障。梳理和建立綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系是整個(gè)管理工作的基礎(chǔ)，包括國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

綠色產(chǎn)品。即生產(chǎn)出的由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)綠色標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證后的產(chǎn)品。制定和出臺(tái)綠色產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)和鼓勵(lì)政府、企業(yè)等按照目錄實(shí)現(xiàn)綠色采購和消費(fèi)，逐步建立綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)品采購制度。

綠色監(jiān)管。實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理工作需要完善的監(jiān)督與管理體系，政府應(yīng)根據(jù)綠色供應(yīng)鏈管理工作中的重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合天津?qū)嶋H，在現(xiàn)有示范項(xiàng)目成果上建立相應(yīng)的管理服務(wù)體系，包括綠色經(jīng)濟(jì)管理、綠色生產(chǎn)物流服務(wù)、綠色貿(mào)易管理、綠色采購管理等體系。

綠色平臺(tái)。亞太經(jīng)合組織（APEC）綠色供應(yīng)鏈天津示范中心作為APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，應(yīng)發(fā)揮其窗口作用，以市場化運(yùn)營為主，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的可持續(xù)發(fā)展模式。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)上的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和企業(yè)積極參與，促進(jìn)綠色供應(yīng)鏈相關(guān)登記、查詢、評(píng)價(jià)等市場服務(wù)活動(dòng)。

三、結(jié)語

天津市經(jīng)過近幾年的試點(diǎn)建設(shè)，通過示范項(xiàng)目的實(shí)施取得了一定成果，但同時(shí)也存在不少問題。當(dāng)前，“綠色化”已成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新任務(wù)，成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新要求。天津市高度重視推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈管理工作，“十三五”期間，在政府的引導(dǎo)和支持下，以APEC合作網(wǎng)絡(luò)示范中心為契機(jī)，進(jìn)一步明確綠色供應(yīng)鏈管理工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和實(shí)施路徑，建立和完善管理工作制度，最終實(shí)現(xiàn)減少資源消耗和污染排放，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

Tianjin explores approach of implementing green

作者單位：天津市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院