徐涼紅

FDI對(duì)上海市服務(wù)業(yè)的影響分析

徐涼紅

利用2011～2015年的上海FDI以及服務(wù)業(yè)FDI的相關(guān)數(shù)據(jù)，采用理論分析與實(shí)證研究相結(jié)合，在回顧了FDI與服務(wù)業(yè)相關(guān)的概念后，首先研究了上海市FDI總額以及上海市服務(wù)業(yè)FDI總額與占比情況，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)出引進(jìn)外商直接投資對(duì)上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用傳導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)造出本文的理論框架。最后，為上海市合理引進(jìn)和利用外商直接投資提出一些有效的政策建議。

FDI；服務(wù)業(yè)；現(xiàn)狀分析；影響機(jī)理；政策建議

一、引言

近幾年來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)吸收的外商直接投資比重占全球外商直接投資的比重越來(lái)越大。外商直接投資在給地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)一定的資本，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也影響了地區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，上海市利用獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)、政策和人才優(yōu)勢(shì)，成為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，國(guó)際貿(mào)易獲得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。而近年來(lái)，服務(wù)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重也不斷增加，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到了重要的作用。本文主要研究的是上海市服務(wù)行業(yè)吸收外商投資的情況，以及吸收外商投資后對(duì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的影響。

二、相關(guān)概念綜述

（一）FDI概念簡(jiǎn)介

FDI，外國(guó)直接投資，是現(xiàn)代資本國(guó)際化的主要形式之一，通常我們都采用OECD和IMF兩個(gè)國(guó)際性經(jīng)濟(jì)組織對(duì)FDI定義。IMF定義FDI為：一國(guó)的投資者將資本用于別國(guó)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并掌握一定經(jīng)營(yíng)控制權(quán)的投資行為。OECD定義FDI為：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的居民和實(shí)體與投資者所在國(guó)之外的另一個(gè)國(guó)家的企業(yè)建立長(zhǎng)期關(guān)系，以獲得持久利益為目的，并對(duì)之進(jìn)行控制的投資活動(dòng)。

（二）服務(wù)業(yè)FDI概念簡(jiǎn)介

服務(wù)業(yè)外商直接投資（服務(wù)業(yè)FDI）可定義為，把所有或部分必要的生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移到國(guó)外的服務(wù)業(yè)，并對(duì)這些要素的國(guó)外使用進(jìn)行控制的國(guó)際交易方式。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)的提供者和消費(fèi)者必須發(fā)生單向或雙向的流動(dòng)，從而促使生產(chǎn)要素中人員和資本的跨國(guó)界移動(dòng)。通過(guò)外商直接投資的方式，建立商業(yè)實(shí)體，為外國(guó)消費(fèi)者提供服務(wù)。由此可見(jiàn)，服務(wù)業(yè)外商直接投資，也即商業(yè)存在形式的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，是服務(wù)貿(mào)易中的一種重要方式。

三、上海市吸收FDI以及服務(wù)業(yè)吸收FDI的現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，服務(wù)業(yè)成為發(fā)達(dá)國(guó)家和新興國(guó)家的重要產(chǎn)業(yè)支柱時(shí)，全球FDI也不斷流向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。隨著我國(guó)服務(wù)業(yè)的全面開(kāi)放，流入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的外商直接投資也必將上升。上海市作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，隨著改革開(kāi)放的逐步深入，各項(xiàng)制度的健全，其服務(wù)行業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占比重顯著增加，而吸收的外商直接投資也不斷增加。

表1　三大產(chǎn)業(yè)吸收FDI金額比較　單位：億美元

從該表分析來(lái)看，2011年以來(lái)，上海市吸收外商直接投資金額在不斷增加，顯然上海市充分利用了自身獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，不斷吸收外商直接投資。從服務(wù)業(yè)總量變動(dòng)看，2011～2015年，上海服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資總額也呈逐年上升之勢(shì)，2011年為170.76億美元，2015年為545億美元，增長(zhǎng)幅度很大。

表2　2011～2015年上海三大產(chǎn)業(yè)FDI比重的比較　單位：億美元

從結(jié)構(gòu)比重來(lái)看，服務(wù)業(yè)FDI占FDI總量比重占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，高達(dá)89.04%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的總和。五年來(lái)，服務(wù)業(yè)利用外資年均額為280.682億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了工業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的總和。從增長(zhǎng)速度，2011～2015年上海服務(wù)業(yè)利用外資年平均增長(zhǎng)率為43.83%，高于工業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)FDI平均增長(zhǎng)速度，也高于FDI總量平均增長(zhǎng)速度。

表3　上海服務(wù)業(yè)FDI占比重變化　單位：億美元

四、FDI對(duì)于上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展的傳導(dǎo)作用

外商直接投資（FDI）對(duì)于上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展的傳導(dǎo)作用，間接作用大于直接作用。FDI的增加，總體上會(huì)使得上海市服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力提高，主要表現(xiàn)在以下四點(diǎn)：

（一）強(qiáng)有力的資金支持，使得經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)

利用外商直接投資能夠直接或者間接地加速服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)的規(guī)模和水平，產(chǎn)生強(qiáng)有力的催化和牽引作用，從而促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出對(duì)于資本的依賴比較大，外商直接投資給上海地區(qū)的服務(wù)業(yè)帶來(lái)了大量的資本，資本的流入使得各個(gè)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展得到保障。

（二）技術(shù)的革新，先進(jìn)的管理理念和營(yíng)銷技術(shù)

隨著全球信息化進(jìn)程的加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展也不可避免地依靠信息技術(shù)。外商直接投資作為物化型技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要形式，已成為國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的重要渠道。服務(wù)業(yè)FDI的發(fā)展不斷促進(jìn)新知識(shí)和新技術(shù)的全球轉(zhuǎn)移，利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)FDI的技術(shù)溢出效應(yīng)可以提升上海市服務(wù)業(yè)的技術(shù)能力和技術(shù)水平，縮短本地的技術(shù)與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的差距，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，除了資金與技術(shù)的引進(jìn)，還可以引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)管理理念與營(yíng)銷技術(shù)，有助于服務(wù)企業(yè)形成良好的企業(yè)文化和營(yíng)銷模式，勞動(dòng)者的素質(zhì)也會(huì)得到提高，進(jìn)而可以提高行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)效率，最終促進(jìn)服務(wù)行業(yè)的進(jìn)步，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

（三）增加就業(yè)崗位，改善就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)率

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)業(yè)提供了越來(lái)越多的就業(yè)機(jī)會(huì)，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重越來(lái)越大，發(fā)展服務(wù)業(yè)降低失業(yè)率。雖然服務(wù)行業(yè)中有些知識(shí)密集型行業(yè)對(duì)就業(yè)人員素質(zhì)要求比較高，外商直接投資不能直接提高就業(yè)率，但對(duì)于服務(wù)業(yè)中的勞動(dòng)密集型行業(yè)，比如餐飲業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、物流業(yè)等非熟練勞動(dòng)力方面卻有重大影響。隨著外商直接投資的不斷加大，政府必然會(huì)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而可以改善人們的就業(yè)環(huán)境。各項(xiàng)設(shè)施的齊全必然會(huì)對(duì)外商具有更大的吸引力，投資不斷加大，就會(huì)出現(xiàn)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而可以提高就業(yè)率。

（四）促進(jìn)整體勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

三是建立履約狀況及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告制度。合同的實(shí)際履行過(guò)程是確保合同目的得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。對(duì)于正常履行的合同項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由責(zé)任部門和合同對(duì)方定期共同提交初期、中期和末期履約狀況報(bào)告，確保項(xiàng)目的如約履行；對(duì)于重大或者出現(xiàn)異常的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提出解決方案，提交有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對(duì)于可能發(fā)生訴訟糾紛的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織法律事務(wù)部門對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行固定，為依法維權(quán)做好準(zhǔn)備工作。

在吸收外商投資的同時(shí)，地區(qū)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大，競(jìng)爭(zhēng)者們需要提高自己的服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)。在一定程度上，勞動(dòng)力的整體素質(zhì)提高，外資服務(wù)企業(yè)高效的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作方式也給上海市服務(wù)企業(yè)樹(shù)立了楷模，促進(jìn)了服務(wù)企業(yè)危機(jī)意識(shí)的形成和競(jìng)爭(zhēng)力的提高。服務(wù)業(yè)FDI的知識(shí)和技術(shù)外溢效應(yīng)以及上海服務(wù)企業(yè)的模仿、吸收、“干中學(xué)”不斷促進(jìn)上海市服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。

五、建議和措施

（一）加大吸引外商直接投資力度

1.完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這相當(dāng)于是硬環(huán)境建設(shè)，先進(jìn)完善的基礎(chǔ)設(shè)施是吸引外資的必要條件。因此，上海市必須要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善基礎(chǔ)條件，吸引更多的外商直接投資。

2.加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。上海市作為中國(guó)一大強(qiáng)市，必須進(jìn)一步完善吸引外資的政策法規(guī)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，這樣才會(huì)吸引更多的外資進(jìn)入這個(gè)地區(qū)。

（二）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易

通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)DI對(duì)于上海市服務(wù)業(yè)的發(fā)展有很大的影響，同時(shí)逆向作用，上海GDP的增長(zhǎng)以及上海服務(wù)業(yè)的發(fā)展也會(huì)吸引更多的外商直接投資。從服務(wù)業(yè)發(fā)展中可以看出上海市居民生活水平質(zhì)量和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，從而增加了上海市外商直接投資的信心，所以上海市需要進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)業(yè)以及服務(wù)貿(mào)易，為進(jìn)一步外商直接投資開(kāi)辟更廣闊的前景。

（三）重視人力技術(shù)資本投入

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是屬于知識(shí)和技術(shù)密集型行業(yè)，核心競(jìng)爭(zhēng)力就是人力資本和技術(shù)資本，這對(duì)于發(fā)展上海市服務(wù)業(yè)起著關(guān)鍵性的作用。要大力培養(yǎng)和引進(jìn)服務(wù)業(yè)人才，不斷創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)新的技術(shù)，同時(shí)政府和企業(yè)要努力創(chuàng)造良好的環(huán)境，制定鼓勵(lì)人才技術(shù)發(fā)展的政策，加大人才技術(shù)對(duì)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的投入，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)外商直接投資的增長(zhǎng)。

六、結(jié)論

通過(guò)對(duì)上海市FDI以及服務(wù)業(yè)FDI的現(xiàn)狀分析，得出上海市FDI以及服務(wù)業(yè)FDI逐年呈上漲趨勢(shì)。且服務(wù)業(yè)外商直接投資是上海市近年來(lái)總外商投資的重中之重，其服務(wù)業(yè)FDI占FDI總量比重的變化與世界FDI的流向相一致，但是仍然有很大的增長(zhǎng)空間。同時(shí)，上海市FDI對(duì)于服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著很大的影響作用。因此，我們應(yīng)該制定科學(xué)合理的引資政策，并設(shè)計(jì)有效的制度體系，優(yōu)化服務(wù)業(yè)外商投資結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)利用外資的數(shù)量和質(zhì)量，進(jìn)一步提升上海服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

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徐涼紅，女，江蘇南通人，上海海事大學(xué)研一在讀學(xué)生。

F127

A

1008-4428（2016）08-68-03

指導(dǎo)老師：姚秉琪。