牛樹梅

摘 要 改革開放30多年來，中國發(fā)生了很大的變化，但仍是農(nóng)業(yè)大國，實踐證明，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技推廣及創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)運用新的科學(xué)知識，采用新技術(shù)手段，運用新的方式來生產(chǎn)創(chuàng)造并將經(jīng)營模式科學(xué)化，從而開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，最終達到顯著提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的過程。要真正建成社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，走農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新之路是必然選擇。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科技 推廣創(chuàng)新 基層建設(shè)

中圖分類號：F323.3 文獻標(biāo)識碼：A

著名的經(jīng)濟學(xué)家西奧多·舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中提到：“一個像其祖輩那樣耕作的人，無論土地多么肥沃或他如何辛勤勞動，也無法生產(chǎn)出大量食物。一個得到并精通運用有關(guān)土壤、植物、動物和機械科學(xué)知識的農(nóng)民，即使在貧瘠的土地上，也能生產(chǎn)出豐富的食物。”早在2013年11月28日，習(xí)近平主席就在對農(nóng)業(yè)工作進行考察時提出：“農(nóng)業(yè)的出路在于現(xiàn)代化，現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進步”。

改革開放以來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較之于過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高度依賴農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，要想真正提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式和推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須走科技推廣及創(chuàng)新之路。當(dāng)前西方國家優(yōu)質(zhì)低廉的農(nóng)產(chǎn)品大量涌入我國，對我國農(nóng)產(chǎn)品市場造成巨大沖擊，由此可見，農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新仍然是當(dāng)前國際農(nóng)業(yè)競爭的核心。要實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高在國際市場上的競爭優(yōu)勢，就迫切需要增強農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新能力，尤其是在我國農(nóng)村基層領(lǐng)域。因此，要想切實做好基層農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新就必須注意以下幾個方面的工作。

1加強基層農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新隊伍的體系建設(shè)

基層農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍和體系是推進農(nóng)業(yè)科技進步的主體，必須要得到鞏固和加強。一是要加快構(gòu)建“一體多元”的農(nóng)技推廣新體系。二是要加強科技推廣隊伍建設(shè)，繼續(xù)加快科技推廣及創(chuàng)新團隊的培育，要在項目、經(jīng)費等科技資源的配置，以及重大項目立項、成果評價、激勵措施等方面給予傾斜，建立聯(lián)系溝通制度，激發(fā)進取精神和競爭意識。加快基層農(nóng)技人員的培養(yǎng)，廣泛開展分層分類的定期培訓(xùn)，完善學(xué)術(shù)交流制度，把社會化服務(wù)農(nóng)技人員納入農(nóng)技推廣體系范疇，加強培訓(xùn)和管理。同時，在項目支持、職稱評定、社會保障、技術(shù)服務(wù)、金融等方面給予政策支持。

2拓寬基層農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新途徑

首先，應(yīng)該發(fā)揮政府關(guān)鍵作用，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及創(chuàng)新具有公益性，所以應(yīng)該由政府組織建立具有較高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新隊伍，這對科技轉(zhuǎn)化為第一生產(chǎn)力，促進農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展都有著舉足輕重的意義。農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，根據(jù)市場經(jīng)濟的要求，樹立科技興農(nóng)的理念，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整，利用先進的技術(shù)和信息以農(nóng)民能理解的方式引導(dǎo)他們進入市場。相關(guān)政府部門還應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新的設(shè)施水平，拓寬農(nóng)民接收渠道，確保各個職能部門發(fā)揮好作用；其次，拓寬推廣及創(chuàng)新的渠道，使農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新的范圍越來越大，讓很多的科技企業(yè)也逐漸參與到推廣工作中來，還有農(nóng)村的技術(shù)協(xié)會、成功的養(yǎng)殖大戶，都可以作為農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新力量，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)鼓勵這些力量對農(nóng)民進行科技培訓(xùn)，推廣技術(shù)應(yīng)用。將各種推廣力量的結(jié)合，可以實現(xiàn)信息共享、多方合作、優(yōu)勢互補，對于科技力量轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力起到推動作用。

3建立完善基層農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新的信息來源

科技的最直接產(chǎn)物就是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，這對于基層農(nóng)業(yè)科技的推廣、成功將科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力及促進農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展有著重要的推動作用。因此，政府應(yīng)該加大資金投入力度，提高各地農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取農(nóng)村也要引進網(wǎng)絡(luò)，爭取村村通電視，村村通網(wǎng)絡(luò)，只有大力改善了農(nóng)村的生活條件，拓寬了科技信息的來源，建立覆蓋農(nóng)村的信息系統(tǒng)，才能讓農(nóng)民對最新的科技有所了解，加速傳播科學(xué)技術(shù)，促進基層農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新。

4加強引導(dǎo)注重創(chuàng)新，穩(wěn)步推進基層農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營

隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，良種、農(nóng)機、化肥和農(nóng)藥等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在生產(chǎn)上被廣泛應(yīng)用。一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。按照中央政策，穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的組織和帶動，促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，通過創(chuàng)新最大限度地發(fā)揮土地等農(nóng)業(yè)資源的作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的規(guī)模效益、品牌效益和社會效益，同時也讓創(chuàng)新促進農(nóng)民多元化增收和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

5加強基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才

按照農(nóng)業(yè)科技用人規(guī)律和基本需求，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)基地，加快構(gòu)建科學(xué)培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才和團隊。建立一套適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新要求的人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵的機制和制度，加大新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)力度，提高整個基層農(nóng)業(yè)科技推廣組織人員的整體素質(zhì)?；鶎愚r(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的主體，如果沒有人才儲備，沒有專業(yè)的推廣和創(chuàng)新團隊，農(nóng)業(yè)科技只能是無本之木，所以必須提高農(nóng)民的科技意識和素質(zhì)。

總之，農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)運用新的科學(xué)知識，采用新技術(shù)手段，運用新的方式來生產(chǎn)創(chuàng)造并將經(jīng)營模式科學(xué)化，從而開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場，最終達到顯著提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的過程。要真正建成社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，走農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新之路是必然選擇。唯有如此，才能真正提升農(nóng)業(yè)科技含量，促進農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)競爭力。基層農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新對于確保我國糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，保證國家糧食安全發(fā)揮著重要作用，也是推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要引擎。