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遼寧海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建及推進(jìn)路徑

2016-11-16 03:18:11包特力根白乙張馨文
海洋開發(fā)與管理 2016年2期
關(guān)鍵詞:遼寧成員海洋

包特力根白乙,張馨文,陳 勇

(1.大連海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 大連 116023; 2.遼寧省地方稅務(wù)局 稅收數(shù)據(jù)管理中心 沈陽 110001;3.大連海洋大學(xué)海洋科技與環(huán)境學(xué)院 大連 116023)

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遼寧海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建及推進(jìn)路徑

包特力根白乙1,張馨文2,陳 勇3

(1.大連海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院大連116023; 2.遼寧省地方稅務(wù)局 稅收數(shù)據(jù)管理中心沈陽110001;3.大連海洋大學(xué)海洋科技與環(huán)境學(xué)院大連116023)

遼寧海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題,很大程度上都可以聚焦到“海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新”。文章基于異域海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟實(shí)踐的梳理,歸納出聯(lián)盟理論研究先行、相對(duì)成熟產(chǎn)業(yè)先行、企業(yè)主體地位先導(dǎo)、聯(lián)盟有效結(jié)成先決等經(jīng)驗(yàn)啟示,繼而闡明滿足海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求、發(fā)揮政府部門平臺(tái)作用、體現(xiàn)省域發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的原則,給出契約型、股權(quán)型、功能型、研發(fā)型組織模式,展示聯(lián)盟運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、信用維持、資源共享、利益保障機(jī)制,最后提出加深認(rèn)知開闊視野、夯實(shí)平臺(tái)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、圍繞規(guī)劃突出重點(diǎn)、積極探索逐步完善等遼寧海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的推進(jìn)路徑。

海洋產(chǎn)業(yè);技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;結(jié)成原則;組織模式;運(yùn)行機(jī)制

目前,遼寧海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著發(fā)展方式仍需轉(zhuǎn)變、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)亟待提升競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展等挑戰(zhàn)。這些問題的解決,可聚焦于“海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新”。而要解決海洋資源開發(fā)面臨的技術(shù)“瓶頸”,則需要海洋企業(yè)之間的相互聯(lián)合和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的結(jié)成。只有這樣,遼寧海洋企業(yè)才能科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新,并擁有新技術(shù),獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),進(jìn)入新市場(chǎng),風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享。為此本文對(duì)異域海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的實(shí)踐進(jìn)行梳理,歸納出其經(jīng)驗(yàn)與啟示,闡明戰(zhàn)略聯(lián)盟的結(jié)成原則、組織模式和運(yùn)行機(jī)制,提出遼寧海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的推進(jìn)路徑。

1 異域海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟實(shí)踐及其啟示

1.1異域聯(lián)盟實(shí)踐動(dòng)向

隨著地球上陸域資源的日顯匱乏,許多國(guó)家將目標(biāo)投向海洋,鼓勵(lì)其企業(yè)研發(fā)先進(jìn)技術(shù)開采和使用海域資源。而企業(yè)則為了降低成本、降低風(fēng)險(xiǎn)、提升效益,在海洋產(chǎn)業(yè)中引進(jìn)并構(gòu)建了一批技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。從其踐行的國(guó)家來說,技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟最先出現(xiàn)在海洋強(qiáng)國(guó),如美國(guó)、澳大利亞、日本等國(guó)家,隨后,巴西、中國(guó)、印度等國(guó)家亦加入其行列。從踐行的產(chǎn)業(yè)來看,技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟一般較早出現(xiàn)在發(fā)展比較成熟的海洋產(chǎn)業(yè)之中。

1.1.1國(guó)外主要領(lǐng)域動(dòng)向

國(guó)外海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟興起于20世紀(jì)90年代,早期的聯(lián)盟則出現(xiàn)在海洋油氣業(yè)領(lǐng)域,這不僅使技術(shù)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),還大大提高了海底油氣資源的開采效益,從而引起各行業(yè)諸多企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的重視。進(jìn)而,海水利用業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)、鮭魚養(yǎng)殖業(yè)、魚飼料加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域先后構(gòu)建相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟(表1),均取得了良好的效果并達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

表1 國(guó)外主要海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟[1-2]

資料來源:參考文獻(xiàn)[1]和[2].

這些聯(lián)盟涉及法國(guó)、美國(guó)、日本、英國(guó)、挪威、丹麥、希臘、俄羅斯和澳大利亞等海洋強(qiáng)國(guó),而且?guī)缀跏遣煌瑖?guó)家的代表性企業(yè)之間的聯(lián)手,企業(yè)主體地位突出。這既體現(xiàn)了海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的“強(qiáng)強(qiáng)合作”,又凸顯了其“國(guó)際性”。從另一方面可以看出,國(guó)外海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在海洋油氣業(yè)中的分布密度較高,這充分印證了海洋中勘探、開采、運(yùn)輸、加工原油和天然氣的極端重要性。

1.1.2國(guó)內(nèi)其他省域動(dòng)向

在國(guó)內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中,早在世紀(jì)之交聯(lián)盟就已出現(xiàn),如中海油與荷蘭SHELL公司于2000年10月結(jié)成聯(lián)盟,共同開發(fā)渤海與東海的油氣田[3]。而海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟則實(shí)踐較晚,進(jìn)入21世紀(jì)初期才得以實(shí)現(xiàn)。早期的戰(zhàn)略聯(lián)盟出現(xiàn)在海洋船舶工業(yè)領(lǐng)域,繼而跟進(jìn)的是海洋工程建筑業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋鹽業(yè)、海水產(chǎn)品加工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海藻養(yǎng)殖加工業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、涉海產(chǎn)品及材料制造業(yè)和海區(qū)水產(chǎn)苗種業(yè)等(表2)。

表2 國(guó)內(nèi)省域(遼寧除外)主要海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

資料:筆者由網(wǎng)絡(luò)相關(guān)報(bào)道整理.

這些戰(zhàn)略聯(lián)盟對(duì)其業(yè)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研的合作、科技成果的轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新能力的提升起到了有效的推進(jìn)作用。從地理區(qū)位上看,戰(zhàn)略聯(lián)盟涉足于福建、江蘇、山東、浙江、北京、上海等省或直轄市,其中區(qū)位集中度較高的是山東和浙江兩??;從產(chǎn)業(yè)分布上看,戰(zhàn)略聯(lián)盟則集中于海洋漁業(yè)領(lǐng)域,涵蓋了其加工、養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋捕撈和水產(chǎn)苗種等各業(yè)。可以看出,國(guó)內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展迅速,其涉足區(qū)域較寬、分布產(chǎn)業(yè)較廣、聯(lián)盟單位較多,大部分聯(lián)盟由企業(yè)率先組建,企業(yè)主體地位亦突出。然而,國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略聯(lián)盟的結(jié)成缺乏“國(guó)際性”,有待于拓展同國(guó)外同行企業(yè)或機(jī)構(gòu)之間的戰(zhàn)略性合作。

1.2異域聯(lián)盟經(jīng)驗(yàn)啟示

自2010年10月起,遼寧積極推進(jìn)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)構(gòu)建及其認(rèn)定工作。至今圍繞裝備制造、新能源、新材料、醫(yī)藥及醫(yī)療裝備、生物育種、高技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)過20多個(gè)省級(jí)試點(diǎn)聯(lián)盟。然而,與海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)的聯(lián)盟至今尚未問世,僅有一個(gè)類似于聯(lián)盟且不具戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)組織——大連市水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合會(huì)。故而,遼寧海洋產(chǎn)業(yè)以及涉海企業(yè)應(yīng)關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的未來發(fā)展趨勢(shì),學(xué)習(xí)國(guó)外以及國(guó)內(nèi)異域戰(zhàn)略聯(lián)盟組建的良好經(jīng)驗(yàn)。

1.2.1聯(lián)盟理論研究先行

遼寧海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的組建,應(yīng)其理論研究先行。這樣,組建之初不僅少走彎路,還能有個(gè)良好的開端。在海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,國(guó)外聯(lián)盟實(shí)踐要早于國(guó)內(nèi)足有12年,出現(xiàn)過不少成功的案例而且總結(jié)出一批比較成熟的理論研究成果。遼寧欲要縮短差距,必先學(xué)習(xí)借鑒異域經(jīng)驗(yàn),分析研究聯(lián)盟理論,結(jié)合省情為遼寧所用,推進(jìn)聯(lián)盟快速發(fā)展。

1.2.2相對(duì)成熟產(chǎn)業(yè)先行

海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的組建,應(yīng)先行于發(fā)展成熟的海洋產(chǎn)業(yè)之中,這已由異域聯(lián)盟的實(shí)踐所印證。對(duì)于遼寧來說,發(fā)展相對(duì)成熟且急需技術(shù)創(chuàng)新的海洋產(chǎn)業(yè)主要有海洋漁業(yè)、海洋船舶修造業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)和海洋油氣業(yè)。

1.2.3企業(yè)主體地位先導(dǎo)

海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的組建,應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)(或企業(yè)集團(tuán))積極牽頭。這不僅體現(xiàn)作為“用戶”的企業(yè)之迫切需求,也突出企業(yè)之主體地位,異域聯(lián)盟的絕大多數(shù)都與之有呼應(yīng)。遼寧海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)眾多,也不乏實(shí)力雄厚的大中型骨干企業(yè)。相關(guān)政府部門作為促成聯(lián)盟的平臺(tái),應(yīng)本著“政用產(chǎn)學(xué)研”戰(zhàn)略合作、協(xié)同發(fā)展的主旨,引導(dǎo)和扶持這些企業(yè)積極牽頭組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,提升海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。

1.2.4聯(lián)盟有效結(jié)成先決

有效結(jié)成是技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟實(shí)踐的先決條件。國(guó)內(nèi)出現(xiàn)過眾多的海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,但是形式上的聯(lián)盟現(xiàn)象卻屢見不鮮。欲要實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟的目標(biāo),一方面聯(lián)盟成員單位應(yīng)找準(zhǔn)自己的角色定位,牽頭單位要扮主角,聯(lián)盟單位要扮配角,并主角要注重配角、配角要支持主角,只有兩者配合默契,方能使得聯(lián)盟實(shí)質(zhì)性地運(yùn)轉(zhuǎn);另一方面聯(lián)盟成員單位須發(fā)揮應(yīng)有的作用,政府要夯實(shí)合作平臺(tái),加強(qiáng)戰(zhàn)略層面上的引導(dǎo);企業(yè)尤其是用戶企業(yè)要突出自身主體地位,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),加大研發(fā)投入,構(gòu)建創(chuàng)新體系;高等院校和科研院所要完善隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)意識(shí),積極參與合作,提供技術(shù)支撐,發(fā)揮創(chuàng)新作用。當(dāng)然,三者在戰(zhàn)略層面實(shí)質(zhì)性的合作及整合、相互信任以及交流互動(dòng)對(duì)于聯(lián)盟的運(yùn)轉(zhuǎn)是至關(guān)重要的。

2 遼寧海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建

2.1戰(zhàn)略聯(lián)盟結(jié)成原則

遼寧海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的結(jié)成,應(yīng)遵循以下4條主要基本原則[4]。

2.1.1滿足海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求的原則

遼寧海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建,要以《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》和《遼寧海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中海洋產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向,以海洋產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升為目標(biāo),以企業(yè)為主體,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制集聚省內(nèi)外企業(yè)、高等院校、科研院所或其他機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)資源,實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略層面上的有效結(jié)合和聯(lián)合研發(fā),共同突破制約海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

2.1.2發(fā)揮政府部門平臺(tái)作用的原則

遼寧海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)政府部門要制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,營(yíng)造有利的政策環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境,夯實(shí)平臺(tái),充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用,圍繞省域海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展。

2.1.3體現(xiàn)省域發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的原則

作為以海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)的戰(zhàn)略聯(lián)盟,在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域體現(xiàn)著政府的意志導(dǎo)向和省域的戰(zhàn)略目標(biāo)。尤其是,海洋支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新問題直接關(guān)系到遼寧海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,因而成為帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略問題。

2.1.4遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的原則

海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟要立足于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和合作各方的共同利益,通過平等協(xié)商,建立一定時(shí)期內(nèi)有法律效力的聯(lián)盟契約,對(duì)聯(lián)盟成員單位形成有效的行為約束和利益保護(hù)。

2.2戰(zhàn)略聯(lián)盟組織模式

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成功與否與其所選擇的組織模式是緊密相關(guān)的,其組織模式能夠在最大限度上提高聯(lián)盟成功的概率。遼寧海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建,可適當(dāng)選取以下4種組織模式[5-8]。

2.2.1契約型組織模式

圍繞聯(lián)合研發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),聯(lián)盟成員之間通過共同協(xié)商、談判而訂立具有法律約束力的契約,為成員各方約定其權(quán)利義務(wù)、創(chuàng)新活動(dòng)、聯(lián)盟地位及日常管理等事項(xiàng),并以其為保障構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的組織模式。這一模式雖然體現(xiàn)了聯(lián)盟合作的平等性和伙伴的學(xué)習(xí)性特點(diǎn),但是聯(lián)盟伴有組織的松散性和管理的不確定性問題。因而,容易產(chǎn)生聯(lián)盟信任危機(jī)和機(jī)會(huì)主義行為,以導(dǎo)致聯(lián)盟缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性。

2.2.2股權(quán)型組織模式

聯(lián)盟成員各方作為股東共同出資或?qū)⒓悍教幱趦?yōu)勢(shì)的設(shè)備、場(chǎng)所、人才和具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果等創(chuàng)新性資源作價(jià)出資,進(jìn)而持有股份取得股權(quán)并對(duì)聯(lián)盟擁有相對(duì)獨(dú)立的資本運(yùn)行、人事管理和組織運(yùn)行等權(quán)限而構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的組織模式。這一模式要求組成具有法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,對(duì)資源配置、出資比例、管理結(jié)構(gòu)和利益分配等均有嚴(yán)格規(guī)定,成員各方按股權(quán)大小決定發(fā)言權(quán),按出資比例進(jìn)行利益分配。雖然初始投入較大、轉(zhuǎn)置成本較高、難撤離、風(fēng)險(xiǎn)大、靈活性差、政策限制嚴(yán)格,但是有利于擴(kuò)大企業(yè)的資金實(shí)力,并通過部分“擁有”對(duì)方的形式,增強(qiáng)各方的信任感和責(zé)任感,進(jìn)而使聯(lián)盟更有緊密度、更有穩(wěn)定性。

2.2.3功能型組織模式

按照組織框架,設(shè)置理事會(huì)、專家委員會(huì)和秘書處(或辦公室)等功能部門并定期選舉產(chǎn)生、按期任職的方式構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的組織模式。其中,理事會(huì)為聯(lián)盟的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),由成員單位的主要負(fù)責(zé)人或指定代表人員構(gòu)成并選舉產(chǎn)生理事長(zhǎng),而理事長(zhǎng)召集和主持理事會(huì),并以此為其決策方式,進(jìn)而商議決定聯(lián)盟發(fā)展的重要事項(xiàng);專家委員會(huì)是理事會(huì)的技術(shù)決策咨詢機(jī)構(gòu),也是聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu),由理事會(huì)聘任專家委員,其人員來自成員單位或國(guó)內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)域的知名專家學(xué)者,專家委員會(huì)召開定期或不定期會(huì)議達(dá)成共識(shí)后向理事會(huì)提出建議;秘書處是聯(lián)盟的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),工作人員由成員單位主管研發(fā)的負(fù)責(zé)人或外聘人員組成,主要負(fù)責(zé)聯(lián)盟日常事務(wù)和創(chuàng)新項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理工作。

2.2.4研發(fā)型組織模式

按照創(chuàng)新活動(dòng)中合作研發(fā)的執(zhí)行方式,依據(jù)聯(lián)盟成員各自所占有的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,成立技術(shù)研發(fā)小組或成員分工研發(fā)的分散式研發(fā)方式組織技術(shù)攻關(guān);或者是成立合作實(shí)驗(yàn)室、共建研發(fā)中心或合資成立公司的集中式研發(fā)方式組織技術(shù)攻關(guān)而構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的組織模式。

2.3戰(zhàn)略聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制

遼寧海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟工作目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn),需要建立一套協(xié)調(diào)、靈活、高效的運(yùn)行機(jī)制,可歸納如下4條主要運(yùn)行機(jī)制[5,9-12]。

2.3.1風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制

隨著科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展以及學(xué)科交叉與融合,海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性不斷增大,導(dǎo)致聯(lián)盟所需的投入成本加大,面臨的技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)也愈來愈大。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟運(yùn)作過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)有內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)。其中,內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要包括合作風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);外部風(fēng)險(xiǎn)主要包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。無論面臨哪一種風(fēng)險(xiǎn),都有可能使整個(gè)聯(lián)盟的創(chuàng)新活動(dòng)陷入困境甚至使其毀于一旦。因而,建立有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制已成為聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新過程中的新趨勢(shì)。

2.3.2信用維持機(jī)制

聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新是否獲得成功,能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),不僅取決于成員各方技術(shù)、資源的互補(bǔ)性程度,還取決于成員各方在合作過程中的信用維持程度。如果聯(lián)盟中某一成員的信用出現(xiàn)問題,那么不僅威脅合作的管理和經(jīng)濟(jì)利益,增加聯(lián)盟整體的運(yùn)作成本,還將限制技術(shù)的轉(zhuǎn)移和學(xué)習(xí)的可能性。信用是遵守承諾、履行成約而取得的信任,進(jìn)而信用維持機(jī)制則必須包含一系列的規(guī)則制度安排,以規(guī)范聯(lián)盟成員的行為,防范成員的機(jī)會(huì)主義傾向,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),保護(hù)聯(lián)盟的整體利益,維護(hù)聯(lián)盟的穩(wěn)定性。

2.3.3資源共享機(jī)制

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要多種不同的資源及其整合平臺(tái),而這些要素往往被不同的組織單位所擁有。而聯(lián)盟的構(gòu)建則使資源共享成為可能,亦造就了自身優(yōu)勢(shì),從而實(shí)現(xiàn)資源的擇優(yōu)整合與重組并致力于技術(shù)創(chuàng)新。聯(lián)盟通過理事會(huì)、技術(shù)咨詢委員會(huì)和研討會(huì)等形式組織成員交流活動(dòng),開展成員之間不同技術(shù)銜接領(lǐng)域的合作研發(fā),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源在聯(lián)盟內(nèi)部的共享并使之機(jī)制化。

2.3.4利益保障機(jī)制

利益是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的核心要素,是連接聯(lián)盟成員的紐帶。聯(lián)盟內(nèi)部雖有合作并創(chuàng)造整體效益,但依然不能改變成員之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,成員仍是以個(gè)體利益最大化作為行為導(dǎo)向的。因而,聯(lián)盟活動(dòng)是個(gè)成員之間的“非零和博弈”,成員各方都試圖從聯(lián)盟中取得利己又利人的“多贏”效果。利益保障機(jī)制的核心是使成員的權(quán)利與義務(wù)對(duì)等,要保障成員的研發(fā)投入與收益成正比、成員承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)等、成員類型(如核心成員和一般成員;初創(chuàng)期成員和成長(zhǎng)期成員)與收益掛鉤。這樣才能調(diào)動(dòng)聯(lián)盟成員的積極性,提高聯(lián)盟的穩(wěn)定性與績(jī)效。

3 遼寧海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的推進(jìn)路徑

3.1加深認(rèn)知開闊視野

只有明確產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的概念,才能有合乎其發(fā)展規(guī)律的聯(lián)盟建設(shè)與實(shí)踐。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是指由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu),以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ),以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo),以具有法律約束力的契約為保障,形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織[13]。可見,產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的特有屬性[14]為:① 聯(lián)合性。企業(yè)、政府、高校、科研院所或其他組織機(jī)構(gòu)之間結(jié)成的聯(lián)合關(guān)系。② 戰(zhàn)略性。企業(yè)為了獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而進(jìn)行的相互依存的戰(zhàn)略性合作,而這一合作應(yīng)有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性。③ 產(chǎn)業(yè)特性。緊扣重大產(chǎn)業(yè)需求,開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。④ 技術(shù)創(chuàng)新性。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿,突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù),更重要的是其商業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)以及整個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升?;谝陨系恼_認(rèn)知,遼寧海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設(shè)與實(shí)踐要洞察省內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及其技術(shù)狀況的同時(shí),必須密切關(guān)注和全面探索異域(含國(guó)外和國(guó)內(nèi)其他省)聯(lián)盟的發(fā)展動(dòng)向,把握其時(shí)代脈搏,吸取其成功經(jīng)驗(yàn),以掌握新的經(jīng)營(yíng)理念,把握技術(shù)升級(jí)的有利時(shí)機(jī),推進(jìn)省內(nèi)聯(lián)盟的又好又快發(fā)展。

3.2夯實(shí)平臺(tái)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)

政府、企業(yè)、高等院校和科研院所三方是構(gòu)建聯(lián)盟的“戰(zhàn)略三角”,其中政府是引導(dǎo)者和推動(dòng)者,企業(yè)是主導(dǎo)者,高校和科研院所則是主要參與方。在海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建中,遼寧政府部門要形成合力夯實(shí)平臺(tái),進(jìn)而發(fā)揮其中介和宏觀引導(dǎo)作用:① 產(chǎn)業(yè)選擇。聚焦于對(duì)省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要地位和推進(jìn)作用的海洋產(chǎn)業(yè),進(jìn)而確定所要?jiǎng)?chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)。② 制度安排。政府部門通過制定必要的產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、人才政策、優(yōu)惠政策等傾向性制度安排,為聯(lián)盟發(fā)展提供良好的制度環(huán)境,進(jìn)而鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持、規(guī)范海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。③ 資金支持。政府部門制訂海洋產(chǎn)業(yè)科技計(jì)劃,積極探索無償資助、貼息貸款、后補(bǔ)助等方式,或通過重大海洋科技專項(xiàng)提供資金的方式,支持其聯(lián)盟發(fā)展。同時(shí),鼓勵(lì)銀行、投資機(jī)構(gòu)運(yùn)用融資租賃、買方信貸、賣方信貸等金融工具,并提供開發(fā)推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品的融資支持和金融服務(wù)。④ 設(shè)施提供。政府部門通過對(duì)海洋信息基礎(chǔ)設(shè)施、海洋科學(xué)信息庫、海洋工程數(shù)據(jù)庫、海洋產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等一系列技術(shù)工具和基礎(chǔ)技術(shù)的投資,增進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的創(chuàng)新效率,為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)的收益。⑤ 協(xié)調(diào)推動(dòng)。政府部門運(yùn)用計(jì)劃資源調(diào)控海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)學(xué)研等技術(shù)創(chuàng)新要素,將其按照市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和市場(chǎng)交易規(guī)則組合,營(yíng)造有利于聯(lián)盟發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,同時(shí)調(diào)節(jié)海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟運(yùn)行過程中的摩擦與沖突。

3.3圍繞規(guī)劃突出重點(diǎn)

《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》(2009—2020年)是指導(dǎo)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和編制相關(guān)規(guī)劃的重要依據(jù)。海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建要瞄準(zhǔn)省域重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)需求,圍繞《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),結(jié)合將在“十三五”期間(2016—2020年)實(shí)施的《遼寧海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,選擇有一定基礎(chǔ)的海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域率先突破。基于遼寧主導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)的確定[15]以及現(xiàn)階段的發(fā)展態(tài)勢(shì),率先突破的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可選擇海洋漁業(yè)、海洋船舶修造業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)之一。對(duì)于海洋漁業(yè)可選取海水養(yǎng)殖技術(shù)或遠(yuǎn)洋捕撈技術(shù)或海洋水產(chǎn)品加工技術(shù),對(duì)于海洋船舶修造業(yè)可選取船舶工程技術(shù)或船用動(dòng)力技術(shù),對(duì)于海洋交通運(yùn)輸業(yè)可選取航海技術(shù)或港口工程技術(shù),進(jìn)而率先構(gòu)建其創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。

3.4積極探索逐步完善

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建涉及范圍大、層次高、領(lǐng)域?qū)?,是企業(yè)組織關(guān)系中的制度創(chuàng)新與政府服務(wù)創(chuàng)新、科研體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合的一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因而,從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā),遼寧海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建,既要避免“摁下葫蘆浮起瓢”,又要防止“四面出擊一刀切”,更要切忌“流于形式、止于文字”。從這個(gè)層面來看,作為聯(lián)盟構(gòu)建的一種途徑,海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟應(yīng)該而且必須是一個(gè)整體推進(jìn)的系統(tǒng)工程。這就需要堅(jiān)持滿足海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求、發(fā)揮政府部門平臺(tái)作用、體現(xiàn)省域發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的原則,適當(dāng)選擇契約型、股權(quán)型、功能型、研發(fā)型組織模式之一,建立完善支撐聯(lián)盟運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、信用維持、資源共享、利益保障機(jī)制,形成完整閉環(huán),最終實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟的健康穩(wěn)定發(fā)展??傊?,遼寧海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建需要大力推進(jìn),同時(shí)需要在探索中總結(jié)提升、在實(shí)踐中規(guī)范完善。

[1]王鑫.海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)研究[D].青島:中國(guó)海洋大學(xué),2013.

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The Constructing and Promoting Method of Marine Industrial Strategic Innovation Alliance in Liaoning Province

BAO Teligenbaiyi1, ZHANG Xinwen2, CHEN Yong3

(1. College of Economics and Management,Dalian Ocean University, Dalian 116023, China; 2. Tax Data Management Center, Liaoning Local Taxation Bureau, Shenyang 110001, China; 3. College of Marine Science and Environment, Dalian Ocean University, Dalian 116023, China)

The problems in the development of marine economy in Liaoning Province are to a great extent a matter of ocean industrial innovation. This paper concluded the prior theory of the alliance, relative mature industry, the enterprise’s principal position, and the effective prerequisite of the alliance, based on the practice of exotic ocean industrial strategic innovation alliance, and then explained the ocean industrial technical needs, developed the role of government platform, and reflected the provincial development strategic aim according to the principle of market economic operational rules. Therefore, the paper was going to provide the mode of contract type, equity type, functional type, and research and developing type, and to present the mechanism of alliance operational risk sharing, credit maintain, resource sharing and benefit guarantee. The paper also proposed the promoting methods on deepening the cognitive horizon, strengthening the market-driven platform, planning and improving the focal points.

Marine industry,Strategic innovation alliance,F(xiàn)orm principle,Organization pattern,Operation mechanism

遼寧省科協(xié)科技思想庫專題調(diào)研項(xiàng)目(SKX14105).

包特力根白乙,教授,博士,研究方向?yàn)楹Q蠼?jīng)濟(jì)、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理,電子信箱: tlgbao@aliyun.com

P74

A

1005-9857(2016)02-0018-08

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