文|王勇德 重慶市科委農村處 編輯|王武強

雄關漫道真如鐵 而今邁步從頭越
——重慶“星創(chuàng)天地”發(fā)展經(jīng)驗介紹

文|王勇德 重慶市科委農村處 編輯|王武強

王勇德

重慶市作為“星創(chuàng)天地”最早的發(fā)展地區(qū)，逐漸形成了龍頭企業(yè)模式、科技園區(qū)模式、“校企合作”模式、“科研院所”模式等發(fā)展范式，逐步找到了適合本地發(fā)展的道路。

農業(yè)星創(chuàng)天地是新型農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式開放性綜合服務平臺。重慶作為最早實施星創(chuàng)天地的試點地區(qū)，一直在摸索“星創(chuàng)天地”的發(fā)展模式。通過一年多的發(fā)展，重慶“星創(chuàng)天地”逐步找到了適合自身生存與發(fā)展的道路。

依據(jù)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域進行布局，制定實施方案

創(chuàng)新多種建設與運營模式

龍頭企業(yè)模式：星創(chuàng)天地需要多種資源的聚集，但是政府沒有過多的項目啟動資金，這就需要利用龍頭企業(yè)的資金、人力、技術、市場、管理資源，解決平臺硬件、網(wǎng)絡設施、管理經(jīng)驗、市場需求、示范帶動等的建設。這種生產(chǎn)模式建立了“龍韻果鄉(xiāng)·星創(chuàng)天地”。

科技園區(qū)模式：重慶有多個國家農業(yè)園區(qū)，長期單一模式操作，缺乏新的創(chuàng)新點，單一的孵化模式也逐漸不能滿足園區(qū)長期的發(fā)展需求?！靶莿?chuàng)天地”概念的提出既可共享園區(qū)土地、資金、人才、基地、信息、政策等優(yōu)勢，又可組合形成新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)點，驅動農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如“潼南農家”、“金色郊區(qū)”和“水彩空間”。

璧山茅廬社星創(chuàng)天地規(guī)劃圖。

“校企合作”模式：高校和企業(yè)合辦的研發(fā)平臺。集成發(fā)揮高等院校的人才、大學生創(chuàng)業(yè)、企業(yè)家創(chuàng)新以及管理上的優(yōu)勢。如“種苗云港·星創(chuàng)天地”。

“科研院所”模式：科研院所依托綜合性資源匯聚優(yōu)勢，場地、設備、技術等構建“星創(chuàng)天地”產(chǎn)業(yè)鏈服務。如“重牧硅谷·星創(chuàng)天地”是利用重慶市畜牧科學院空閑的樓層集中起來，吸引有錢、有產(chǎn)品企業(yè)入駐構建完成的。畜牧科學學院飼料實驗室對“星創(chuàng)天地”里面的所有飼料企業(yè)開放。提供公共開放實驗室，提供大量的辦公實驗條件等，通過重慶市畜牧科學院的“技術包”、“智力包”等優(yōu)勢，解決技術瓶頸，促進成果轉化，實現(xiàn)互利雙贏。

重點內容規(guī)劃

完善硬件設施。即線下孵化載體，包括有固定辦公場所及相應設施設備，包括創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)工作空間、社交空間、共性技術服務平臺、檢驗檢測平臺、科普宣傳欄及創(chuàng)新示范場地和創(chuàng)業(yè)實訓基地等。

搭建線上網(wǎng)絡平臺。即建設各網(wǎng)站或網(wǎng)站群，要求能為創(chuàng)業(yè)者和科研人員搭建信息通暢的交流途徑，要具有宣傳、培訓、遠程技術支持和市場營銷等功能。

完善創(chuàng)業(yè)輔導體系。即建設一支結構合理、精干高效的農村創(chuàng)業(yè)服務團隊和創(chuàng)業(yè)導師隊伍，為創(chuàng)業(yè)者提供管理、法律、財務、營銷、技術等指導和幫扶。來源包括科技特派員、高校院所科技人員、龍頭企業(yè)和金融公司負責人等創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗豐富的人才團隊。

提供“三個包裹”服務。即提供“資金包”、“技術包”和“環(huán)境包”三個服務。通過集成上述“包裹”服務，回答誰來服務、服務什么、怎么服務的問題，著力構建全方位、保姆式的服務體系。

該施工段范圍內上覆有雜填土、粉質黏土、強風化泥巖、中風化泥巖和強-中風化泥巖。隧洞掘進大部分處于強-中風化泥巖層中。

明晰星創(chuàng)天地的任務

1、開展農業(yè)技術集成創(chuàng)新，整合各類科技資源和要素，解決農業(yè)產(chǎn)業(yè)關鍵技術難題。

2、為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供規(guī)劃設計、政策咨詢、技術培訓、企業(yè)注冊、融資支持、財務管理輔導、企業(yè)管理培訓、知識產(chǎn)權法律事務等服務。

3、研究價值鏈增值空間，延長創(chuàng)業(yè)鏈條，使創(chuàng)業(yè)活動在一、二、三產(chǎn)業(yè)進行滲透、交叉和融合，逐步形成新產(chǎn)業(yè)或者新業(yè)態(tài)。

4、支持創(chuàng)業(yè)主體引進新業(yè)態(tài)、新技術、新產(chǎn)品，開展良種引進和培育、產(chǎn)業(yè)關鍵技術示范。

5、定期開展網(wǎng)絡培訓、授課培訓、田間培訓和頂崗實訓，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓活動。

6、村鎮(zhèn)建設技術集成與應用，并通過創(chuàng)業(yè)服務平臺加快成果的轉化。

7、探索農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資模式，利用社會資金建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，降低融資成本。

8、星創(chuàng)文化的傳播，廣泛開展宣傳活動，如樹立標桿“星創(chuàng)天地”，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，推動品牌和創(chuàng)業(yè)文化建設，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。

四、推進機制與政策保障

與涉農市級部門和區(qū)縣政府進行協(xié)調與溝通、力求實現(xiàn)資源整合與政策疊加。采取政府引導投入，建立績效評價機制，對其提供的公益性服務采取政府購買方式。

1、將“星創(chuàng)天地”納入全市“眾創(chuàng)空間”統(tǒng)一管理。在財稅、金融、商事制度等方面享受同等待遇?？萍既藛T在“星創(chuàng)天地”創(chuàng)辦企業(yè)所納稅收，以及創(chuàng)業(yè)所得按比例上交給原單位的資金，均視同承擔科研項目經(jīng)費參與原單位業(yè)績考核（畜科院）。設立各類創(chuàng)業(yè)扶持基金，建立技術參股、利益分紅、股權轉讓等利益機制。扶持“星創(chuàng)天地”建設業(yè)主。對示范良好、考核合格、效益顯著的“星創(chuàng)天地”，給予不低于50%的建設運營、房租、寬帶接入、水電氣等費用補貼。以購買方式補助公益性服務。2015年，市科委對在建、運行良好的“星創(chuàng)天地”分別給予60萬元科技示范項目支持或50萬元公益性平臺建設補貼。

2、整合各類投入支持。重慶璧山國家農業(yè)科技園區(qū)管委會將整合農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、農業(yè)綜合開發(fā)項目資金、農田水利建設資金、交通項目資金、蔬菜基地建設項目專項資金、特色效益農業(yè)項目資金和商業(yè)網(wǎng)點建設資金等，全方位支持項目建設。

3、營造星創(chuàng)文化氛圍。重慶璧山國家農業(yè)科技園區(qū)管委會將整合農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、農業(yè)綜合開發(fā)項目資金、農田水利建設資金、交通項目資金、蔬菜基地建設項目專項資金、特色效益農業(yè)項目資金和商業(yè)網(wǎng)點建設資金等，全方位支持項目建設。

4、突出資金助推撬動?！靶莿?chuàng)天地”的積極探索是以企業(yè)投入為主、融資擔保為輔的多元化、多層次、多渠道的農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資體系，以資本為紐帶助力創(chuàng)業(yè)項目。如：“重牧硅谷·星創(chuàng)天地”建立了每年100萬元的種子基金，并與建設銀行聯(lián)合設立1億元的創(chuàng)投資金；“蕓香谷·星創(chuàng)天地”借助北碚國家大學科技園創(chuàng)業(yè)基金和西南大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生項目專項經(jīng)費，重點資助學生自主創(chuàng)業(yè)項目；“五行智農·星創(chuàng)天地”吸納重慶天使科技投資創(chuàng)業(yè)投資有限公司入駐并對部分市場前景好，技術領先項目先期提供20萬元創(chuàng)業(yè)貸款。

5、發(fā)揮技術支撐引領。區(qū)縣科技部門、產(chǎn)業(yè)部門和科研院所、大專院校等形成合力，為農業(yè)領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“技術包”服務。一是選派科技特派員團隊，確立首席專家制度，建立專家與創(chuàng)業(yè)者緊密聯(lián)系和全面合作，通過星創(chuàng)天地為創(chuàng)業(yè)者提供研發(fā)設計、小試中試、技術轉移、成果轉化等服務；二是支持舉辦創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓練營等活動，如2015年先后支持“潼南農家·星創(chuàng)天地”、“水彩空間·星創(chuàng)天地”舉辦創(chuàng)業(yè)論壇和水產(chǎn)創(chuàng)客沙龍等；三是利用農業(yè)星創(chuàng)天地人才、技術、網(wǎng)絡等條件，重點開展網(wǎng)絡培訓、授課培訓、田間培訓和頂崗實訓，定期召開示范現(xiàn)場會和專題培訓會。