郭軍勝

【摘要】隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體風(fēng)起云涌，為了能夠迅速提高網(wǎng)絡(luò)新聞的關(guān)注度，從而形成所謂的“粉絲經(jīng)濟”“流量經(jīng)濟”，許多網(wǎng)絡(luò)平臺采取嘩眾取寵的手段，甚至不惜編造、傳播虛假新聞來吸引關(guān)注、提高點擊率，加之對網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管不力、稿件審核把關(guān)不嚴、信息發(fā)布過于自由等因素的影響，使網(wǎng)絡(luò)成為傳播虛假新聞的重災(zāi)區(qū)。不管是紙質(zhì)媒體還是網(wǎng)絡(luò)媒體，作為黨的新聞輿論工作的重要平臺都必須牢記使命、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，這就要求我們認真研究網(wǎng)絡(luò)虛假新聞的成因并有針對性地采取應(yīng)對措施。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)媒體；虛假新聞；虛假新聞的成因；應(yīng)對措施

一、網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展迅猛 虛假新聞成致命短板

隨著互聯(lián)網(wǎng)普及率的不斷提高以及“三網(wǎng)融合”時代的不斷推進，越來越多的人通過移動終端隨時隨地獲得新聞資訊。于是國內(nèi)外學(xué)界、媒體界開始有人將互聯(lián)網(wǎng)比作繼報紙、雜志、廣播、電視之后的第五種大眾傳媒，這一稱謂后來被聯(lián)合國新聞委員會認可并得到廣泛使用。騰訊網(wǎng)企鵝智庫與清華大學(xué)新媒體研究中心等聯(lián)合發(fā)布的《2015中國新媒體發(fā)展趨勢報告》顯示，“眾媒時代”已經(jīng)到來，使用新媒體的消費者越來越多。新媒體作為目前國內(nèi)媒體發(fā)展的主要方向已經(jīng)深刻影響著整個媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快與新媒體的融合發(fā)展也成為傳統(tǒng)媒體發(fā)展轉(zhuǎn)型的新課題。

與傳統(tǒng)媒體相比，互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺由于相對更開放、傳播更及時、內(nèi)容審核不嚴謹?shù)葘?dǎo)致其更容易出現(xiàn)虛假信息、虛假新聞，這無疑有損網(wǎng)絡(luò)媒體的公信力和權(quán)威性。傳媒的力量源于社會公信力，在一個規(guī)范的社會環(huán)境和規(guī)范的市場體系中，社會公信力無疑是傳媒生命的核心，如果網(wǎng)絡(luò)媒體不能很好地解決這個問題，將是影響其發(fā)展的致命短板。

不可否認，在互聯(lián)網(wǎng)傳播，特別是移動客戶端迅速發(fā)展的當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)上的關(guān)注度和點擊量成為網(wǎng)絡(luò)媒體片面追求的目標。因此誕生的“粉絲經(jīng)濟”和“關(guān)注度經(jīng)濟”似乎都將點擊量變成了新聞傳播的核心。其實，這是對互聯(lián)網(wǎng)傳播和互聯(lián)網(wǎng)法治的誤讀，缺乏真實性的新聞就等于無源之水、無本之木。沒有真實的新聞事實、沒有正確輿論觀的傳播是違反法律和新聞道德的，最終會成為一塊又一塊的“恥辱布”，從而遭到人們的遺棄。

在當(dāng)前國內(nèi)媒體生態(tài)環(huán)境下，各大傳統(tǒng)媒體正逐步向新媒體轉(zhuǎn)型，紛紛布局“兩微一端”（微博、微信及客戶端），推動媒體融合。在此背景下，假新聞信息呈現(xiàn)“復(fù)合式”的傳播特點，即一條假新聞發(fā)出后，往往在各大網(wǎng)絡(luò)平臺同步擴散。在此過程中，少數(shù)媒體往往是責(zé)任缺位，一方面或是出于“法不責(zé)眾”心理，另一方面可能是將轉(zhuǎn)載時的把關(guān)判斷交給了先于自己轉(zhuǎn)載的媒體，尤其當(dāng)該媒體為知名媒體時，跟風(fēng)轉(zhuǎn)載行為更為常見。

二、真實才是新聞的生命 虛假新聞致輿情反轉(zhuǎn)

在互聯(lián)網(wǎng)時代，新聞?wù)鎸嵭允蔷W(wǎng)絡(luò)新聞信息創(chuàng)作的底線，同時也是媒體在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布和傳播信息的底線，也應(yīng)成為網(wǎng)民利用自媒體發(fā)布和傳播信息的底線?；ヂ?lián)網(wǎng)和自媒體，絕不是法外之地，也不能成為虛假信息藏污納垢的集散地。

在紛繁復(fù)雜的輿論場上保持定力，提高新聞素養(yǎng)，踐行真實性原則，是媒體的公信力之所在，也是媒體的生命力之所在。真實是新聞的生命，但目前網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布未經(jīng)證實的假新聞、失實新聞的情況時有發(fā)生。有的帶來政治上的不良影響，有的造成經(jīng)濟和社會生活中的混亂，有的對法人或公民權(quán)利造成侵害。信息真實性的底線不僅是傳播倫理的要求，也是我國現(xiàn)行法律的明文規(guī)定，包括《互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦法》在內(nèi)的法律法規(guī)，都將新聞?wù)鎸嵭宰鳛榧s束信息制造者和傳播者的法律標準。在刑事法律體系，信息真實性更是衡量損害商業(yè)信譽罪、誹謗罪等罪名成立與否的關(guān)鍵。可見，新聞?wù)鎸嵭圆粌H是“新聞的生命”，而且也是互聯(lián)網(wǎng)信息法治的重要組成部分。

前段時間的“雷洋事件”引發(fā)全社會關(guān)注，成為網(wǎng)絡(luò)上的熱點新聞事件，也引發(fā)了全民破案和眾說紛紜的猜測。無論從輿情熱度還是社會心理來說，對雷洋事件都不能回避，需要有權(quán)威的信息發(fā)布。熱點事件的權(quán)威信息發(fā)布，不能落在輿情后面，更不能落在輿情的對面。有評論認為，針對任何一個網(wǎng)絡(luò)熱點新聞事件，權(quán)威發(fā)布經(jīng)常遭遇“老不信”，除了發(fā)布時機和發(fā)布技巧的問題，更關(guān)鍵的原因可能是發(fā)布的信息事實“證據(jù)性缺乏”，也就是說對群眾的質(zhì)疑缺乏有力的事實性證據(jù)來反證，往往靠一味的官話說教和推測來試圖說服群眾，這顯然是乏力的。在“雷洋事件”中，辦案警方已經(jīng)成了當(dāng)事一方，如果處警執(zhí)法過程中存在不規(guī)范的地方，很難保證他們發(fā)布的信息是客觀真實的。這種情況下，應(yīng)由法定的執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)或更高級別的部門及時介入和跟進，才能發(fā)布更權(quán)威的信息，平息社會輿論的質(zhì)疑。果不其然，在檢察機關(guān)介入案件后，網(wǎng)絡(luò)上的“一片質(zhì)疑聲”就很快消散了。

類似“雷洋事件”的輿情反轉(zhuǎn)事件近年來多次出現(xiàn)。根據(jù)九派新聞相關(guān)數(shù)據(jù)，在2015年1月—2016年2月，我國大型輿論反轉(zhuǎn)事件共涉及7類話題，分別是“交通輿情”“社會道德”“互聯(lián)網(wǎng)管理”“旅游事件”“涉警輿情”“國際輿情”和“教育輿情”。其中，“交通輿情”“社會道德”“互聯(lián)網(wǎng)管理”“旅游事件”四類主題受民眾關(guān)注度最高。其中，九成反轉(zhuǎn)事件存在“失真”情況，如37%的事件存在“撒謊”行為，27%的事件存在“信息不準確”情況，還有27%的事件存在“部分事實”問題。[1]由此可見，新聞“失真”是引發(fā)輿論反轉(zhuǎn)的主要原因。

輿論反轉(zhuǎn)離不開媒體的報道，在快餐式新聞的輪番轟炸下，媒體在選擇新聞的時候往往會優(yōu)先注重人氣效應(yīng)，選擇民眾熱議和關(guān)心的話題進行轉(zhuǎn)發(fā)、報道，而忽略了新聞本身真實性的調(diào)查與檢驗。針對這些像病毒一樣幾經(jīng)反轉(zhuǎn)、幾多碰撞的熱新聞，輿論反轉(zhuǎn)有兩個原因，一是碎片化信息與刻板成見的結(jié)合。信息所涉及的對象在公眾心中可能存在較為牢固的刻板成見，如“被撞倒”的老人、“打人”的城管等。另外一個原因是記者報道失實與對公眾焦慮的刻意迎合、刺激。因此，媒體需冷靜客觀地反思，面對一系列熱點話題，要多一份耐心，尊重客觀事實的底線必須遵循。

新聞媒體是社會輿論的發(fā)射器、放大器，也是社會輿論的穩(wěn)定器、整流器。一個聲音，經(jīng)過幾何效應(yīng)發(fā)酵后，經(jīng)過幾億的擴大和擴散，極易偏離新聞事實。從事新聞輿論工作，理應(yīng)揭露丑惡、針砭時弊，但也須注重總體平衡，把握好輿論監(jiān)督與正面宣傳的統(tǒng)一。唯其如此，媒體才能激發(fā)更多正能量，實現(xiàn)更大的社會價值。因此，破解輿情反轉(zhuǎn)，媒體需要行業(yè)共識和制度性約束，建立和嚴格履行行業(yè)規(guī)范。同時，對普通公眾而言，看到熱點新聞事件時，尤其是在各種自媒體平臺上看到一些不可思議的新聞事件時，應(yīng)多一些理性思維，少一些戾氣浮躁；多一些探知究竟，少一些亂貼標簽。這樣，產(chǎn)生假新聞的土壤才能被逐漸鏟除。

三、探討網(wǎng)絡(luò)虛假新聞的成因 多措并舉“對癥下藥”

由于網(wǎng)絡(luò)傳播的匿名特性，網(wǎng)民可以在網(wǎng)絡(luò)平臺上隨意發(fā)表言論，這為網(wǎng)絡(luò)虛假新聞的傳播提供了有利條件。但是，網(wǎng)絡(luò)虛假新聞的產(chǎn)生與傳播是一個復(fù)雜的多方因素“合力”形成的過程，要徹底根治網(wǎng)絡(luò)虛假新聞的產(chǎn)生，就要先分析其成因，這樣才能“對癥下藥”。筆者認為網(wǎng)絡(luò)虛假新聞的成因主要有以下幾個方面的因素：

第一，市場競爭因素。在傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，其市場的屬性和特征越來越明顯。特別是當(dāng)市場利益的驅(qū)動成為影響媒體發(fā)展的主要因素后，一味地向“錢”看，或者過分地把經(jīng)濟效益作為參與市場競爭的考核目標時，媒體會迷失方向、喪失立場。這種迷失對于網(wǎng)絡(luò)媒體而言尤為明顯。加之網(wǎng)絡(luò)媒體開放、靈活、及時、互動等特性，其往往會為了追求高點擊率以謀取經(jīng)濟利益而放棄對信息的嚴格審核和把關(guān)。一些網(wǎng)站甚至受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，為了吸引受眾，想方設(shè)法地制造虛假新聞或噱頭新聞等來獲取轟動效應(yīng)，從而丟棄了原則和底線，放棄了責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，成為放縱虛假新聞滋生的“園地”。

第二，從業(yè)人員因素。媒體記者曾被稱為“無冕之王”，這是傳統(tǒng)媒體發(fā)展黃金時代人們對新聞工作的褒揚和贊譽。那時，能成為一名記者是需要經(jīng)過層層考核的。但對于迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)媒體而言，其在人才使用、培養(yǎng)等方面顯然沒有成熟的模式，因此用人門檻低，而且人員流動過快、整體素質(zhì)不高。特別是個別唯利是圖的網(wǎng)絡(luò)媒體，其工作人員不像傳統(tǒng)媒體新聞工作者那樣具有高度的社會責(zé)任感，它們發(fā)布信息的主要目的往往是為了追求高點擊率，以期獲得可觀的商業(yè)利益，它們?yōu)闈M足部分受眾的低級趣味而發(fā)布內(nèi)容低俗的新聞，有的甚至刻意制造虛假新聞以吸引受眾的眼球。

第三，媒體管理因素。虛假新聞的產(chǎn)生，說明媒體機構(gòu)的管理工作也出現(xiàn)了問題。傳統(tǒng)的媒體如報紙、雜志、電視等，其新聞產(chǎn)品的生產(chǎn)過程是有很嚴格、嚴謹?shù)某绦虻?，從最初的采訪、寫稿、送審到發(fā)布等都需要層層審核把關(guān)，這樣假新聞的產(chǎn)生概率本身就很低了。而對于網(wǎng)絡(luò)媒體來說，為了搶時效、搶關(guān)注、搶首發(fā)，往往省略很多中間環(huán)節(jié)，甚至審核把關(guān)環(huán)節(jié)后置，這難免為虛假新聞的出籠提供了“便利”。網(wǎng)絡(luò)媒體常常把點擊率、關(guān)注度、轉(zhuǎn)發(fā)率作為考核指標，這樣就很容易出現(xiàn)為了吸引關(guān)注度、點擊率而不擇手段的問題?，F(xiàn)在很多人所深惡痛絕的“標題黨”就大多出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)媒體。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體的管理，使之形成嚴格、嚴謹、有效的管理是非常必要的，特別是加強對新聞發(fā)布的審核把關(guān)管理尤為重要。

第四，網(wǎng)絡(luò)平臺開放因素。網(wǎng)絡(luò)平臺的開放和匿名使許多網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)中有極大的言論自由，一些別有目的的網(wǎng)民為“一己之利”或不可告人的目的難免會制造虛假的信息進行傳播，特別是具有部分“民意”的網(wǎng)絡(luò)虛假新聞的散播速度會更快，網(wǎng)絡(luò)流言由此產(chǎn)生。同時，網(wǎng)絡(luò)上的一些“水軍”或者“推手”利用熱點，制造輿論，互相掐架，取得網(wǎng)民關(guān)注，使網(wǎng)民在一系列的帖子和流言中喪失了客觀的判斷，從而達到自己的目的，左右輿論導(dǎo)向、左右網(wǎng)民情緒。

第五，政策不完善因素。由于網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展迅猛，在相關(guān)管理政策規(guī)范的制定方面明顯滯后，加之網(wǎng)站和網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)法律意識淡薄，相關(guān)的懲罰措施和手段力度不夠，使網(wǎng)絡(luò)虛假新聞的制造者和傳播者在傳播虛假新聞之后沒有受到相應(yīng)的懲罰，部分網(wǎng)站和網(wǎng)民對此抱有僥幸心理。目前，我國雖然已經(jīng)出臺了一些法律法規(guī)來規(guī)范和約束網(wǎng)絡(luò)媒體市場，但是規(guī)章制度還不夠健全，法律法規(guī)仍不完備，法律法規(guī)的知識普及也不到位，這些都讓網(wǎng)絡(luò)虛假新聞有機可乘。

弄清楚了虛假新聞的成因，就不難“對癥下藥”，采取有力措施來應(yīng)對。筆者認為，從以下幾個方面入手是杜絕虛假新聞的重要舉措。

第一，重樹媒體人的責(zé)任感和榮譽感，始終堅持把責(zé)任意識放在首位。雖然媒體產(chǎn)業(yè)的化特性越來越顯著，但是決不能為了追求經(jīng)濟效益而弱化了媒體的社會責(zé)任和社會效益。任何一家媒體都姓黨，要把黨性放在首位，把擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任放在首位。不管是傳統(tǒng)媒體還是網(wǎng)絡(luò)媒體，所肩負的黨和人民群眾的喉舌作用是始終如一的。因此要強化媒體人的責(zé)任感和榮譽感，把媒體工作的政治屬性放在重要位置。

第二，加強內(nèi)容審核監(jiān)管，及時處理虛假不良信息。這就要求網(wǎng)絡(luò)媒體首先加強對新聞從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高編輯、記者的綜合能力與素養(yǎng)，明確責(zé)任、嚴格把關(guān)程序。同時，還要注重輿情引導(dǎo)。在互動性很強的論壇、貼吧中，網(wǎng)民很容易受到相互之間的情緒感染，容易出現(xiàn)非理性、情緒化、亂起哄的情況。這時，管理員要能適時適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)網(wǎng)民，使網(wǎng)上情緒有序地流動，避免出現(xiàn)輿情事件。

第三，規(guī)范內(nèi)部管理，加強社會監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)媒體的內(nèi)部管理流程可能無法完全照搬傳統(tǒng)媒體的模式，但是管理的嚴格、嚴謹是必須的。特別是在稿件發(fā)布的程序上必須實行“把關(guān)人”“審核員”“總簽審”等層層審核與把關(guān)。要參照傳統(tǒng)媒體制度規(guī)范來制定適合網(wǎng)絡(luò)媒體的規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理并嚴格執(zhí)行。另外，對新聞工作者的監(jiān)督管理主要是由各級新聞主管部門和行業(yè)自律組織完成，總體而言這種監(jiān)督手段單一，難以形成有效約束。因此，要維護新聞?wù)鎸嵭栽瓌t，新聞媒體及從業(yè)人員必須依靠人民群眾、動員社會力量來監(jiān)督。

第四，加快行業(yè)管理層面的立法規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)傳媒業(yè)發(fā)展較快，新問題會不斷出現(xiàn)，因此要加強對新聞傳播領(lǐng)域的監(jiān)管立法，加強新聞立法，使新聞行業(yè)有更多的法律依據(jù)。要建立一整套完善的適合網(wǎng)絡(luò)媒體管理的審查把關(guān)制度和新聞發(fā)布、審查程序，從制度和程序上對虛假新聞全方位把關(guān)，杜絕虛假新聞，保持網(wǎng)絡(luò)媒體公信力。

總之，真實是新聞的生命，也是新聞事業(yè)、新聞工作者的“生命”?；ヂ?lián)網(wǎng)不是法外之地，打擊網(wǎng)絡(luò)虛假新聞和利用網(wǎng)絡(luò)新聞進行敲詐，除了相關(guān)部門要積極作為外，廣大互聯(lián)網(wǎng)參與者都有一份責(zé)任。只有各方都盡到自己的責(zé)任，才能用好互聯(lián)網(wǎng)這個工具，才能使網(wǎng)絡(luò)媒體的公信力得以提高。

參考文獻：

[1]凌蓉.大數(shù)據(jù)分析“輿論反轉(zhuǎn)”新聞事件 新聞失真引社會反思[EB/OL].http：//www.jiupaicn.com/2016/0227/34443.html.

（作者單位：河南青年報社）

編校：趙 亮