劉敬民

岱宗夫如何，齊魯青未了，會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小。2016年8月10-12日在有五岳獨(dú)尊之稱(chēng)的泰山腳下，在美麗的泰安市，2016山東華陽(yáng)農(nóng)藥論壇（第十六屆山東省農(nóng)藥信息交流會(huì)）暨擎宇化工（第十屆）農(nóng)藥加工技術(shù)培訓(xùn)班在泰安市東尊華美達(dá)大酒店召開(kāi)，大會(huì)秉承綠色、安全、創(chuàng)新、共享的主題，邀請(qǐng)了包括農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所季穎總農(nóng)藝師、中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)李鐘華副會(huì)長(zhǎng)、山東省農(nóng)藥檢定所楊理健所長(zhǎng)、Croda 美國(guó)農(nóng)化研發(fā)經(jīng)理Susan Sun 博士、EvonikIndusty 應(yīng)用研究經(jīng)理 Craig Poffenberger 博士、陶氏化學(xué)美國(guó) Yuri Alencar 博士、Levaco Chemicals GmbH 農(nóng)化經(jīng)理 Mahmoud Elgammal 博士等29位國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家就農(nóng)藥行業(yè)管理、農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)藥登記管理政策、安全、環(huán)保、劑型研發(fā)等作了精彩的報(bào)告，吸引了全國(guó)20多個(gè)省、市的近500位代表參加了本次大會(huì)。大會(huì)取得圓滿(mǎn)的成功，受到了業(yè)內(nèi)一致好評(píng)。

首先，山東省農(nóng)藥學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、山東省農(nóng)藥科學(xué)研究院院長(zhǎng)李德軍先生代表主辦方致開(kāi)幕詞，李院長(zhǎng)指出2016年是我國(guó)“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，面對(duì)今后更為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，《環(huán)保法》、《食品安全法》的深入實(shí)施，新的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的頒布必將為農(nóng)藥行業(yè)管理帶來(lái)諸多新變化，《到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》的深入貫徹實(shí)施，必將對(duì)我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。這就要求我們堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的理念破解農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展難題，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，推動(dòng)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，為我國(guó)從一個(gè)農(nóng)藥大國(guó)走向農(nóng)藥強(qiáng)國(guó)不斷做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

山東省農(nóng)藥學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、 山東華陽(yáng)農(nóng)藥化工集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)閆新華先生代表主辦方致歡迎詞， 閆新華先生對(duì)來(lái)參加本次大會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、代表表示熱烈的歡迎，同時(shí)還向與會(huì)代表發(fā)出邀請(qǐng)，邀請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、代表有機(jī)會(huì)去山東華陽(yáng)農(nóng)藥化工集團(tuán)有限公司參觀指導(dǎo)。

山東省農(nóng)藥檢定所楊理健所長(zhǎng)從山東省加快高毒、 高風(fēng)險(xiǎn)和老舊低效農(nóng)藥的淘汰與替代；實(shí)施小宗農(nóng)作物及特色農(nóng)作物用藥登記試驗(yàn)補(bǔ)貼項(xiàng)目， 解決“無(wú)藥可用”的難題；做好百草枯水劑停止經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)管；韭菜用藥專(zhuān)項(xiàng)治理工作以及新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》將農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可管理納入農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)一管理等方面介紹了山東省農(nóng)藥管理概況。另外針對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品登記證的管理，楊所長(zhǎng)特別提醒廣大農(nóng)藥企業(yè)，應(yīng)重視農(nóng)藥登記證的續(xù)展工作，應(yīng)在登記證有效期屆滿(mǎn)前4個(gè)月啟動(dòng)續(xù)展工作，以免錯(cuò)過(guò)續(xù)展時(shí)機(jī)，給企業(yè)造成重大損失。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所季穎總農(nóng)藝師在 《農(nóng)藥登記管理近況》 的報(bào)告中指出，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的授權(quán)，農(nóng)業(yè)部門(mén)將對(duì)包括《 農(nóng)藥登記管理辦法》、《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》等在內(nèi)的20余部規(guī)章或規(guī)范性文件進(jìn)行制修訂。對(duì)于農(nóng)藥評(píng)審工作機(jī)制，季總指出，部所將立足條例，完善評(píng)審程序，深化所內(nèi)集中評(píng)審、公示、答辯、回避和企業(yè)開(kāi)放日等制度，建立登記評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤晟铺厣∽谧魑镉盟幑ぷ鳈C(jī)制，實(shí)施《特色小宗作物名錄》動(dòng)態(tài)管理，鼓勵(lì)聯(lián)合試驗(yàn)，探索群組化登記，集中申報(bào)和評(píng)審；強(qiáng)化農(nóng)藥登記再評(píng)價(jià)。在登記資料方面，增加了需要提交產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、效益評(píng)價(jià)報(bào)告等內(nèi)容。全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)藥效、質(zhì)量、毒理、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制修訂確保評(píng)審和試驗(yàn)有依據(jù)，真正發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)藥登記管理中的技術(shù)支撐作用。加快推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的研究應(yīng)用，著重研究殘留、健康、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和模型，建成適合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民用藥習(xí)慣的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系；推進(jìn)GLP實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，帶動(dòng)試驗(yàn)單位技術(shù)能力和管理水平的提升；推進(jìn)中國(guó)農(nóng)藥監(jiān)督管理信息平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)農(nóng)藥登記管理支撐數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于農(nóng)藥登記試驗(yàn)制度，季總強(qiáng)調(diào)，新農(nóng)藥登記試驗(yàn)由農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，其它登記試驗(yàn)向省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)備案。登記試驗(yàn)由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的登記試驗(yàn)單位按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)定進(jìn)行，與已登記農(nóng)藥的組成成分、使用范圍和使用方法相同的農(nóng)藥，免于殘留、環(huán)境試驗(yàn)。保護(hù)期內(nèi)，需要授權(quán)同意。

中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)李鐘華副會(huì)長(zhǎng)對(duì) 《中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)十三五規(guī)劃》 進(jìn)行解讀時(shí)， 首先對(duì)我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)在十二五期間的運(yùn)行情況進(jìn)行了回顧，李會(huì)長(zhǎng)指出，十二五期間，我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)取得了可觀的成績(jī)，但是根本性的問(wèn)題依然存在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。對(duì)于十三五規(guī)劃，李會(huì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從制造轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)造，從數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量，從產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槠放?，促進(jìn)農(nóng)藥工業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的需求，增強(qiáng)糧食安全的保障能力，提高農(nóng)藥工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化區(qū)域布局，合理資源配置，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)技術(shù)改造力度，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，減輕環(huán)境污染。到十三五末完成企業(yè)數(shù)（個(gè)）減少30%，原藥企業(yè)入園由48%→50%，銷(xiāo)售額100億元以上企業(yè)（個(gè)）由無(wú)→2～3，銷(xiāo)售額50億元以上企業(yè)（個(gè)）由無(wú)→5個(gè)以上，前20家企業(yè)原藥銷(xiāo)售額占比由16%→>50%，累計(jì)創(chuàng)制品種（個(gè)）由41→ >50，全行業(yè)研發(fā)投入/銷(xiāo)售額由不足1% →>2%，副產(chǎn)物資源化利用率提高由不足15% →30%，農(nóng)藥廢棄物處置率由20%→30%的目標(biāo)和任務(wù)。

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)環(huán)保處莊相寧處長(zhǎng)在《化工行業(yè)危險(xiǎn)廢物處理處置情況調(diào)研及政策建議》 的報(bào)告中指出， 化工行業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品種類(lèi)多，產(chǎn)生的危廢種類(lèi)多，危廢量大，據(jù)國(guó)家環(huán)境統(tǒng)計(jì)，2014年石油和化工行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量911萬(wàn)噸左右，占工業(yè)危廢產(chǎn)生總量的近30%。其中化工行業(yè)約占21.6%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分行業(yè)企業(yè)能按照國(guó)家固體廢物和危險(xiǎn)廢物相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行嚴(yán)格分類(lèi)貯存管理，建有專(zhuān)門(mén)的危險(xiǎn)廢物存放庫(kù)，專(zhuān)人專(zhuān)管。危險(xiǎn)廢物的處置轉(zhuǎn)移能按照當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)要求，每年進(jìn)行廢物申報(bào)，并嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。但有些企業(yè)存在著危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用處置情況臺(tái)賬不清，企業(yè)內(nèi)部的危險(xiǎn)廢物暫存設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施也達(dá)不到國(guó)家規(guī)定要求等情況。莊處長(zhǎng)在對(duì)危廢處置存在的問(wèn)題進(jìn)行分析時(shí)指出，危廢處置價(jià)格高的問(wèn)題十分突出，危廢處置資源和能力嚴(yán)重不足，廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單辦理程序復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)，危險(xiǎn)廢物的認(rèn)定判斷尺度不一，“資源化”在危廢管理中地位體現(xiàn)不夠，危險(xiǎn)廢物與副產(chǎn)品的概念模糊，危險(xiǎn)廢物鑒別缺乏通道。針對(duì)存在的問(wèn)題，莊處長(zhǎng)給出了以下政策和建議：分行業(yè)（或產(chǎn)品）明確危廢種類(lèi)，避免概念模糊、管理不一；分行業(yè)加快制定危廢處置及綜合利用規(guī)范或指南，大力鼓勵(lì)危廢資源化；根據(jù)危廢特性，研究制定危險(xiǎn)廢物綜合利用許可指南，簡(jiǎn)化程序，鼓勵(lì)企業(yè)承接上游危廢作為本企業(yè)原料；打破危廢處置區(qū)域保護(hù)和壟斷，鼓勵(lì)危廢處置市場(chǎng)化，以市場(chǎng)化降低危廢處置成本；制定相關(guān)三廢綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并與綜合利用規(guī)范相結(jié)合；出臺(tái)危廢鑒別程序和要求，鼓勵(lì)開(kāi)展第三方危廢鑒別，不斷完善危險(xiǎn)廢物名錄，對(duì)名錄實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。

安全意識(shí)決定安全行為， 安全行為產(chǎn)生安全結(jié)果。只有正確的安全認(rèn)知和良好理念， 才能自愿做好 “主動(dòng)安全”和事故“縱深防御”，而不是迫于外部的壓力。事故是風(fēng)險(xiǎn)失控的結(jié)局，風(fēng)險(xiǎn)失控大都緣于“沒(méi)想到”、“我以為”、“無(wú)所謂”、“不可能”等錯(cuò)誤認(rèn)知！有的事故預(yù)防不需要增加成本投入，只需嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程和要求即可；有的事故預(yù)防成本與慘重后果相比幾乎可以忽略不計(jì)。安全需要智慧而非精明。體現(xiàn)了一個(gè)人的品位、道德情操和職業(yè)操守；安全是一件積善行德的特殊工作，因?yàn)槊恳黄饌鍪鹿时澈?，摧毀的是幾個(gè)家庭的幸福乃至整個(gè)家族的夢(mèng)想。這是山東省安全生產(chǎn)專(zhuān)家組成員、濟(jì)南石油化工設(shè)計(jì)院李有臣院長(zhǎng)結(jié)合我國(guó)近幾年發(fā)生的影響較大的事故案例分析給我們的啟示。李有臣院長(zhǎng)提醒我們，對(duì)企業(yè)來(lái)講，安全沒(méi)有捷徑可走，對(duì)員工來(lái)講，確保安全不能指望別人。安全管理系統(tǒng)不健全，安全標(biāo)準(zhǔn)不完善，執(zhí)行環(huán)節(jié)不到位是安全問(wèn)題的三大原因。企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí)，安全過(guò)程管理不系統(tǒng)，企業(yè)規(guī)章制度/規(guī)程不執(zhí)行，企業(yè)自主安全培訓(xùn)極其薄弱，企業(yè)缺乏安全管理專(zhuān)業(yè)人才是發(fā)生安全事故的根本癥結(jié)。最后，李有臣院長(zhǎng)給出了依法依規(guī)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；完善規(guī)章制度，安全標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行；加強(qiáng)檢維修管理，嚴(yán)格特殊作業(yè)要求；注重事故預(yù)防，重視應(yīng)急管理等四項(xiàng)企業(yè)安全管理對(duì)策，并逐項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

近5年來(lái)，隨著我國(guó)土地流轉(zhuǎn)和集中、農(nóng)民防控意識(shí)的轉(zhuǎn)變，植保無(wú)人機(jī)異軍突起，迅速發(fā)展。自2012年到2015年，植保無(wú)人機(jī)的關(guān)注度一年比一年升溫。中化化工科學(xué)技術(shù)研究總院教授級(jí)高工張宗儉博士就飛防發(fā)展趨勢(shì)及專(zhuān)用藥劑的研發(fā)和應(yīng)用的報(bào)告，無(wú)疑受到了與會(huì)代表的高度關(guān)注，張博士指出相對(duì)于人工噴灑或大飛機(jī)噴灑方式，無(wú)人機(jī)的適應(yīng)性更強(qiáng)，通過(guò)空中作業(yè)，不受山地、水田等地形因素，壟作、平作等種植方式，高稈、矮稈、林果以及作物生長(zhǎng)周期的限制，有效解決作業(yè)難問(wèn)題。植保無(wú)人機(jī)采用的GPS測(cè)速，用速度控制噴頭的農(nóng)藥流量和霧滴分布，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥自動(dòng)定量精準(zhǔn)控制噴灑；此外，噴霧裝備的藥劑物化質(zhì)量直接影響農(nóng)藥在作物上的沉積分布，無(wú)人機(jī)在實(shí)現(xiàn)科學(xué)施藥的同時(shí)，根據(jù)霧化原理，掌握噴嘴與靶標(biāo)物體的距離，保證農(nóng)藥有效利用。針對(duì)飛防的特點(diǎn)，適合飛防的藥劑應(yīng)該具備安全高效、抗揮發(fā)和抗飄失、沉積性能好、合適的劑型等特點(diǎn)。張博士還就飛防專(zhuān)用藥劑的種類(lèi)和品種、飛防噴霧助劑的合理使用、飛防藥劑和助劑的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析和講解。安全、高效、省工、節(jié)能、環(huán)保適合不同農(nóng)業(yè)作業(yè)和植保要求的專(zhuān)業(yè)化航空植保快速發(fā)展，未來(lái)飛防藥劑應(yīng)以注重使用方便、不用稀釋或稀釋與配伍簡(jiǎn)易化、大包裝或可便攜易替換的可重復(fù)使用包裝、液體劑型或顆粒納米化、抗蒸發(fā)、抗飄移、沉積滲透和潤(rùn)濕吸收快、廣譜高效多功能的制劑或制劑組合會(huì)成為未來(lái)飛防配套藥劑與助劑的發(fā)展方向。

為了讓國(guó)內(nèi)企業(yè)了解國(guó)外劑型研發(fā)的新技術(shù)、 新趨勢(shì)， 本次大會(huì)特邀了多位跨國(guó)公司的知名專(zhuān)家到會(huì)作報(bào)告， Croda 美國(guó)農(nóng)化研發(fā)經(jīng)理，Dr.Susan SUN、Evonik Industry 應(yīng)用研究經(jīng)理Dr. Craig Poffenberger、陶氏化學(xué)美國(guó) Dr.YuriAlencar、Levaco Chemicals GmbH 農(nóng)化技術(shù)經(jīng)理Dr.MahmoudElgammal分別就國(guó)外農(nóng)化制劑研發(fā)熱點(diǎn)、農(nóng)藥制劑增效配方的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、表面活性劑和流變改性劑的相互作用對(duì)農(nóng)化配方體系的影響、提高桶混助劑效果和加強(qiáng)真菌感染控制等內(nèi)容介紹了國(guó)外前沿的研究熱點(diǎn)。

另外，大會(huì)還邀請(qǐng)了山東農(nóng)業(yè)大學(xué)的劉峰教授、江蘇擎宇化工科技有限公司的秦敦忠博士、陶氏化學(xué)的陸威博士、邁圖高新材料集團(tuán)大中華區(qū)市場(chǎng)總監(jiān) 何鳳琦先生、阿克蘇諾貝爾中國(guó)區(qū)農(nóng)用化學(xué)品 陳文明經(jīng)理、江蘇湯姆集團(tuán)工程中心總工程師 凌榮先生等國(guó)內(nèi)知名的專(zhuān)家學(xué)者就農(nóng)藥的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、省力化劑型、干懸浮劑、環(huán)保助劑、環(huán)保溶劑、包裝機(jī)械等企業(yè)關(guān)心的話題做了精彩的報(bào)告。

山東省農(nóng)藥信息交流會(huì)將繼續(xù)貫徹2大原則—前瞻：為您正確決策提供依據(jù)！務(wù)實(shí)：為您生產(chǎn)、加工、貿(mào)易提供支持！山東農(nóng)藥信息交流會(huì)以把握行業(yè)脈搏、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新、搭建共享平臺(tái)的理念，致力于為農(nóng)藥行業(yè)建立分享、交流的平臺(tái)。