俄美歐是否已陷入新冷戰(zhàn)

受西方制裁和油價(jià)暴跌影響，2015年俄羅斯GDP萎縮3.7%，居民實(shí)際收入下降4%。2015年12月31日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署《2020年前俄羅斯國(guó)家安全戰(zhàn)略》，成俄羅斯國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化的明確信號(hào)。俄總理梅德韋杰夫于2016年2月13日在慕尼黑安全會(huì)議上明確稱，俄羅斯與北約相互關(guān)系下滑到新“冷戰(zhàn)”時(shí)期。俄羅斯幾乎每日都被稱為是北約或是歐洲、美國(guó)和其他國(guó)家最可怕的威脅。俄方各界認(rèn)為俄歐俄美已經(jīng)回到冷戰(zhàn)時(shí)期甚至更糟。

俄羅斯明確將美國(guó)和北約列為其國(guó)家安全的最大威脅

從蘇聯(lián)解體至今，俄羅斯先后出臺(tái)了1997年《俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家安全構(gòu)想》、2000年《俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家安全構(gòu)想》、2009年《俄羅斯聯(lián)邦2020年前國(guó)家安全戰(zhàn)略》、2015年《2020年前俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家安全戰(zhàn)略》，以上安全文件是俄羅斯國(guó)家安全戰(zhàn)略的基本文件，其重要程度堪比憲法。2015年新版安全戰(zhàn)略共40頁(yè)、116條，與前版總體思路和框架基本一致。不同的是，新版首次濃墨重彩、語(yǔ)言犀利地將美國(guó)和北約列為俄國(guó)家外部安全的最大威脅。

新版安全戰(zhàn)略指出，當(dāng)前俄羅斯處在復(fù)雜的國(guó)家安全威脅之中。美國(guó)及其盟國(guó)為了保持在國(guó)際事務(wù)中的決定權(quán)，對(duì)俄羅斯的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和信息傳播等施加壓力，干涉俄聯(lián)邦的政治獨(dú)立。北大西洋公約組織“被賦予違反國(guó)際法的功能”，其軍事設(shè)施向俄邊境推進(jìn)，對(duì)俄國(guó)家安全造成威脅；美國(guó)在歐洲、亞太和中東地區(qū)建設(shè)反導(dǎo)系統(tǒng)的做法極大降低了國(guó)際和地區(qū)的穩(wěn)定性。西方打擊一體化進(jìn)程、加劇歐亞地區(qū)局勢(shì)緊張的做法對(duì)俄羅斯國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生了不利影響。美國(guó)和歐盟對(duì)烏克蘭反憲法政變的支持造成了烏社會(huì)分裂的局面，導(dǎo)致了地區(qū)內(nèi)的武裝沖突。歐美的行為加劇了烏克蘭社會(huì)中的極右民族主義思想，有意在烏克蘭人民心中將俄羅斯塑造成一個(gè)敵對(duì)的形象。目前，烏克蘭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)成為歐洲和俄羅斯不穩(wěn)定的源頭之一。在俄羅斯的鄰國(guó)，美國(guó)軍用生物實(shí)驗(yàn)室的網(wǎng)絡(luò)正在擴(kuò)大，與俄羅斯相鄰區(qū)域的軍事化進(jìn)程和軍備競(jìng)賽在不斷發(fā)展?！耙了固m國(guó)（IS）”的出現(xiàn)，是某些“以雙重標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行反恐的國(guó)家”行動(dòng)的產(chǎn)物，等等。上述所列威脅，令俄羅斯如芒在背，如鯁在喉，冷戰(zhàn)之感躍然紙上。

美國(guó)及北約迫使俄羅斯直面嚴(yán)峻形勢(shì)催生新版安全戰(zhàn)略

《財(cái)政時(shí)報(bào)》觀察員帕特里克·斯密特認(rèn)為，美國(guó)總統(tǒng)在對(duì)外政策中失算不少，但其中最大的失算無(wú)疑是激化同莫斯科的關(guān)系。完全破壞同俄羅斯的關(guān)系是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬整個(gè)執(zhí)政時(shí)期對(duì)外政策的最差總結(jié)。俄方建議，奧巴馬政府承認(rèn)其插手烏克蘭危機(jī)，對(duì)北約東擴(kuò)保持克制，并考慮俄羅斯的利益。但奧巴馬及美國(guó)防長(zhǎng)阿什頓·卡特的做法正好相反。這一切都導(dǎo)致了俄羅斯新版國(guó)家安全戰(zhàn)略的出臺(tái)，美國(guó)和北約在其中被認(rèn)定是威脅。

自烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，北約兩任領(lǐng)導(dǎo)人多次提出遏制俄羅斯，令俄羅斯人想起冷戰(zhàn)時(shí)代。2014年9月，即將離任的北約秘書(shū)長(zhǎng)拉斯穆森稱，北約成員國(guó)將強(qiáng)化在其東部邊界的軍事部署，將在歐盟東部地區(qū)以輪換的形式繼續(xù)保持在海上、空中和陸上的存在。北約成員國(guó)還將劃撥資金組建快速反應(yīng)部隊(duì)，盡可能部署在靠近俄羅斯邊境的地方。英國(guó)首相卡梅倫也明確說(shuō)，位于俄羅斯旁邊的新基地是對(duì)莫斯科施壓政策的延續(xù)，其目的是迫使克里姆林宮停止對(duì)烏克蘭東部分離主義者的支持。現(xiàn)任北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格于2016年3月稱，俄羅斯行事越來(lái)越大膽，用各種手段恐嚇周邊國(guó)家，并試圖分裂北約。北約則擴(kuò)大在土耳其和地中海東部的軍事存在。劍拔弩張、咄咄對(duì)立之勢(shì)，實(shí)屬典型的冷戰(zhàn)風(fēng)格。北約對(duì)俄羅斯如此防范與保持高壓，使俄羅斯無(wú)法后退。

冷戰(zhàn)顯然是俄羅斯不愿看到的結(jié)果。俄羅斯對(duì)美國(guó)及北約東擴(kuò)和在俄烏問(wèn)題上的強(qiáng)勢(shì)干涉，并非沒(méi)有妥協(xié)和忍耐。俄羅斯國(guó)家的整體狀況，也不容新冷戰(zhàn)與外部環(huán)境惡化。但俄羅斯不得不面對(duì)新冷戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)。美國(guó)及北約的霸權(quán)行徑碰觸俄羅斯的底線，俄羅斯雖懼于冷戰(zhàn)然卻只能直面。

（摘自《當(dāng)代世界》2016年第6期 李瑞琴/文）