馬駿

摘 要：在鐵路體制改革逐步深入的當下，鐵路事業(yè)逐步邁向市場化發(fā)展，提高了對運輸行車安全的要求。因此，鐵路企業(yè)應緊隨新形勢的發(fā)展，審時度勢，構建完善的行車安全防控機制，提高行車安全風險管理的實效性。本文立足于此，從鐵路行車安全風險管理的重要意義入手，分析了安全風險管理的流程，并就如何建立完善的風險管理體系進行了探討，以供參考和借鑒。

關鍵詞：鐵路行車；安全風險；管理；策略

中圖分類號： F273 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）29-32-2

0 引言

鐵路運輸以其綠色、高效、經濟性較好等優(yōu)勢成為我國交通運輸體系中的關鍵方式。鐵路運輸行車安全直接關系著社會與經濟發(fā)展的穩(wěn)定，同時也關乎鐵路事業(yè)的經濟效益和社會效益，在經濟高速發(fā)展，運輸需求不斷加大的今天，如何保障鐵路運輸行車安全，提高行車安全管理水平，成為鐵路部門需要深思和研究的一項重要課題。下面就對提高鐵路行車安全風險管理水平的有效策略進行深入分析。

1 鐵路行車安全風險管理的重大意義

鐵路行車安全風險管理的意義在于對車站行車過程中存在的安全風險情況進行科學有效的識別、估計、評價、應對和監(jiān)控，為鐵路行車過程的安全性提供保障，同時也對人員的人身及財產安全的有效防范。從目前鐵路行車安全管理現(xiàn)狀來看，鐵路各級部門投入了大量的人力、物力、財力來深化安全管理，也取得了一定的成效。但依然存在管理機制與體制不完善、不嚴謹，甚至部分規(guī)章制度不合理；管理理念、手段與方式存在較大的滯后性；同時對職工開展的安全教育與培訓工作不能滿足新時期鐵路運輸安全的需求等問題。這些問題的存在極大地制約了鐵路運輸?shù)陌l(fā)展，必須從根本上解決安全基礎薄弱的現(xiàn)狀，實現(xiàn)安全工作的良性循環(huán)，進一步提高鐵路運輸?shù)陌踩?、持續(xù)性、穩(wěn)定性。

2 鐵路行車安全風險管理的過程分析

為了進一步推進鐵路事業(yè)的良好發(fā)展，必須強化鐵路行車安全風險防范意識，全面實施安全風險管理。安全風險管理是理念，同時更是方法，其管理過程包括安全風險的識別、估計、評價、應對及監(jiān)控5個重要環(huán)節(jié)，從風險管理的維度分析鐵路行車安全事故發(fā)生的概率，揭示其內在的規(guī)律和本質根源。

2.1 風險識別環(huán)節(jié)

在鐵路行車風險的管理工作中，首先要做的就是對風險進行有效的識別，這是風險管理工作開展的前提條件，對后續(xù)的估計、評價、應對和監(jiān)控等環(huán)節(jié)提供必要的依據。通過對已經發(fā)生的風險進行數(shù)據及信息收集，并將其造成的損失進行統(tǒng)計。根據鐵路行車安全風險的危害程度，可將其分為大風險和小風險。其中大風險是指造成嚴重的人員傷亡和經濟損失，進而產生不良的社會影響；而小風險則是在日常安全管理中存在的一些細小問題，雖然其危害程度沒有大風險嚴重，但是如果不加以控制和預防，會逐漸演變成大風險，造成嚴重的損失。

2.2 風險估計環(huán)節(jié)

在對行車風險進行有效識別之后，要對其風險的后果進行估計。通過風險識別中相關數(shù)據信息的采集，分析風險造成損失的程度和發(fā)生的概率，進而將行車風險劃分為不能承擔的風險、相對不重要的風險、能承擔的風險和難以承擔的風險，詳見表1。

2.3 風險評價環(huán)節(jié)

在對風險進行識別和估計后，要對其進行評價，其目的在于通過對風險結果的評價，找出風險發(fā)生的原因及相關應對措施，從而為下一環(huán)節(jié)的風險應對提供指導依據，制定出更加符合要求的應對方案，進而有效控制行車中存在的風險。

2.4 風險應對環(huán)節(jié)

風險應對環(huán)節(jié)是風險管理工作的核心環(huán)節(jié)，通過對風險進行有效識別、估計和評價之后，制定出相對科學、有效的應對措施，從而對行車中存在的風險和安全隱患進行嚴格控制，將其危害程度降到最低，進而消除其構成的威脅。

2.5 風險監(jiān)控環(huán)節(jié)

由于在風險管理過程中存在較多的不確定因素，這些不確定因素會給風險管理工作帶來一定影響和阻礙。因此，在風險管理工作中需要對風險進行監(jiān)控，其監(jiān)控環(huán)節(jié)不單單存在于風險應對環(huán)節(jié)之后，它在整個風險管理中都應該有所體現(xiàn)，做到監(jiān)控全局的目的，有效把控整個風險管理工作過程中出現(xiàn)的突發(fā)的、不確定的因素，從而有效解決這些影響因素，幫助風險管理工作的進一步開展。在整個風險管理工作中風險識別環(huán)節(jié)時前提條件，風險應對環(huán)節(jié)是核心內容，而風險監(jiān)控環(huán)節(jié)是整個管理工作的重要保障，確保風險管理工作的充分性以及科學性。

3 鐵路行車安全風險管理的有效策略探究

3.1 風險管理的總體規(guī)劃

3.1.1 管理工作思路

堅持以科學發(fā)展觀、安全發(fā)展為指導思想，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以確保鐵路行車安全為重點，有機整合既有安全管理與行車安全風險管理，強化全過程控制，突出關口前移、超前防范，細化安全風險管理責任到班組、崗位，全面落實“管理規(guī)范化、作業(yè)標準化、檢查常態(tài)化”，逐步形成主動預見安全風險管理模式。

3.1.2 安全管理目標

加強鐵路行車安全風險管理，構建系統(tǒng)、規(guī)范、科學的安全風險控制體系：合理完善的規(guī)章制度、現(xiàn)代化的檢修維護、科學的運用監(jiān)控、有效的應急處置、高素質的人才隊伍、嚴格的落實機制，促進鐵路行車安全風險管理整體水平的有效提升。

3.2 對安全職責、標準和流程進行完善

車站相關部門要根據相關文件對安全職責、標準和流程進行完善。具體需要參考相關文件中的規(guī)定，通過對以往車站行車安全風險的有效分析和總結，對安全職責、標準和相關應對流程進行更新、修改和完善，從而確保車站所有安全風險以及隱患能有效落實到具體管理工作和專業(yè)技術崗位中，從而降低風險發(fā)生的概率，為車站行車的安全運行提供保障。

3.3 加強職責、標準在事故風險分析中的關聯(lián)性

鐵路相關部門在對行車過程中發(fā)生的事故、故障以及典型安全問題進行分析時，要嚴格依據安全職責、標準和過程進行，同時要按照“問題在現(xiàn)場、原因在管理、根子在干部”的理念。另外，在對事故、風險分析過程工作中，既要對工作人員的執(zhí)行情況進行嚴格確認，也要對相關安全管理職責、工作標準及工作流程的科學合理性進行評估，不斷優(yōu)化管理機制，從而達到降低安全風險的目的。

3.4 健全職工績效考核體制

鐵路相關部門要根據職工的安全職責進行嚴格的考核和評價，做到獎懲分明，從而更好地加強鐵路行車風險管理工作。相關部門要根將職工人員的安全職責與其收入相聯(lián)系，并將其安全職責做出嚴格考核，分出優(yōu)、良、中、差，從而更好地實行獎懲機制。具體獎懲方法需要參考相關文件中的規(guī)定，做到獎懲分明的效果，使員工正確認識到安全職責跟自身的重要聯(lián)系，并從中嚴格要求自己，降低行車過程中的事故及風險，加快鐵路事業(yè)的發(fā)展。

4 結束語

綜上所述，鐵路行車安全風險管理對保障鐵路運輸?shù)陌踩⒎€(wěn)定、有序運營具有重要的作用，在全面把握安全風險管理過程的基礎上，鐵路部門應積極進行包括管理思路、主要內容及安全目標的安全風險管理總體規(guī)劃，采取營造良好的環(huán)境，制定系統(tǒng)性、合理性、有效性的控制措施，實施有效的過程控制等措施，提高鐵路行車安全風險管理的實效性，推進鐵路的安全運營。

參 考 文 獻

[1] 馬云濤.行車安全風險管理動態(tài)最優(yōu)策略[J].鐵道運輸與經濟，2015，05：74-78.

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[3] 賀婧.鐵路行車安全風險管理方法研究與分析[J].現(xiàn)代制造技術與裝備，2016，05：185-186.