劉霞

中國人壽保險（集團(tuán)）公司是一個承擔(dān)風(fēng)險、提供保障的企業(yè)，怎么在精準(zhǔn)扶貧當(dāng)中發(fā)揮我們的作用，這是我們一直在思考的問題。

經(jīng)過市場調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)全國貧困人口當(dāng)中，40%是由疾病和災(zāi)難導(dǎo)致的貧困，還有大約12%左右是因為意外導(dǎo)致的貧困，因災(zāi)難、意外、疾病導(dǎo)致的貧困超過了50%。

寧夏是國家新一輪扶貧攻堅重點區(qū)域之一，自治區(qū)9個重點扶貧縣區(qū)大多是陜甘寧革命老區(qū)縣，扶貧、脫貧工作任務(wù)繁重。據(jù)統(tǒng)計，目前寧夏15萬戶、58萬貧困人口中，因病致貧每年至少有3萬人，還有1萬人是因為災(zāi)難返貧。怎么補住脫貧以后又返貧的漏洞？保險行業(yè)應(yīng)該發(fā)揮保險的功能和作用，保險保的就是災(zāi)難、意外和疾病。

已經(jīng)脫貧又再次返貧的人口中，主要是因病、因災(zāi)、因意外造成的。經(jīng)過細(xì)致的調(diào)研分析，我們認(rèn)為引入商業(yè)保險介入扶貧工作，兜住因病、因災(zāi)、因意外返貧的底線，才能真正實現(xiàn)脫貧攻堅不落下一人、不落下一戶的目標(biāo)。通過“保險兜底”，切實減少建檔立卡貧困戶因意外和因病返貧、致貧。我們出臺了一個“脫貧?！钡谋ｋU，已經(jīng)全面覆蓋了這58萬貧困人口?！懊撠毐！辈扇≌a助和貧困戶個人自籌相結(jié)合形式購買，補助資金可從自治區(qū)下達(dá)到縣的“雙到”“以獎代補”或其他扶貧專項資金中列支，不需財政再單獨籌措資金。目前所涉及區(qū)域“脫貧保”保金均由政府全額出資，承保人無須承擔(dān)任何費用。

另外，貧困人口需要貸款，我們又做了一個貸款保險。我們給了貧困戶保險保障，銀行也愿意給他們貸款。逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)保險扶貧，用保險的方法守住脫貧底線，用保險的方式守住脫貧成果。

民生問題是個大事情，精準(zhǔn)扶貧的“精準(zhǔn)”兩個字意思就是：不僅要從物質(zhì)上扶貧，還要從精神上扶貧，更要防止返貧。一方面要保障，一方面是從文化領(lǐng)域和技能領(lǐng)域來給貧困群體一個提升，給錢容易，給知識、給他致富的想法，這是扶貧工作需要提升的“精準(zhǔn)”。