●本報(bào)駐印度、日本、新加坡特約記者 周良臣 李珍 辛斌 ●本報(bào)記者 高穎 ●甄翔

印度總理莫迪10日開(kāi)啟為期3天的訪日之旅。本是例行的年度首腦會(huì)晤卻被媒體認(rèn)為有可能“創(chuàng)造歷史”。有消息說(shuō)，日本謀劃數(shù)年的“印度洋-太平洋戰(zhàn)略”將在首腦會(huì)談上被正式提出。印日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)面就談，卻一直沒(méi)談成的民用核協(xié)議也有望在此訪期間敲定。之前，日印兩方都曾有聲音說(shuō)，兩國(guó)首腦發(fā)表的聯(lián)合聲明中會(huì)提及南海仲裁案。印日握手，眼睛似乎卻都瞄著中國(guó)。日本想把印度打造成遏制中國(guó)的緊密伙伴，印度真的會(huì)上這條船嗎？輿論場(chǎng)上，有觀點(diǎn)認(rèn)為印度會(huì)以實(shí)用主義的態(tài)度“選擇接納”。也有媒體認(rèn)真地勸印度，與日本發(fā)展這種關(guān)系要小心。

一次不同尋常的例行會(huì)晤

“印日關(guān)系可被看作一種特殊戰(zhàn)略及全球性伙伴關(guān)系，我們彼此試圖通過(guò)對(duì)民主價(jià)值觀的認(rèn)同，共同締造一個(gè)開(kāi)放、包容且有規(guī)則可尋的國(guó)際秩序?！?日臨行前，莫迪發(fā)表聲明為日本之行定下基調(diào)。這是他作為印度總理第二次訪問(wèn)日本。2014年，莫迪將其就任之后第二個(gè)出訪國(guó)的“大禮”送給了安倍，首站是不丹。在那次訪問(wèn)中，印日將雙邊關(guān)系提升為“特殊全球戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。

莫迪于10日抵達(dá)東京，并將于11日與安倍舉行首腦會(huì)談。會(huì)談后，安倍將親自陪同莫迪乘新干線從東京前往神戶，并于12日一起參觀位于兵庫(kù)縣的新干線工廠。印度首條在建高鐵——艾哈邁達(dá)巴德至孟買線采用的正是新干線技術(shù)，預(yù)計(jì)2019年竣工。莫迪將這一項(xiàng)目稱為“印日合作的閃光點(diǎn)”。此外，訪日期間莫迪還將在東京會(huì)晤日本天皇。

“乍一看，莫迪此訪很普通——他與安倍的第三次年度峰會(huì)結(jié)果無(wú)非是一份聯(lián)合聲明，其被遺忘的速度和起草的速度一樣快。但事實(shí)上，此次會(huì)晤不同尋常?！毙录悠隆逗{時(shí)報(bào)》稱，莫迪可能與安倍創(chuàng)造歷史——為可能改變亞洲權(quán)力平衡的印日聯(lián)盟進(jìn)行最后的收尾工作。對(duì)于這個(gè)聯(lián)盟，日本暢想和積極推進(jìn)已有十年之久。

《海峽時(shí)報(bào)》所說(shuō)的聯(lián)盟是“印度洋-太平洋戰(zhàn)略”。2007年8月，第一次擔(dān)任首相的安倍在印度國(guó)會(huì)發(fā)表題為“兩洋交匯”的演講，提出在聯(lián)結(jié)太平洋和印度洋的基礎(chǔ)上，發(fā)展一個(gè)以日美印澳四國(guó)合作為基礎(chǔ)的“擴(kuò)大的亞洲”。在第二次擔(dān)任首相后訪問(wèn)美國(guó)時(shí)，他公開(kāi)提出“印太”概念。

日本時(shí)事通訊社9日?qǐng)?bào)道稱，安倍將在11日與莫迪會(huì)談時(shí)正式提出這一戰(zhàn)略，這是兩國(guó)針對(duì)在印度洋勢(shì)力不斷膨脹的中國(guó)，將日印“特殊全球戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”再次提升。報(bào)道援引外交消息人士的話說(shuō)，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域穩(wěn)定而制定的“印度洋-太平洋戰(zhàn)略”這一內(nèi)容，還將被寫入兩國(guó)首腦會(huì)談之后的共同聲明中。

在莫迪此行中，另一項(xiàng)備受外界關(guān)注的合作是，印日有望最終敲定民用核協(xié)議，即實(shí)現(xiàn)日本技術(shù)主導(dǎo)的美資核能工廠在印度落地。日本共同社10日?qǐng)?bào)道稱，這是日本首次同未加入《不擴(kuò)散核武器條約》的國(guó)家簽署核能協(xié)定。為此，雙方正在協(xié)商另外制定書面文件，寫入一旦印度重啟核試驗(yàn)，日本將立即停止合作的內(nèi)容。

中國(guó)前駐加爾各答總領(lǐng)事毛四維10日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，作為世界上唯一受過(guò)核打擊的國(guó)家，日本十多年來(lái)堅(jiān)持要求印度表態(tài)不再進(jìn)行核試，但印度從自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益出發(fā)，就是不松這個(gè)口。如果此次簽訂協(xié)議，意味著日本為了更大的戰(zhàn)略利益而對(duì)印度做出讓步。路透社10日評(píng)論稱，印日核協(xié)議與2008年印美達(dá)成的協(xié)議類似。當(dāng)年的協(xié)議使得印度在數(shù)十年孤立之后能獲取美國(guó)的核技術(shù)，也被視為推動(dòng)印度成為在地區(qū)制衡中國(guó)力量的第一個(gè)重大舉措。

在莫迪訪問(wèn)日本之前，日本外務(wù)省發(fā)言人曾表示，東京一直鼓勵(lì)印度在南海問(wèn)題上發(fā)出更大聲音。有印度媒體此前報(bào)道說(shuō)，印日兩國(guó)將在此訪的聯(lián)合聲明中提及南海仲裁案。俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》10日題為“日本將印度拖入反華聯(lián)盟”的文章稱，印度希望從日本獲得核和軍事技術(shù)，同時(shí)利用日本的資金建設(shè)高鐵，日本則希望將印度拉入遏制中國(guó)的軌道。

在回應(yīng)有關(guān)莫迪訪日可能討論的一些問(wèn)題時(shí)，中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷10日說(shuō)，“我們樂(lè)見(jiàn)周邊國(guó)家間發(fā)展正常的雙邊關(guān)系，當(dāng)然我們也希望他們?cè)诎l(fā)展雙邊關(guān)系的過(guò)程中能尊重其他國(guó)家特別是本地區(qū)國(guó)家的正當(dāng)關(guān)切，多做有利于地區(qū)和平、穩(wěn)定的事”。

“莫迪先生，請(qǐng)您做出明智的抉擇”

為什么日本要費(fèi)盡心思拉印度？新加坡《海峽時(shí)報(bào)》分析說(shuō)，安倍認(rèn)為，擺脫對(duì)華困境的唯一希望是建立一個(gè)新的地區(qū)盟友體系，但很多國(guó)家不認(rèn)同日本的歷史觀或認(rèn)為中國(guó)是威脅。此外，任何地區(qū)結(jié)盟必須與美日同盟相容。因此，印度成了日本的完美選擇。印度經(jīng)濟(jì)規(guī)模也足夠大，可以為日本制造業(yè)提供替代制造業(yè)基地，不必死守中國(guó)市場(chǎng)，莫迪也愛(ài)聽(tīng)有關(guān)印度經(jīng)濟(jì)的好話。印度民主大國(guó)的身份也為日本構(gòu)筑地區(qū)聯(lián)盟增加合法性。文章說(shuō)，兩國(guó)都認(rèn)為，來(lái)自中國(guó)的挑戰(zhàn)將繼續(xù)為他們提供緊緊抱團(tuán)的諸多機(jī)會(huì)。

那么，莫迪為什么愿意投進(jìn)安倍張開(kāi)的懷抱？復(fù)旦大學(xué)南亞研究中心主任張家棟10日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，從莫迪上臺(tái)后，印度的大國(guó)戰(zhàn)略就很清晰。莫迪是個(gè)民族主義者，急于提高印度的國(guó)際地位，這是和前政府有所區(qū)別的地方。法新社曾報(bào)道二人之間不同尋常的密切關(guān)系說(shuō)，莫迪在擔(dān)任印度古吉拉特邦首席部長(zhǎng)期間曾兩次訪問(wèn)日本，并都會(huì)見(jiàn)了安倍。在2014年莫迪就任總理后，他成為安倍在“推特”上關(guān)注的3個(gè)人之一，其他兩個(gè)分別是安倍的妻子和一名日本政界人士。

張家棟說(shuō)，印度相信日本人甚于相信美國(guó)人。印度人和日本人的相互親近是有原因的。他們走近依循的是一個(gè)很簡(jiǎn)單的道理，那就是地緣。這兩個(gè)國(guó)家都是中國(guó)的鄰國(guó)，和中國(guó)都有一點(diǎn)問(wèn)題，因此印日是天然的盟友。中國(guó)越強(qiáng)大，他們聯(lián)合在一起的動(dòng)機(jī)就越強(qiáng)烈。

不過(guò)兩國(guó)的合作并非一帆風(fēng)順，印日知道“言語(yǔ)轉(zhuǎn)換成行動(dòng)”還有巨大差距。《海峽時(shí)報(bào)》稱，印度的官僚習(xí)氣限制了日本的投資。對(duì)日本來(lái)說(shuō)，最大的問(wèn)題是，印度依然視自己為陸地國(guó)家。盡管印度擔(dān)心中國(guó)海軍在印度洋加強(qiáng)存在，中國(guó)還計(jì)劃在瓜達(dá)爾港建基地，但新德里的戰(zhàn)略決策者并不都認(rèn)為，應(yīng)對(duì)中國(guó)海軍挑戰(zhàn)的最好回應(yīng)是讓印度海軍開(kāi)到南海，甚至像日本希望的那樣，開(kāi)赴東海。

這種“溫度差”從印日力推的核能合作中就可見(jiàn)一斑。日本《朝日新聞》9日發(fā)表社論稱，印度沒(méi)有加入《不擴(kuò)散核武器條約》且擁有核武器，給這樣的國(guó)家提供核能技術(shù)，與日本一直倡導(dǎo)的削減核、廢除核立場(chǎng)相違背。不僅是廣島和長(zhǎng)崎的核爆受害者，很多要求禁止核武器國(guó)家的民眾反對(duì)日印締結(jié)核能協(xié)定的聲音也在高漲。據(jù)日本《讀賣新聞》10日?qǐng)?bào)道，印日核協(xié)議正本將附帶一個(gè)附件，規(guī)定一旦印度實(shí)施核試驗(yàn)，東京將中斷核合作。日本起初希望將這個(gè)條件寫入?yún)f(xié)議正文，但遭到印方抵制。

據(jù)印度TNM新聞網(wǎng)報(bào)道，在莫迪訪日前，日本福島核事故的受害女性團(tuán)體寫了一封信給他。信中說(shuō)，日本打算向其他國(guó)家出口核電技術(shù)，這是令人尷尬和不幸的。“當(dāng)想到類似事故可能在印度某個(gè)核電站發(fā)生時(shí)，我們深感不安……莫迪先生，為了印度人民和印度的未來(lái)，請(qǐng)不要簽署日印核能協(xié)議。我們懇請(qǐng)您做出明智的抉擇?！?/p>

一首歌，兩個(gè)調(diào)

西班牙“歐亞評(píng)論”網(wǎng)站9日提醒印度應(yīng)小心發(fā)展與日關(guān)系。文章說(shuō)，印度不應(yīng)過(guò)早地在地區(qū)政治中“手伸得過(guò)長(zhǎng)”。印度的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力在增長(zhǎng)不假，但在參與地區(qū)事務(wù)上要循序漸進(jìn)，不能自己做不到還亂許諾。此外，印度應(yīng)該清楚本國(guó)國(guó)家利益，防止成為既得利益者的人質(zhì)。印度與中國(guó)有邊界問(wèn)題，這與美國(guó)和日本不同，因此新德里必須采取不同和更加細(xì)膩的對(duì)華政策。而且，印度與日本走近的過(guò)程中必須牢記，日本與本地區(qū)的國(guó)家有歷史和殖民包袱。印度不能狹隘地與日本發(fā)展雙邊關(guān)系，而必須有整體觀念。

考慮到印度的因素，日印在所謂“印太戰(zhàn)略”上更可能的情況是“一曲兩調(diào)”。持此觀點(diǎn)的中國(guó)社科院日本所學(xué)者盧昊10日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，如果說(shuō)第一任期時(shí)安倍的“印太理念”還更多反映出合作意識(shí)，進(jìn)入第二任期后的“改良版”則帶有明顯的競(jìng)爭(zhēng)性和針對(duì)性。變了調(diào)的“印太戰(zhàn)略”將成為制造地區(qū)對(duì)立的根源。在涉華問(wèn)題上，日本“印太戰(zhàn)略”中所包含的對(duì)抗性因素越來(lái)越高，這和印度主張的“平衡外交”基本方針有矛盾。因而在具體合作上，印度更多將是以實(shí)用主義的態(tài)度“選擇接納”。

張家棟10日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，即便“印太戰(zhàn)略”正式公布，這與美國(guó)推行的亞太戰(zhàn)略也是兩回事。就算有影響，主要還是在政治、外交領(lǐng)域，印日在軍事領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性舉動(dòng)和合作比較少。影響將主要是在宣傳和心理層面上的，對(duì)戰(zhàn)略安全形態(tài)的實(shí)質(zhì)性影響不會(huì)太大。印日聯(lián)合不能叫“遏制”中國(guó)，它們只是抱團(tuán)取暖，以獲得在中國(guó)面前更好的談判地位。而且，印日聯(lián)合也不會(huì)走得特別遠(yuǎn)，它們和中國(guó)不會(huì)走到冷戰(zhàn)時(shí)期那類完全的敵對(duì)關(guān)系。毛四維認(rèn)為，印日走近對(duì)中國(guó)不是好事，但應(yīng)對(duì)之策不在“印日關(guān)系”本身，更主要的在“中印關(guān)系”上面?！?/p>