童貽文

（廣西大學(xué)商學(xué)院，廣西 南寧 530004）

我國(guó)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展模式分析

童貽文

（廣西大學(xué)商學(xué)院，廣西 南寧 530004）

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)牽涉到眾多的利益相關(guān)者，其能保證無(wú)辜受害人得到足夠的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，也是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的重要途徑。文章首先梳理我國(guó)責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境污染處理情況，隨后介紹國(guó)外實(shí)施強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)模式的成功經(jīng)驗(yàn)，最后通過(guò)筆者分析發(fā)現(xiàn)“強(qiáng)制模式”有利于化解當(dāng)前我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的尷尬局面，促進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)快速推廣。

綠色保險(xiǎn)；環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)模式；福利經(jīng)濟(jì)學(xué)；邊界數(shù)學(xué)分析

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)隸屬于公眾責(zé)任險(xiǎn)，又稱(chēng)“綠色保險(xiǎn)”，一般認(rèn)為是以被保險(xiǎn)人因玷污或污染水、土地或空氣，依法應(yīng)承擔(dān)的民事?lián)p害賠償責(zé)任作為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。它是在全球環(huán)境惡化和生態(tài)環(huán)境日益破壞為背景而產(chǎn)生的一種新的保險(xiǎn)產(chǎn)品。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入成熟運(yùn)營(yíng)階段，尤其是在以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)從2007年起開(kāi)始在部分地區(qū)開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，2013年將試點(diǎn)范圍推向全國(guó)，2014年環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度建設(shè)邁出重大步伐，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》將鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作為重要內(nèi)容。中國(guó)保監(jiān)會(huì)與環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在涉重金屬企業(yè)和石油化工等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)啟動(dòng)強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)。推動(dòng)制定化工、金屬冶煉等 6個(gè)行業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，逐步健全環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)技術(shù)規(guī)范體系。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)推出環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)示范條款，為企業(yè)提供全面風(fēng)險(xiǎn)保障。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是責(zé)任險(xiǎn)的重要組成部分，我國(guó)責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還很滯后，2015年財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司原保險(xiǎn)保費(fèi)收入8423.26億元，同比增長(zhǎng)11.65%，其中責(zé)任保險(xiǎn)原保費(fèi)收入301.46億（以下責(zé)任保險(xiǎn)原保費(fèi)均不包括機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)原保費(fèi)），同比增長(zhǎng)18.9%；2014年，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入7546.1億元，同比增長(zhǎng)16.4%，其中責(zé)任保險(xiǎn)原保費(fèi)收入253.4億，同比增長(zhǎng)16.9%；2013年財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入6481.2億元，同比增長(zhǎng)17.2%，其中責(zé)任保險(xiǎn)原保費(fèi)收入216.77億。從圖中可以看出，雖然責(zé)任保險(xiǎn)的保費(fèi)以高速度增長(zhǎng)，但整體規(guī)模較小。

圖1 2013～2015年責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入發(fā)展?fàn)顩r

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)因?yàn)殛P(guān)乎大眾利益而一直備受關(guān)注，目前討論的焦點(diǎn)問(wèn)題是該保險(xiǎn)的模式選擇問(wèn)題，即采納強(qiáng)制保險(xiǎn)制度還是自愿保險(xiǎn)制度。在新修訂的環(huán)保法中，其名稱(chēng)為“環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)”而并非此前相關(guān)文件中提到的“環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)”，意味著其強(qiáng)制地位仍有待明確。在筆者看來(lái)，這兩種模式的選擇其實(shí)質(zhì)是對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展路徑的選擇，是依靠市場(chǎng)力量自行推進(jìn)，還是運(yùn)用政府的行政力量強(qiáng)制實(shí)施。筆者通過(guò)全文的分析論證，認(rèn)為強(qiáng)制環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是管控我國(guó)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇。

表1 任意責(zé)任保險(xiǎn)與強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)比較

表2 環(huán)保部公布2015年重點(diǎn)環(huán)境案件處理情況（節(jié)選）

1 國(guó)外環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)模式實(shí)踐

縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展歷程，由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)水平、歷史發(fā)展階段、環(huán)境污染的性質(zhì)和自然資源稟賦等等各不相同，所以保險(xiǎn)模式的選擇也有不同，本文以美國(guó)為例，探討了其環(huán)境污染發(fā)展模式，之后筆者整理出不同國(guó)家在該險(xiǎn)的發(fā)展情況。

1976年通過(guò)的《自然資源保護(hù)和恢復(fù)法案》（RCR?。?，該法案對(duì)有害垃圾進(jìn)行了“從搖籃到墳?zāi)埂钡姆烧{(diào)整。主要是針對(duì)有害垃圾的制造者、運(yùn)輸者、儲(chǔ)存和處理設(shè)備的嚴(yán)格限制。該法要求得到許可的所有人必須提供財(cái)務(wù)擔(dān)保，這些擔(dān)保的財(cái)務(wù)可以在受害人遭受人身傷害及經(jīng)濟(jì)損失時(shí)得到一定的補(bǔ)償，為得到許可，所有人可以用多種方式提供財(cái)務(wù)責(zé)任保證，如環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)單、履約保函、信用證、第三方托管現(xiàn)金、自保證明，或者有些州所認(rèn)可的任何類(lèi)型的財(cái)務(wù)安排。

1980年通過(guò)的《公路承運(yùn)人法令》，該法是針對(duì)在州內(nèi)或者州際從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人制定的。其要求在運(yùn)輸過(guò)程中因危險(xiǎn)品的意外泄露而導(dǎo)致環(huán)境污染的承運(yùn)人必須要購(gòu)買(mǎi)一定限額的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，也即強(qiáng)制性保險(xiǎn)模式。

1990年的《石油污染法案》（OP?。┩ㄟ^(guò)提高美國(guó)沿海及境內(nèi)可航行水域的運(yùn)營(yíng)設(shè)備技術(shù)質(zhì)量，來(lái)減少一定的水域污染。OPΑ同時(shí)要求此類(lèi)設(shè)施和船舶的擁有人必須防止泄露，并對(duì)未防止泄露支付清除費(fèi)用。OPΑ與RCRΑ的規(guī)定相類(lèi)似，即都要求提供一定的財(cái)務(wù)擔(dān)保來(lái)補(bǔ)償受害人的損失，只是OPΑ所要求的財(cái)務(wù)擔(dān)保的方式較多，靈活性較強(qiáng)。

表3 國(guó)外環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)運(yùn)行模式

2 我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)模式的選擇

2.1 經(jīng)濟(jì)學(xué)理論依據(jù)

（1）市場(chǎng)失靈理論與強(qiáng)制保險(xiǎn)制度

根據(jù)亞當(dāng)斯密《國(guó)富論》的觀點(diǎn)，市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手可以引導(dǎo)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，自由個(gè)體在契約自由的基礎(chǔ)上追求自己的最大利益，只要存在著長(zhǎng)期博弈，市場(chǎng)的參與者就會(huì)遵循市場(chǎng)規(guī)則，這時(shí)無(wú)需政府的參與。由于壟斷、外部性、信息不完全和在公共物品領(lǐng)域，僅僅依靠?jī)r(jià)格機(jī)制來(lái)配置資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)效率—帕累托最優(yōu)，出現(xiàn)了市場(chǎng)失靈。

在環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)領(lǐng)域，生產(chǎn)企業(yè)和潛在受害人之間存在著信息不對(duì)稱(chēng)，這會(huì)導(dǎo)致機(jī)會(huì)主義的產(chǎn)生。一些致污企業(yè)在面對(duì)嚴(yán)格的法律制度時(shí)可能會(huì)選擇利于自身的策略，比如“肇事逃逸”（Hit and Run），一些污染企業(yè)在事故賠償時(shí)可能面臨破產(chǎn)的危險(xiǎn)，這時(shí)他可能選擇對(duì)污染不做任何反應(yīng)，一些小的致污企業(yè)也可能不購(gòu)買(mǎi)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，因?yàn)樗麄兿霚p少不必要的費(fèi)用支出，使其經(jīng)濟(jì)利益最大化。一旦發(fā)生了污染事件，這些企業(yè)可能會(huì)及時(shí)轉(zhuǎn)移自己的財(cái)產(chǎn)，并出于惡意目的宣告破產(chǎn)，這樣會(huì)導(dǎo)致受害人得不到及時(shí)的補(bǔ)償。在保險(xiǎn)市場(chǎng)上會(huì)出現(xiàn)“檸檬市場(chǎng)”問(wèn)題，如果保險(xiǎn)人無(wú)法正確識(shí)別企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，這樣的保險(xiǎn)費(fèi)就不能很好的體現(xiàn)出公平性，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控有效的企業(yè)會(huì)為那些風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大的企業(yè)支付成本，這樣會(huì)導(dǎo)致好企業(yè)退出保險(xiǎn)市場(chǎng)，而風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)仍然有投保的激勵(lì)，長(zhǎng)此以往，保險(xiǎn)市場(chǎng)就會(huì)失去它的優(yōu)勢(shì)，最終導(dǎo)致失敗。

（2）福利經(jīng)濟(jì)學(xué)與強(qiáng)制保險(xiǎn)制度

根據(jù)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體不是帕累托最優(yōu)，則存在一些人可以在不使其他人的境況變壞的情況下使自己的境況變好的情形，這就是帕累托改進(jìn)。在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)中，一般情況下各經(jīng)濟(jì)主體（一般的致污企業(yè)）都是風(fēng)險(xiǎn)厭惡者，而強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)可以使風(fēng)險(xiǎn)從風(fēng)險(xiǎn)厭惡程度高的經(jīng)濟(jì)主體（致污企業(yè)）轉(zhuǎn)移到風(fēng)險(xiǎn)中行者那里（保險(xiǎn)公司），這樣會(huì)使得雙方的效用都得到提高，從整個(gè)社會(huì)層面分析，這會(huì)使社會(huì)總福利增加。因此，鼓勵(lì)所有企業(yè)都加入環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度，使得社會(huì)總效用達(dá)到最優(yōu)。

強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)是以保護(hù)受害人利益為目的的，對(duì)于一些可能失靈的特殊領(lǐng)域，實(shí)行強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)可以提前防范風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生保險(xiǎn)事故，受害人與致污企業(yè)都能及時(shí)得到救助，提高社會(huì)的福利水平。

2.2 強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度邊界數(shù)學(xué)分析

強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)具有積極地作用，以上的觀點(diǎn)基本屬于定性分析，如果想更好的詮釋本文的觀點(diǎn)，定量分析是不可或缺的。

假設(shè)存在一個(gè)具有三方主體的保險(xiǎn)市場(chǎng)，企業(yè) M、保險(xiǎn)人N以及第三方O。假設(shè)企業(yè)M的初始財(cái)富為WM，從事生產(chǎn)導(dǎo)致污染發(fā)生損失的概率為P，如果沒(méi)有污染其收益為R，如果污染，發(fā)生的損失為Α，這一損失Α可以分為兩部分，自身的污染成本ΑM，對(duì)第三方造成的損失為ΑO，第三方O只能選擇被動(dòng)接受M和N的決策并帶來(lái)的后果。保險(xiǎn)人N有初始財(cái)富WN，以?xún)r(jià)格c出售保險(xiǎn)，有保險(xiǎn)合同約定，一旦發(fā)生保險(xiǎn)事故，則由保險(xiǎn)人N賠償Α于第三方O。

企業(yè)M在購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的情況下其期望財(cái)富為：

WM+ R（1- P）-c

企業(yè)M不購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的情況下其期望財(cái)富為：

（WM+ R）*（1- P）+（WM- ΑM- KΑO） P

這里的K為系數(shù)，由于存在各種原因，企業(yè)M賠償給第三方 O的損失可能是全部賠償也可能是部分賠償，所以K∈［0，1］。

如果M要購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的條件是

（WM+ R）*（1-P）+（WM- ΑM-KΑO） P≤ WM+ R（1-P）-c

可以看出如果企業(yè)要投保，保險(xiǎn)價(jià)格c不大于企業(yè)M的期望損失。

再來(lái)分析保險(xiǎn)人N，當(dāng)沒(méi)有出售保險(xiǎn)時(shí)，期望財(cái)富為WN，如果出售保險(xiǎn)，其期望財(cái)富為（WN+ c）（1-P） + （WN+ c - ?。㏄。

如果N要出售保險(xiǎn)則滿(mǎn)足條件

WN≤（WN+ c）（1-P） + （WN+ c - ?。㏄

可以得出保險(xiǎn)人出售保險(xiǎn)產(chǎn)品的價(jià)格要大于保險(xiǎn)人的期望損失。

聯(lián)立（1）（2）可以得出保費(fèi)的合理區(qū)間是

有前面的條件可知 Α=ΑM+ΑO且K∈［0，1］，那么ΑP≥ΑMP+KΑOP，分析（3）式可知，只有在K=1的條件下（3）式才成立，當(dāng)K不等于1時(shí)，保險(xiǎn)人提供的保險(xiǎn)價(jià)格大于企業(yè)愿意支付的價(jià)格，此時(shí)的保險(xiǎn)市場(chǎng)不成立。K=1也就意味著企業(yè)M要支付全部的損失給第三方O，這時(shí)的保險(xiǎn)市場(chǎng)才成立。

基于以上的簡(jiǎn)單分析，對(duì)于第三方的損失M要全部負(fù)責(zé)，這既可以使受害人的福利得到提高，體現(xiàn)社會(huì)公平，又可以形成有效保險(xiǎn)市場(chǎng)，使整個(gè)社會(huì)效用最大化，強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)制度可以滿(mǎn)足這一條件，使受害人的權(quán)益得到維護(hù)。

3 強(qiáng)制環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是目前我國(guó)處理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的占優(yōu)選擇

3.1 選擇強(qiáng)制環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的必然性

（1）從環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)自身的特點(diǎn)分析（基于上述的數(shù)學(xué)分析）

首先，從P（風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生損失的概率）看，近年來(lái)，我國(guó)的環(huán)境污染事件頻繁發(fā)生，重大環(huán)境污染案件平均每?jī)商彀l(fā)生一起。2015年天津?yàn)I海新區(qū)東疆保稅區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司發(fā)生特大爆炸事件，引起國(guó)內(nèi)外的關(guān)注，這一事故的發(fā)生給國(guó)家和人民帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。縱觀近幾年我國(guó)突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)據(jù)可以看出，重大環(huán)境污染事件呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，所以，從上述數(shù)學(xué)模型可以看出，實(shí)施強(qiáng)制性環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)符合其要求。

其次，從ΑO的角度分析，如果環(huán)境污染事件造成ΑO數(shù)值巨大，這會(huì)給第三方受害人造成不可估量的損失，這一損失不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，更甚至是身體上的傷害，這種情況會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)總福利，引入了強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)，會(huì)使第三方的利益得到保障，提高社會(huì)總效用。

最后，從系數(shù)K的角度分析，當(dāng)污染事故發(fā)生后，由于種種原因，第三方可能只得到部分補(bǔ)償甚至得不到補(bǔ)償，在這種情況下必須考慮強(qiáng)制。

（2）強(qiáng)制環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)在我國(guó)的推行可以有效避免的逆選擇的發(fā)生

在保險(xiǎn)市場(chǎng)中，投保人在選擇購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)之前比保險(xiǎn)人擁有更多的信息，投保人會(huì)權(quán)衡利弊之后再?zèng)Q定購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)人會(huì)按平均風(fēng)險(xiǎn)水平制定保費(fèi)，這樣會(huì)使一些低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)不再參保，參保的企業(yè)大部分是一些高風(fēng)險(xiǎn)的致污企業(yè)，以此類(lèi)推，最后會(huì)出這樣一種情況，參加保險(xiǎn)的都是一些高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，這樣的保險(xiǎn)市場(chǎng)是低效率的。如果采用強(qiáng)制性保險(xiǎn)，不管風(fēng)險(xiǎn)水平與保費(fèi)的大小，所有企業(yè)一律參保，這樣就可以有效的避免了逆向選擇的發(fā)生。

3.2 對(duì)于我國(guó)實(shí)行強(qiáng)制性環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的具體建議

在世界主要的發(fā)達(dá)國(guó)家，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)可以說(shuō)是日趨成熟，不管是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)費(fèi)率、新產(chǎn)品創(chuàng)新、投保方式及理賠程序都已步入正軌，研究國(guó)外先進(jìn)的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，本論文提出以下幾條建議：

（1）國(guó)家應(yīng)加快立法步驟，完善環(huán)保法律法規(guī)體系

在我國(guó)實(shí)施強(qiáng)制保險(xiǎn)，必須以相應(yīng)的法律作為支撐，交強(qiáng)險(xiǎn)就是很好的例證，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)在我國(guó)順利推廣必須要有法律依據(jù)，法律是一切之根源。國(guó)家應(yīng)從制度層面對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)有具體的要求，聯(lián)合保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定出切實(shí)可行并符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境法律法規(guī)。比如可以根據(jù)不同的污染危害程度和污染物的種類(lèi)等頒布《環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)》與《污染物污染責(zé)任保險(xiǎn)》。

（2）借鑒外國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，取其精華

西方一些國(guó)家保險(xiǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度高，經(jīng)營(yíng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)企業(yè)險(xiǎn)種設(shè)計(jì)能力強(qiáng)，險(xiǎn)種門(mén)類(lèi)齊全，并已把完善的理論付諸于實(shí)踐，通過(guò)綜述可以發(fā)現(xiàn)，其實(shí)施后的效果明顯，通過(guò)不斷地完善，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)已成熟運(yùn)行。這樣以來(lái)，我國(guó)可以創(chuàng)新性的借鑒并學(xué)習(xí)西方先進(jìn)制度，結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，取其精華，逐步提高我國(guó)環(huán)責(zé)險(xiǎn)的質(zhì)量。

（3）采取先試點(diǎn)、逐步推行強(qiáng)制環(huán)責(zé)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)模式

通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)整理，筆者發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制性環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度在各國(guó)推行時(shí)都采取了逐步推進(jìn)的方式。綜合考慮我國(guó)企業(yè)的保險(xiǎn)意識(shí)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力、保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)技術(shù)性，環(huán)責(zé)險(xiǎn)牽涉到眾多的利益相關(guān)者，從目前的情況來(lái)看，在我國(guó)實(shí)施強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)，應(yīng)該區(qū)分行業(yè)和區(qū)域，對(duì)存在較大污染隱患的企業(yè)、行業(yè)要及時(shí)對(duì)其采取措施，強(qiáng)制投保環(huán)責(zé)險(xiǎn)，其他領(lǐng)域通過(guò)逐步試點(diǎn)運(yùn)行，分步驟的在全國(guó)推行強(qiáng)制性環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。

（4）謹(jǐn)慎選擇環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)主體復(fù)雜，在選擇保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要考慮多方的利益，一般來(lái)說(shuō)有兩種模式可供選擇。第一種是由綜合性的商業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)，第二種是由政府牽頭，選取實(shí)力雄厚、技術(shù)性強(qiáng)的保險(xiǎn)公司組成共保體進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。由于我國(guó)環(huán)境情況復(fù)雜，考慮到個(gè)別保險(xiǎn)公司的實(shí)際情況，目前在我國(guó)推行強(qiáng)制環(huán)責(zé)險(xiǎn)應(yīng)該采取第二種模式，即以行政主導(dǎo)為重點(diǎn)。

［1］ 張瑞綱，許謹(jǐn)良.我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的難點(diǎn)與對(duì)策［J］.上海保險(xiǎn)，2011（12）:48-53.

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Analysis on the development mode of compulsory liability insurance of environmental pollution in China

Environmental liability insurance involves a large number of stakeholders， which can not only ensure the innocent victims get enough economic compensation， but also an important way to achieve wild china. In this paper， the author firstly tells the development situation of liability insurance and environment pollution treatment in China； then introduces compulsory liability insurance model of successful experience in foreign countries； finally through the analysis， the author found that "forced model" can help to resolve the embarrassing situation of current development of China's environmental pollution liability insurance， and accelerate the rapid promotion of environmental pollution liability insurance.

Green insurance； environmental liability insurance model； welfare economics； boundary mathematical analysis

X5

Α

1008-1151（2016）06-0145-04

2016-05-08

童貽文（1991-），男，河南信陽(yáng)人，廣西大學(xué)商學(xué)院在讀碩士研究生，研究方向?yàn)樨?zé)任保險(xiǎn)。