鄭義　許野

最近，江蘇省淮安市淮安區(qū)人民檢察院派駐席橋檢察室主任孫云武領(lǐng)獎(jiǎng)有點(diǎn)“忙”：檢察室被淮安市檢察院記集體三等功，被中共淮安區(qū)委評為含金量極高的“恩來窗口”，而孫云武個(gè)人被淮安區(qū)委政法委評為區(qū)首屆“十佳政法干警”……這些榮譽(yù)的取得，是對他幾年來扎實(shí)服務(wù)基層百姓的充分肯定。

實(shí)踐中探索，檢察室迅速聲名鵲起

2013年7月，為了延伸檢察觸角，更好地為基層百姓服務(wù)，淮安區(qū)檢察院在該區(qū)席橋鎮(zhèn)設(shè)立了全區(qū)首家檢察室。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立檢察室是新生事物，做什么、怎么做都沒有現(xiàn)成的樣板。派誰來擔(dān)負(fù)這樣一個(gè)探路先鋒的重任呢？

淮安區(qū)檢察院黨組經(jīng)研究，將目、光落到軍人出身的孫云武身上。2005年，孫云武從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)，來到淮安區(qū)檢察院反貪局工作。短短幾年時(shí)間內(nèi)，他以軍人特有的魄力和闖勁兒，很快在業(yè)務(wù)上嶄露頭角，并被提拔為反貪局偵查科副科長。淮安區(qū)檢察院黨組認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的工作具有很大的挑戰(zhàn)性，孫云武去非常合適。

接到任命，孫云武有點(diǎn)遲疑。很多朋友也勸他不要去這樣一個(gè)“冒險(xiǎn)”的崗位。但是，在短暫的猶豫后，孫云武迅速打定了主意：這個(gè)擔(dān)子一定要挑，而且一定要把它挑好！

2013年7月3日，在舉行了簡樸的掛牌儀式后，席橋檢察室正式開門履職。但一開始，孫云武便遇到了一件尷尬的事：因?yàn)楹芏嗳罕姸疾恢罊z察院是干什么的，更不清楚檢察室的職能。有的群眾以為檢察室是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的下設(shè)部門。因?yàn)椴涣私?，檢察室“開業(yè)”后，門可羅雀，幾天下來，竟然沒有一位群眾上門。而檢察室?guī)孜桓删膊恢涝撟鲂┦裁础?/p>

這可急壞了孫云武。他意識(shí)到，要想順利開展工作，贏得群眾支持和配合，讓老百姓清楚檢察室的職能是首要任務(wù)。為此，孫云武以圖文并茂的形式，精心編制了一份介紹檢察室職能的宣傳單，并將檢察室?guī)孜桓删碾娫?、QQ號(hào)、民生訴求熱線等全部公布在宣傳單上。隨后，每逢趕集日，孫云武便帶著檢察室干警到街上廣發(fā)傳單；為了引起群眾的注意，他又在檢察室門前醒目位置制作了宣傳欄，在轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居重要路口，設(shè)置檢察室職能宣傳牌，懸掛宣傳橫幅。此外，經(jīng)院黨組同意，孫云武還在轄區(qū)內(nèi)聘請了75名檢察工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集社情民意。

很快，孫云武的努力有了效果，檢察室成立后的第一位“顧客”上門了。

一天上午9點(diǎn)左右，氣溫高達(dá)37攝氏度的室外熱浪滾滾。一名懷抱幼兒的年輕少婦一腳跨進(jìn)席橋檢察室大門，急切地尋求孫云武的幫助。

原來，少婦姓王，因?yàn)榧依锛庇缅X，便向所在公司老板預(yù)支了1000元工資。不巧的是，小王預(yù)支工資后第三天，孩子突然生病，便在家照看孩子。老板認(rèn)為小王故意騙自己的錢，便找到小王家，當(dāng)場要求小王寫下兩張欠條，一張上寫欠其1000元，另一張上寫欠4000元，聲稱如果三天內(nèi)不還錢，就按4000元欠賬來算。因害怕自己被打，小王只得按照李老板的話打了兩張欠條。

老板走后，小王越想越不對勁兒，又不知該如何是好。情急之下，小王想起了趕集時(shí)收到的席橋檢察室的宣傳單，上面寫明免費(fèi)咨詢法律問題，于是，小王急匆匆地來到了檢察室。

聽了敘述，孫云武立即帶著小王找到其老板了解隋況。老板見身著制服的檢察官陪著小王前來，沒敢再嚇唬小王，收下了1000元欠款后，又在孫云武的“提示”下，將兩張欠條還給了小王。

回到檢察室，已經(jīng)是中午，被這事困擾了幾天的小王臉上露出了笑容。但冒著高溫跑來跑去的孫云武，身上已經(jīng)濕了一大片。

這件事很快在席橋鎮(zhèn)百姓中傳開，原來，家門口的這個(gè)檢察室是為老百姓服務(wù)的！于是，前來咨詢法律問題、舉報(bào)有關(guān)線索的群眾逐漸多了起來。

為規(guī)范檢察室工作，孫云武隨即借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，制定了《受理來信來訪工作制度》《檢察室工作紀(jì)律》等一系列工作流程和規(guī)章制度，設(shè)計(jì)了《檢察室工作日志》等臺(tái)賬資料，并將檢察室干警的照片張貼在大廳顯著位置，接受群眾監(jiān)督。每個(gè)月初，孫云武都要制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃。在他的努力下，席橋檢察室各項(xiàng)工作有條不紊地開展起來。

竭誠服務(wù)，他將檢察院搬到了百姓家門口

“熱心為民廉明高效”“依法敢于監(jiān)督為民善于調(diào)解”……走進(jìn)席橋檢察室，迎面看到墻上掛著一面面錦旗：匾額。它們以無聲的語言，敘述著周邊百姓對孫云武的感激之情。

2015年9月14日下午，一名身材魁梧的農(nóng)民滿臉焦急地走進(jìn)席橋檢察室，見到孫云武就激動(dòng)地說道：“檢察官同志，前幾天我把鄰居打傷了，但他先打我的，算是正當(dāng)防衛(wèi)嗎？”孫云武立即給他倒了杯水，讓他坐下來慢慢說。

原來，這名村民叫老董，前段時(shí)間，因?yàn)檎貑栴}與鄰居發(fā)生沖突，一拳打斷了鄰居的兩根肋骨。當(dāng)天上午，派出所電話傳喚老董，告訴他可能要以涉嫌故意傷害罪對其刑事拘留。老董非常害怕，焦急之中，他看到了席橋檢察室發(fā)放的宣傳材料，便懷著試試看的想法趕過來咨詢。

聽完事情的詳細(xì)經(jīng)過后，孫云武耐心地告訴老董，根據(jù)他描述的事情經(jīng)過，其行為已經(jīng)涉嫌故意傷害罪。公安機(jī)關(guān)決定對其刑事拘留也是正常辦案程序，如果得不到對方諒解，他肯定要負(fù)法律責(zé)任的。老董聽后，十分害怕，請求孫云武出面幫助調(diào)解。孫云武當(dāng)即答應(yīng)一定盡力幫忙調(diào)解。

第二天上午，孫云武趕到派出所說明來意后，派出所民警立即帶著孫云武找到雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。起初，雙方因礙于面子，加上賠償金額一時(shí)不能達(dá)成協(xié)議，調(diào)解陷入僵局。但孫云武沒有泄氣，繼續(xù)苦口婆心做雙方工作，到中午12點(diǎn)多鐘，雙方終于達(dá)成諒解協(xié)議，握手言和，孫云武這才婉拒了老董的挽留，饑腸轆轆地回到檢察室。當(dāng)天下午，派出所根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，依法對該案予以撤銷。

“我只是抱著試試看的心理去咨詢一下，沒想到孫主任就跟自家事一樣，幫我盡力調(diào)解，讓我免除了一場牢獄之災(zāi)。真心感謝他?。　闭f起這件事，老董感激之情溢于言表。

但老董可能不知道，僅2015年，孫云武就幫群眾解決生產(chǎn)生活熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題30余件，妥善處理群眾來訪50余人次，幫助群眾解決法律糾紛20余件。

除了幫助解決群眾上門求助的問題，孫云武還主動(dòng)出擊，帶著檢察室干警走村串戶，將法律服務(wù)送到農(nóng)民的田問地頭、街頭社區(qū)。農(nóng)閑時(shí)節(jié)，孫云武帶著法律小冊子宣傳法律知識(shí)，提醒農(nóng)民依法化解糾紛，做好鄰里團(tuán)結(jié)，遠(yuǎn)離賭博等不良嗜好；春節(jié)臨近，他則深入到轄區(qū)內(nèi)的車間、工地，了解農(nóng)民工工資發(fā)放隋況，遇到問題，及時(shí)伸出援手。

“讓國家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策真正給農(nóng)民帶來實(shí)惠，讓農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益得到保障，讓農(nóng)民申訴有門路，傾訴有去處?！边@是孫云武經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。他也用自己的行動(dòng)，踐行著自己的諾言。

席橋鎮(zhèn)與淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相鄰，民營企業(yè)較多。為這些企業(yè)提供法律服務(wù)就成了席橋檢察室的另一項(xiàng)重要工作。

一天上午，淮安市井神鉆采機(jī)具有限公司副總經(jīng)理計(jì)永華來到席橋檢察室尋求幫助。原來，他所在的公司到西安參加一個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)，但在提交投標(biāo)資料時(shí)，因?yàn)槿鄙贆z察機(jī)關(guān)出具的公司無行賄犯罪記錄的證明，投標(biāo)材料被退了回來，而提交標(biāo)書的截止時(shí)間為次日下午下班前。

接到西安的電話后，計(jì)永華立即趕到席橋檢察室咨詢。聽了事情原委，孫云武當(dāng)場打電話給院里負(fù)責(zé)查詢工作的同志，請他們第一時(shí)間幫計(jì)永華辦理查詢手續(xù)。因?yàn)橛?jì)永華是外地客商，對去淮安區(qū)檢察院的路不熟悉，為了趕時(shí)間，孫云武又安排檢察室駕駛員開車送計(jì)永華去院里辦手續(xù)。在孫云武的幫助下，計(jì)永華很快拿到了無行賄記錄證明，并用特快專遞寄往千里之外的西安。

第二天，計(jì)永華公司喜中頭標(biāo)，拿下了2000萬元的訂單。消息傳來，計(jì)永華激動(dòng)萬分，特意制作了一塊牌匾送到孫云武手中，上書：“急事特辦、101%真誠服務(wù)；喜中頭標(biāo)，感謝人民公仆！”

依法監(jiān)督，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)勁吹廉潔之風(fēng)

法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的立身之本。但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層如何監(jiān)督，卻沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)。于是，孫云武帶著檢察室干警展開了密集的調(diào)研。

孫云武在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)和城市向農(nóng)村擴(kuò)展步伐的加快，農(nóng)村基層職務(wù)犯罪呈高發(fā)態(tài)勢。為此，孫云武專門請來淮安市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)，為轄區(qū)內(nèi)帶“長”的基層干部及會(huì)計(jì)進(jìn)行宣講教育。

為了把好農(nóng)村“兩委”人員入口關(guān)，在轄區(qū)“兩委”換屆選舉過程中，孫云武帶著檢察室干警深入各行政村開展工作，對有問題和群眾意見較大的候選人，及時(shí)向黨委、政府提出按組織程序取消參選資格的建議。針對選舉投票中可能發(fā)生的起哄鬧事、宗派斗爭、干擾自由投票等不穩(wěn)定因素，孫云武提前分析隋況，督促派出所制定好應(yīng)對措施，并主動(dòng)與派出所一起到現(xiàn)場維護(hù)選舉秩序。

在嚴(yán)把人口關(guān)、加強(qiáng)廉政教育的基礎(chǔ)上，孫云武還充分發(fā)揮檢察建議的作用，清除村“兩委”中侵害群眾切身利益的“蒼蠅”。三年來，根據(jù)群眾舉報(bào)，經(jīng)過相關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，孫云武先后建議免去近十名村干部的職務(wù)。

2014年8月，孫云武在工作中了解到，該區(qū)欽工鎮(zhèn)被列為國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)，省市財(cái)政撥付5000余萬元用于該鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了確保這筆資金全部用于百姓福祉，防止工程建設(shè)過程中出現(xiàn)職務(wù)犯罪，孫云武立即主動(dòng)與欽工鎮(zhèn)黨委、政府溝通聯(lián)系，雙方很快達(dá)成了共識(shí)，共同成立了預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組。

不久，重點(diǎn)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工程依次啟動(dòng)，每一項(xiàng)工程的招標(biāo)、施工，孫云武都全程參與監(jiān)督。開工前，孫云武都會(huì)約談相關(guān)人員進(jìn)行廉政教育；工程建設(shè)中，對工程主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，開展有針對性的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和預(yù)警。為了發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，孫云武還特意在建設(shè)單位、施工現(xiàn)場懸掛舉報(bào)信箱，公布廉政舉報(bào)熱線電話，使工程建設(shè)置于群眾的監(jiān)督之下。針對重大節(jié)日期間是腐敗易發(fā)多發(fā)時(shí)期的特點(diǎn)，孫云武還在中秋、春節(jié)到來前，約談工程中標(biāo)單位負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)相關(guān)工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題廉政談話，做到警鐘長鳴。

截至2015年年底，欽工鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工程全部結(jié)束。由于監(jiān)督到位，措施有力，各項(xiàng)工程都能順利推進(jìn)，沒收到一件群眾舉報(bào)，沒發(fā)生一起腐敗案件，實(shí)現(xiàn)了“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”的既定目標(biāo)。

付出總有回報(bào)。席橋檢察室揭牌履職近三年來，得到轄區(qū)群眾和省市黨政、檢察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2013年10月，席橋檢察室被淮安市檢察院確定為全市派駐基層檢察室工作推進(jìn)會(huì)觀摩現(xiàn)場并在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。2015年1月，席橋檢察室以第一名成績被淮安市檢察院評為“優(yōu)秀派駐基層檢察室”；服務(wù)企業(yè)的事跡被中共淮安區(qū)委組織部和機(jī)關(guān)工委聯(lián)合表彰為服務(wù)群眾“十佳十優(yōu)”實(shí)事。

責(zé)任編輯：呼滿紅