馬寶英

摘 要：文章從低碳產業(yè)、用地布局與空間形態(tài)、古城保護、交通體系規(guī)劃、交通體系規(guī)劃方面分析紹興“特色產業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市”的綠色城市設計與低碳城市規(guī)劃之路。

關鍵詞：紹興；低碳；城市規(guī)劃

Abstract： The low-carbon industries， land layout and spatial patterns of the ancient city protection， transportation system planning， transportation system planning analysis Shaoxing characteristics of industrial cities， the city of culture and leisure， livable city "green urban design and low-carbon urban planningthe road.

Key words： Shaoxing； low carbon； urban planning

高速的城市化進程帶來的不僅是GDP的增長，也是日益加重的環(huán)境負擔，如何應對城市發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響，已成為世界關注的焦點，國際上興起了低碳經濟、低碳城市的研究和實踐，各個城市紛紛提出城市建設目標，力求通過理想的城市發(fā)展模式來應對環(huán)境危機，使人與自然和諧共生。

長三角是中國經濟發(fā)展速度最快的地區(qū)之一，地處這一區(qū)域的紹興市，正處于城市化速度加快時期同樣面臨著環(huán)境困境，2010年1月，紹興市政府提出《關于建設特色產業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市的實施意見》，闡述了建設“特色產業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市”的意義、目標定位、主要任務及保障機制等，是順應社會發(fā)展需求，加快推進紹興科學發(fā)展的重大決策，是立足紹興實際作出的具有戰(zhàn)略性、前瞻性和現實性的具體舉措。

1.紹興市自然環(huán)境與城市現狀分析

紹興市位于浙江省中北部、杭州灣南岸，全境處于浙西山地丘陵、浙東丘陵山地和浙北平原三大地貌單元的交接地帶，境域內河道密布，湖泊眾多，素以“水鄉(xiāng)澤國”之稱而享譽海內外，這些河流湖泊多具有蓄洪、排澇、灌溉、拒咸、通航和養(yǎng)殖等功能。良好的自然環(huán)境，為這座具有2500年悠久歷史的城市奠定了具有地域特色空間形態(tài)的基礎。

紹興城市用地布局為“組團定向開敞式發(fā)展布局”，基本形成“一心、三片、三楔”的空間結構。“一心”： 由鏡湖生態(tài)綠心（鏡湖國家城市濕地公園）和它南部的鏡湖新區(qū)共同組成的區(qū)域；“三片”：越城片區(qū)、柯橋片區(qū)和袍江片區(qū)；“三楔”： 北部鏡湖綠楔、西南部鑒湖綠楔和東部濕地綠楔。組團片區(qū)的形成，有利于疏散中心城市的壓力，更好保護紹興古城，但三片區(qū)域相距較遠，對于城市交通等方面也提出了挑戰(zhàn)。

目前，紹興市能源消耗以煤為主，由于資源能源匱乏，能源供求矛盾十分突出，經濟增長主要依賴“高能耗、高污染、高排放”的粗放發(fā)展模式，能源消耗對外依存度很大。產業(yè)結構不夠合理，服務業(yè)比重偏低，工業(yè)主要以紡織印染、化工建材、熱電等高能耗產業(yè)為主，環(huán)境污染嚴重。城市雖具有良好的自然地理條件、歷史文化資源豐富，但城市結構不夠合理，旅游文化并未得到深層次挖掘，生態(tài)建設有待提高。

2.“特色產業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市”背景下紹興市低碳城市建設的必要性

建設特色產業(yè)城市，關鍵是優(yōu)化產業(yè)結構，重點發(fā)展新能源、新材料的健康制造業(yè)，培育特色產業(yè)，走經濟可持續(xù)發(fā)展之路；文化休閑城市，是集文化旅游、休閑購物、觀光度假于一體，古城、水城、名城交相輝映的特色城市；生態(tài)宜居城市，是提升居住品質、優(yōu)化公共空間、提升城市功能、改善生態(tài)環(huán)境、促進社會和諧的生態(tài)城市。

建設“特色產業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市”是立足于紹興現狀，走可持續(xù)發(fā)展道路，遵循自然規(guī)律，發(fā)展綠色科技產業(yè)，倡導環(huán)境文化和生態(tài)文明，構建經濟、社會、文化與環(huán)境協(xié)調發(fā)展社會明智選擇。

低碳城市意味著城市發(fā)展必然要改變以往粗放的增長模式，以堅持可持續(xù)發(fā)展的基本原則作為城市規(guī)劃理念，以營建良好的生態(tài)環(huán)境作為城市建設的基礎。低碳城市建設從調整城市空間布局、產業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、能源規(guī)劃、綠色環(huán)境等方面，改善城市生存空間，實現人與自然和諧相處，是實現“特色產業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市”的重要手段。

3.紹興綠色城市設計和低碳城市規(guī)劃策略

實現“特色產業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市”這一城市建設目標，可以從以下方面入手。

3.1低碳產業(yè)

首先，低碳產業(yè)要立足于本地的自然條件（如資源、交通、氣候等）。在產業(yè)選擇上切忌好高騖遠、刻意求新，背離自身的自然條件去追求產業(yè)創(chuàng)新，那無異于緣木求魚。例如，風能是無污染的產業(yè)，但紹興地區(qū)風力資源不足，就不能重點發(fā)展風能，可以重點考慮資源豐富的水資源，如低碳環(huán)保的水上交通、充分運用水的自潔能力，建立新型濕地污水處理廠等。

其次是現有產業(yè)的升級，如以紡織業(yè)為代表的主導產業(yè)要做好技術改造、節(jié)能降耗，減少對環(huán)境的污染破壞。

三是重點發(fā)展無污染產業(yè)，如服務業(yè)、文化型產業(yè)。紹興文化有著悠久歷史和濃厚的積淀，挖掘潛力巨大，但卻沒有真正形成產業(yè)，文化界鮮有特色創(chuàng)業(yè)項目，目前需要的是搭建一個平臺，吸引旅游、餐飲、藝術、印刷、動漫、影視等項目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使得文化界的人士從到紹興旅游轉變成為到紹興發(fā)展，實現“筑巢引鳳”的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)掘古城文化特色，創(chuàng)建文化休閑城市。

3.2用地布局與空間形態(tài)

實踐證明，低碳的城市空間形態(tài)是以短路徑、功能混合和緊湊型的城市空間形態(tài)為特征的，因為適度的人口規(guī)模和建筑密度可以確保高效率地使用城市設施，混合使用土地和適度的人口規(guī)模，使工作和家庭之間的路程變短，可以大大減少能量消耗并減少污染。

紹興市區(qū)目前已形成越城片區(qū)、柯橋片區(qū)和袍江片區(qū)三個組團，每個組團各有不同的主要功能，越城片區(qū)作為老城區(qū)，城市基礎設施完整，主要以居住休閑為主，柯橋和袍江以工業(yè)為主，大大小小的工廠聚集，污染較嚴重，城市基礎設施相對薄弱，居住環(huán)境差，這些成為一部分居住在越城、工作在柯橋、袍江的主要原因。而三個組團間距離較遠，只能以汽車作為主要交通工具，公交系統(tǒng)不完善，加大了私人汽車的使用量，從而增加了出行成本和污染源。

應對這一問題，應在袍江、柯橋片區(qū)中，應加大環(huán)境的整治力度，改善教育、醫(yī)療等設施建設，使居住就業(yè)能夠均衡發(fā)展，在此基礎上，做好開發(fā)時序，提高土地利用效率，發(fā)展立體城市，特別是地下空間，減少對環(huán)境的大氣、噪音、景觀的影響；越城片區(qū)中，調整部分不合理的土地利用，做到居住、工作、購物等的有機平衡，結合公園綠地和豐富的歷史文化景觀，創(chuàng)造友好的步行環(huán)境，為綠色低碳生活方式打下良好基礎。

在三個片區(qū)發(fā)展的同時，重點是加速中心區(qū)域的崛起，促進三片合理融合，在中心區(qū)域中，建立高效的交通方式，如快速公交、輕軌等，使三個組團間聯(lián)系更加緊密快捷。

3.3古城保護

紹興古城區(qū)主要集中在越城區(qū)內，越王句踐七年（前490），范蠡受命“筑城立郭，分設里閭”，為今紹興城建設之始。此后的2500年中，紹興城在范蠡奠定的基礎上，代有修葺，但城址未變，格局依舊。城市規(guī)模，在東晉，有“海內劇邑”之稱，唐為“浙東七州之首城”，南宋時與金陵并稱為“天下巨鎮(zhèn)”，明清時期仍有“浙東巨邑”之稱。

紹興城內現有18條河道和84座橋梁；三山三塔制高點；一、二層傳統(tǒng)民居組成的空間格局形態(tài)；一河一路、一河兩路、有河無路的水鄉(xiāng)風貌帶；越子城、八字橋、蕺山街、魯迅路、西小河、新河弄、石門檻、前觀巷八片歷史文化街區(qū)。古城的保護，關鍵是保護和延續(xù)古城的風貌和格局，嚴格限制建設控制地帶內建筑物的高度、建筑風格、體量、色彩等。

而要使古城區(qū)真正煥發(fā)活力，使文化得以傳承，重點則是保護和利用好已進入國家級的非物質文化遺產，不斷發(fā)掘紹興悠久的非物質文化遺產。

紹興市列入國家首批保護名錄10項、第二批保護名錄8項，內容包括民間手工藝、民間戲劇、民間文學、民間民俗等，這些文化形式，與歷史空間環(huán)境密不可分，歷史環(huán)境既是過去存在的表現，也能將社會文化活動的豐富性準確地傳給后人，例如紹興黃酒釀造技藝、水鄉(xiāng)社戲等，在傳統(tǒng)的地域空間中才能原汁原味的表達出來，這也是傳統(tǒng)的魅力所在，因此，保護古城空間格局的同時，應該與非物質文化協(xié)調保護。

3.4交通體系規(guī)劃

紹興市的交通工具主要有電動自行車、私人汽車、公共汽車、步行，以目前的城市規(guī)模，完全有可能實現組團內以綠色交通方式——步行、自行車為主，公共汽車、私人汽車為輔；組團間以公共交通為主的交通體系。

在各組團內部，應該完善步行系統(tǒng)，但現狀道路形式單一，大部分沒有很好考慮步行安全性與舒適性，以解放路為例，擔負城市的主要交通道路與最大商業(yè)街的功能，每天都有大量的汽車和人群路過，但紅綠燈和人行橫道設置較少，不僅車輛通行能力差，由于兩邊的商業(yè)店鋪，路人有隨時穿越馬路購物的愿望，人與車“搶路”的現象隨處可見，這一矛盾在節(jié)假日尤為突出，不僅影響交通通行，也存在巨大的安全隱患。

因此，各組團內交通首先分清道路性質，盡量做到人車分流，多發(fā)展立體交通，減少不同交通方式的相互干擾。尤其是重要公共活動場所，應著重考慮行人安全，如火車站、汽車客運站等周圍街道，改善目前人車混行、安全隱患巨大的現狀，加建過街天橋、地下通道、完善人行道路設施十分必要。

3.5綠地系統(tǒng)規(guī)劃

紹興有著良好的自然條件和歷史文化景觀，為城市綠化提供了獨特條件，城市建成區(qū)內的綠地系統(tǒng)建設，應以自然環(huán)境保護和形成有機生態(tài)格局為前提，充分利用山體、湖泊、濕地、綠地等吸收二氧化碳形成“碳庫”，既可有效提升城市的碳匯能力，又能夠維持城市生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。

紹興地區(qū)人口稠密，城鎮(zhèn)密度較高（據統(tǒng)計，2011年城市化率為59.3%，遠期至2020年將達到68%—72%），單靠提高城市建成區(qū)的綠量，或在郊外建立幾個森林公園、濕地公園和自然保護區(qū)遠遠無法改變環(huán)境變化的格局。為此，運用綠色基礎設施的理念，將城市、郊區(qū)、荒野自然連貫起來，創(chuàng)建一個和諧、城鄉(xiāng)一體化的綠色框架網絡，將為城市提供完整的生態(tài)系統(tǒng)服務的保障。

未來的紹興城市綠化布局，將形成以鏡湖新區(qū)為中心，形成環(huán)古城護城河綠化帶、沿大環(huán)河兩側的綠化帶、袍江工業(yè)區(qū)內沿西閘江、菖蒲婁直江和馬斗江等主要水系兩側布置綠化帶形成三個綠環(huán)，并結合由會稽山旅游度假區(qū)、龍池山（東湖公園）、美女山、萬羅山、大獅山、龍梅山等山體風景林地，在越城組團、袍江組團和城市綠心之間形成生態(tài)走廊，共同構成紹興的綠化屏障。

4.結語

紹興市的良好自然資源，是綠色城市規(guī)劃和低碳城市建設的有利條件，而在新的歷史機遇和挑戰(zhàn)下，保護好自然生態(tài)環(huán)境，走綠色低碳城市規(guī)劃之路是實現“特色產業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市”的必然選擇，實現這一目標，不僅需要政策支持，更需要市民轉變思想觀念，餞行綠色生活方式，真正使人與自然和諧相處。

參考文獻

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