蕭禱

“今天的（臺灣）清華大學(xué)是一所窮得只剩下錢的學(xué)校！剛才校友的發(fā)言、長官的發(fā)言你們都有聽到：合并能有多少錢！校友捐了多少錢！只要有錢，你就是這個學(xué)校的主宰者。”

2016年4月24日是臺灣清華大學(xué)建校60周年紀(jì)念日，然而這一天臺清大的校長并不好過。

禮堂外，擴(kuò)音器里傳出抗議學(xué)生激昂的聲音，幾十位學(xué)生一字排開，有人拿著寫有“先溝通再投票”的海報，有人舉著“反對倉促并校，要求重啟討論”的白色布條，而一位女學(xué)生雙手舉著前校長梅貽琦的黑白照片——梅貽琦曾在北京和新竹兩度擔(dān)任清華大學(xué)校長，被譽(yù)為清華大學(xué)“永遠(yuǎn)的校長”。

抗議是由于臺清大校務(wù)會議在4月12日通過了和新竹教育大學(xué)的合并案，學(xué)生抗議校務(wù)會議程序不公，要求重視學(xué)生意見，由校長賀陳弘出面，暫緩目前并校程序。之后，又有23位臺清大教授聯(lián)署控告校務(wù)會議違反程序正義。

面對合并案引發(fā)的質(zhì)疑，教務(wù)長戴念華回應(yīng)稱，學(xué)校會充分溝通，整合教授與學(xué)生的意見。對此，“立法院”也在當(dāng)時將其擋了下來，稱連同稍早的成大并南藝等案，一并留待“5·20”執(zhí)政黨輪替之后決定。

不過，有關(guān)臺灣高等教育之難題，“5·20”之后，蔡英文所要面對的還遠(yuǎn)不止這一項。

“公公并”是萬靈丹？

8月1日，新科“教育部長”潘文忠在多名大學(xué)校長交接典禮上宣布，臺清大與竹教大合并案已進(jìn)入行政程序，“教育部”將替兩校爭取26億元（新臺幣，下同）“嫁妝”，只待“行政院”拍板確認(rèn)。

潘文忠還稱，因應(yīng)未來十年“少子化”浪潮，“教育部”將每年編列50億元預(yù)算，輔導(dǎo)大學(xué)轉(zhuǎn)型或退場。

抗議至今已愈半年，10月15日，臺灣清華大學(xué)、新竹教育大學(xué)共同表示，11月1日起兩校合并為“國立清華大學(xué)”。對此，臺清大的學(xué)生錯愕地表示“看到新聞才知道”，認(rèn)為學(xué)生們的聲音似乎被“放下”了。

“如果我現(xiàn)在的身份只是教授或校友，內(nèi)心絕對沒有任何一丁點(diǎn)意愿并校;但我現(xiàn)在的身份是校長，為了學(xué)校未來長遠(yuǎn)發(fā)展，我必須這么做?！睒O有可能成為新竹教育大學(xué)末代校長的陳惠邦告知媒體，當(dāng)下的心情像嫁女兒一樣復(fù)雜。

實際上，臺清大合并竹教大只是臺灣近年來風(fēng)起云涌的“大學(xué)整并”中的一件。受到少子化影響與虎年效應(yīng)，臺灣高等教育生源在這一兩年間快速萎縮。

據(jù)“教育部”統(tǒng)計，新學(xué)年臺灣大專院校新生人數(shù)比去年大減少1.5萬人，這股跌勢將一路延續(xù)到2022年?！敖逃俊备A(yù)估，2023年將有至少50所大學(xué)關(guān)門或整并。

面對可能“招不到學(xué)生”的壓力，大學(xué)整并仿佛成為了解救公立大學(xué)病灶的“萬靈丹”。

2016年前后，公立大學(xué)院校吹起了一陣合并風(fēng)，又稱“公公并”：臺南藝術(shù)大學(xué)將與成功大學(xué)合并，以醫(yī)學(xué)見長的陽明大學(xué)計劃和交通大學(xué)合并，還有此次被喻為“愛情長跑十年”、“喜事”就要近了的竹教大和臺清大。

盡管同意并校，但陳惠邦仍嚴(yán)厲批評，大學(xué)整并根本是“替過去錯誤的高教盲目擴(kuò)張政策在收拾殘局”。他認(rèn)為，過去的并校案都不算成功，竹教大與臺清大的整并案希望能在前人不斷累積的錯誤經(jīng)驗下，找到一個正確方向。

此前的一個先例是，自2008年，臺灣東華大學(xué)與花蓮教育大學(xué)并校8年來，師生明顯感受到校方的財務(wù)每況愈下，校內(nèi)許多老師超時授課，卻領(lǐng)不到加班費(fèi)，“校方只會發(fā)給感謝狀”。

大陸生福利“大餅”將消失？

而且，需要重新找到方向的不僅僅是公立大學(xué)。

9月以來，各大院校陸續(xù)開學(xué)。臺灣一些大學(xué)在整理大陸交流學(xué)生名單時，發(fā)現(xiàn)人數(shù)較之往年顯著減少。有大學(xué)校長稱，過去短期交換生每年來臺人數(shù)都很穩(wěn)定，新學(xué)年首次出現(xiàn)學(xué)生數(shù)下降現(xiàn)象，各大學(xué)有苦說不出，有學(xué)校一學(xué)期學(xué)雜費(fèi)收入減少近千萬。

開放大陸學(xué)生到臺灣念書，是2008年馬英九競選“總統(tǒng)”時的重要政見之一，2010年，“立法院”在國民黨主導(dǎo)下通過“陸生三法”（即《兩岸人民關(guān)系條例》、《大學(xué)法》、《專科學(xué)校法》）修正案。來年3月，首批陸生共928位正式抵臺，開啟“陸生元年”。

而為了讓私立學(xué)校與排名較后的學(xué)?！坝曷毒础?，臺灣大學(xué)透過簽訂姊妹校方式，開放學(xué)生短期來臺，分為“交換生”與“研修生”兩種類型，其中“交換生”以公立大學(xué)為主，繳的是母校學(xué)費(fèi);“研修生”則是自費(fèi)來臺，學(xué)費(fèi)直接繳給臺灣學(xué)校，以私立大學(xué)為主。因研修生無人數(shù)限制，學(xué)雜費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)也各校自定，此項收入是校方各憑本事，各“進(jìn)腰包”。

1.10月15日，臺清大和竹教大共同宣布于11月1日正式合并為“國立清華大學(xué)” 2.2015年5月27日，臺灣高教工會世新勞權(quán)小組抗議世新大學(xué)強(qiáng)制陸生住宿，超收陸生住宿費(fèi)

據(jù)“教育部”統(tǒng)計，研修生從2011年的11227人，一路翻倍成長到2015年的34144人。以每人平均支付5萬元學(xué)雜費(fèi)估算，一年至少可替臺灣高教帶來17億元收入，若再加上每學(xué)期1到4萬元不等的住宿費(fèi)收入，數(shù)字則更加可觀。

這同樣是由于臺灣的“少子化”趨勢，讓大學(xué)教育供過于求。特別是大批由“五年制?？茖W(xué)?！鄙駷椤按髮W(xué)”或“技術(shù)學(xué)院”的私立學(xué)校，因招不到學(xué)生而倒系、關(guān)門的消息比“公公并”更加常見。因而陸生一開放，立刻成為私校爭搶的“大餅”。

但是，無論公校私校，在臺灣政治“變天”后，陸生赴臺人數(shù)降低的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。

成功大學(xué)陸生項目負(fù)責(zé)人黃悅民稱，包含上海交大、復(fù)旦大學(xué)等校學(xué)生，經(jīng)過一整個學(xué)期的申請、篩選，確定在今年9月時赴成大交換，但承辦人陸續(xù)接獲通知，稱學(xué)生無法如期報到。

成大位于臺南市，其市長賴清德屬綠營“獨(dú)派”，此次，據(jù)南臺科大一高層人員透露，臺南市包括負(fù)責(zé)總體承辦陸生招生的南臺科技大學(xué)，也僅剩下4成研修生。而臺灣南部諸多城市，如高雄市等，受到的影響也類似。

這一方面與兩岸關(guān)系驟變有關(guān)，島內(nèi)媒體稱，陸生發(fā)榜時，恰好剛發(fā)生導(dǎo)彈誤射事件?！按髮W(xué)會不會念不完？”“能不能拿到畢業(yè)證書？”一枚誤射墜入澎湖海域的導(dǎo)彈，碎片宛若化成陸生家長的一連串問號。

另一方面，給陸生在臺就讀刻意設(shè)障的“三限六不”政策同樣飽受詬病。這一政策當(dāng)初正是由民進(jìn)黨提出，內(nèi)容包括限制采認(rèn)高等學(xué)校學(xué)歷、限制來臺陸生總量、限制學(xué)歷采認(rèn)領(lǐng)域;不涉及加分優(yōu)待、不影響島內(nèi)招生名額、不編列獎助學(xué)金、不允許在學(xué)打工、不得在臺就業(yè)、不得報考公職及專技考試等。尤其是無獎學(xué)金和不得就業(yè)與打工，使得赴臺讀書無甚競爭力。

10月13日晚，“陸委會”召開例行記者會，“副主委”邱垂正回答媒體提問，稱2016學(xué)年陸生學(xué)位生錄取人數(shù)同比減少203人，比去年減少6%;而有關(guān)研修生的部分，他稱據(jù)現(xiàn)階段掌握的各校情況，目前的人數(shù)與去年同期相差不多。

然而無論是“6%”還是“相差不多”都只是對錄取人數(shù)的統(tǒng)計，9月真正赴臺報到的陸生人數(shù)，“教育部”至今仍未給出。

即便臺當(dāng)局宣稱要以新南向政策從東南亞招收學(xué)生，私立昆山科技大學(xué)國際長丁仁方仍然質(zhì)疑：“新南向政策有辦法一下子就生出幾萬名學(xué)生嗎？”沒有短期替代性的政策，島內(nèi)高校似乎已經(jīng)無所適從。

“孤臣無力可回天?！背晒Υ髮W(xué)的黃悅民感嘆，或許是政治敏感度不夠，原本以為政黨輪替只會沖擊到觀光客人數(shù)，沒想到連高校招生也受到影響。

臺島點(diǎn)擊

臺“外交部”回應(yīng)：要求太多 蔡英文拼錯泰國國名

泰國國王拉瑪九世普密蓬10月13日辭世，蔡英文17日赴“泰國駐臺經(jīng)貿(mào)辦事處”追思會場致哀，并在留言簿上留言，向泰國失去一位偉大的領(lǐng)袖致以最深的哀悼。但蔡英文在留言中誤把泰國國名“Thailand”寫成“Tailand”。

對此，臺“總統(tǒng)府”17日下午作出回應(yīng)，稱蔡英文早先時候已通過臺“外交部”向泰方說明并表達(dá)歉意，泰方也表示理解。

而對于蔡英文留言拼錯泰國國名，臺“外交部長”李大維則回應(yīng)稱，“我想大家要求太多了”。

三年期滿后可拿36萬 高中職畢業(yè)若先工作，當(dāng)局給錢

據(jù)島內(nèi)媒體報道，10月13日，臺當(dāng)局通過一項政策，以鼓勵高中職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生先工作體驗社會，再考慮升學(xué)。學(xué)生工作期間每月可獲得1萬元（新臺幣，下同）的獎勵，3年期滿后可一次性拿到36萬。除此之外，“勞動部”勞動力發(fā)展署長黃秋桂說，進(jìn)行職場體驗的青年還有基本工資保障。該方案將于2017年8月起實施。

而為了吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)加入，“勞動部”每月?lián)苎a(bǔ)給雇主訓(xùn)練費(fèi)用5000元，最多2年領(lǐng)取12萬。

但臺北市高職學(xué)生家長聯(lián)合總會長盧炆靇則直言，“一般企業(yè)還是很重視大學(xué)學(xué)歷”，畢業(yè)后是否先就業(yè)，與學(xué)生所念科別不同有關(guān)。

最低平均工資5000多元 臺灣最“窮、忙”行業(yè)出爐

據(jù)島內(nèi)媒體報道，臺灣勞工陣線10月17日解密“2015年窮、忙行業(yè)”，稱在臺灣93個行業(yè)中，去年最低薪行業(yè)是“其他教育及教育輔助服務(wù)業(yè)”，平均月薪僅24302元（新臺幣，下同），約合人民幣5152元，只有工業(yè)及服務(wù)業(yè)平均月薪48490元的一半。

在工時部分，去年工業(yè)及服務(wù)業(yè)平均月工時為175.3小時，但有40個行業(yè)高出平均值，其中工時最長是“保全及私家偵探服務(wù)業(yè)”，高達(dá)222.2小時。而近5年來，有23個行業(yè)薪資減少、18個行業(yè)工時增加，其中“減薪又增加工時”的4個行業(yè)，分別為港埠業(yè)、飲料及煙草制造業(yè)、氣體燃料供應(yīng)業(yè)與傳播及節(jié)目播送業(yè)，合計從業(yè)人數(shù)有46509人。