趙英彤

摘要：近年來，我國軌道交通發(fā)展迅猛，在很大程度上緩解了城市的交通壓力。軌道交通的特點(diǎn)是客流量大、運(yùn)載能力強(qiáng)，如何有效提升軌道交通安全運(yùn)行的能力成為軌道交通管理中的重要內(nèi)容。隨著軌道交通行業(yè)的快速發(fā)展，安全管理已經(jīng)成為其生產(chǎn)管理的核心工作，黨組織的重要作用也得到了充分發(fā)揮。本文首先對軌道交通的安全生產(chǎn)進(jìn)行分析，然后就如何做好黨建工作確保軌道交通安全進(jìn)行闡述，為深化企業(yè)內(nèi)容黨建管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：黨建;軌道交通;安全生產(chǎn);管理

一、城市軌道交通運(yùn)營安全基本理論

（一）城市軌道交通運(yùn)營安全的基本概念

1.安全的定義。不同的行業(yè)對安全都有著不同的定義，從城市軌道交通運(yùn)營安全管理角度定義安全為：安全是在城市軌道交通正常運(yùn)行的情況下，保證安全和事故風(fēng)險處于可控的最低值內(nèi)。

2.安全與風(fēng)險。相對于安全的不是事故而是風(fēng)險，風(fēng)險系數(shù)是評估系統(tǒng)安全的一個指標(biāo)，其概率估計(jì)公式如式（1）所示，其中風(fēng)險系數(shù)值與系統(tǒng)安全性成反比，即風(fēng)險系數(shù)低代表系統(tǒng)安全性高，風(fēng)險系數(shù)高則代表系統(tǒng)安全性低。

R=F×S（1）

式中：

F——事故發(fā)生的頻率

S——事故后果的嚴(yán)重程度

R——風(fēng)險系數(shù)值

3.人的安全意識。在一些管理體系中往往忽略了人的安全意識，人類對于安全的需求，可以說是一個本能的生理反應(yīng)。在城市軌道交通安全運(yùn)營中考慮到人的安全意識，積極地對公眾和工作人員進(jìn)行安全意識的教育和宣傳，不僅能夠大大降低運(yùn)營中因人為造成的風(fēng)險，還能夠提升事故發(fā)生后的救援效果。

4.安全文化。文化不僅僅是一種習(xí)慣，而是一種深入骨髓的物質(zhì)和精神文明的綜合，在當(dāng)今社會許多企業(yè)都擁有自己獨(dú)特的文化，這也是他們的成功之道，比如在我國電力工業(yè)、核工業(yè)和航空工業(yè)都特別強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)安全，常年將安全思想和教育作為員工考核之一，特別強(qiáng)調(diào)“安全第一”的生產(chǎn)工作理念，因此形成了其獨(dú)特的安全文化核心。

（二）城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營安全的特點(diǎn)

城市軌道交通系統(tǒng)是典型的復(fù)雜大型開放系統(tǒng)。一方面，城市軌道交通系統(tǒng)是現(xiàn)代土木工程、信息電子工程、機(jī)電設(shè)備工程的高度集成系統(tǒng)，具備極為復(fù)雜的結(jié)構(gòu)和功能;另一方面，城市軌道交通系統(tǒng)是由若干線路系統(tǒng)組成的以及單條線路工程系統(tǒng)高度集成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，包含“點(diǎn)”（車站）系統(tǒng)和“線”（線網(wǎng)）系統(tǒng)。因此城市軌道交通系統(tǒng)在運(yùn)營過程中的安全性具有較高的復(fù)雜性。

二、黨建工作在軌道交通安全生產(chǎn)中的重要意義

（一）充分認(rèn)識黨建工作對安全生產(chǎn)的引領(lǐng)作用

構(gòu)建和諧社會是我黨立足社會主義事業(yè)全局部署的重要任務(wù)，是時代發(fā)展和改革開發(fā)的重要訴求。軌道企業(yè)黨組織應(yīng)充分認(rèn)識黨建思想政治工作在構(gòu)建和諧社會中對責(zé)任意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。

（二）充分發(fā)揮黨建思想政治工作的保障作用

沒有正確的思想道德做引路人，軌道交通企業(yè)的各項(xiàng)安全管理工作都無法順利展開。因此，黨組織的一切工作都應(yīng)貫徹落實(shí)中國特色社會主義理論，要堅(jiān)持以人為本，以人民群眾的利益為工作導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)軌道交通安全生產(chǎn)、促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建為工作目標(biāo)，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，堅(jiān)持“三個代表”的重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。

發(fā)揮黨建思想政治工作的保障作用，一是要用科學(xué)的理論保持黨的先進(jìn)性和純潔性。二是通過黨建思想政治工作提高企業(yè)的公信力、服務(wù)力、凝聚力。

三、加強(qiáng)黨建思想政治工作的建議

結(jié)合黨建思想政治工作在指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)、確保黨組織的先進(jìn)性、純潔性等方面的作用和現(xiàn)階段存在的問題，對今后軌道交通企業(yè)黨建思想政治工作的開展提出以下建議。

（一）提高黨建干部的綜合素質(zhì)和管理能力

提高黨建思想政治工作的效率和作用，離不開一支富有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維、堅(jiān)定的理想信念的高素質(zhì)的。改革開放不但促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也使思想領(lǐng)域得到了解放。

（二）改變傳統(tǒng)的工作方式，創(chuàng)新工作模式

創(chuàng)新是時代發(fā)展的要求，也是促進(jìn)各項(xiàng)工作開展的重要因素。企業(yè)的發(fā)展需要創(chuàng)新思維、提高創(chuàng)造力，創(chuàng)新工作方法，從而提高工作效率與安全生產(chǎn)的能力。但是現(xiàn)階段，軌道企業(yè)內(nèi)部一些黨組成員仍然沒有緊跟時代步伐，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，繼續(xù)按照傳統(tǒng)的方法開展黨建思想政治工作，缺乏新意和活力，甚至是流于形式，這樣的黨建思想政治工作無法滿足當(dāng)前軌道交通安全生產(chǎn)的要求，影響了黨建思想政治工作的先進(jìn)性。

第一，將黨建思想政治工作滲透到企業(yè)的日常工作中來，建立一體化的管理模式，讓黨建思想政治工作在各項(xiàng)工作中展現(xiàn)“特色”，發(fā)出“亮點(diǎn)”，通過聯(lián)動機(jī)制，為黨建思想政治工作營造良好氛圍。

第二，組織開展各種“創(chuàng)新爭優(yōu)”活動，鼓勵各級黨組領(lǐng)導(dǎo)和工作人員勇于創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。通過精心策劃、系統(tǒng)部署，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建思想政治工作在單位各項(xiàng)活動中的重要作用。

四、結(jié)語

黨建思想政治工作是軌道交通基層黨組織工作的生命線，是保障工作順利展開并確保企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。在新時期新挑戰(zhàn)面前，基層黨組織必須深化對黨建思想政治工作的認(rèn)識，建設(shè)一支高效務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的黨建隊(duì)伍，不斷改革創(chuàng)新工作方法，提高工作水平，為軌道交通安全生產(chǎn)提供可靠保障，使之更好的服務(wù)于人民。

參考文獻(xiàn)：

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[2]薛美根，程杰，朱洪，等.上海市小客車管理政策研究[J].城市交通，2014（6）.