金偉玲

【摘 要】當(dāng)今政府科技管理工作面臨新的發(fā)展課題就是要引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新源頭活水，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增量，做大做強(qiáng)。促使科技管理工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的基點(diǎn)上的快速成長。

【關(guān)鍵詞】科技管理；自主創(chuàng)新

自主創(chuàng)新包括原始創(chuàng)新，也包括集成創(chuàng)新，還包括引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。自主創(chuàng)新需要有必要的資源和力量，特別是開發(fā)和掌握核心技術(shù)的能力，這是創(chuàng)新源頭。創(chuàng)新源頭主要集中在研究機(jī)構(gòu)和高校。企業(yè)由于資源和力量有限，自主創(chuàng)新能力明顯不足，多數(shù)企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)，就是尋找技術(shù)依托單位，引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才?，F(xiàn)階段，由于客觀原因，引進(jìn)人才，特別是引進(jìn)高端專業(yè)人才確實(shí)有一定難度。提出引導(dǎo)創(chuàng)新技術(shù)源頭活水，就是要在繼續(xù)支持企業(yè)自主創(chuàng)新的同時(shí)，營造區(qū)域高新技術(shù)發(fā)展的比較優(yōu)勢，積極尋找愿意與區(qū)域企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新合作的單位，源源不斷地引進(jìn)能在區(qū)域內(nèi)開花結(jié)果的創(chuàng)新成果和技術(shù)支撐，使企業(yè)的自主創(chuàng)新工作始終保持在持續(xù)旺盛的態(tài)勢。

在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展過程中，需要科技管理工作者逐步引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新源頭活水、促產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量的思路進(jìn)一步具體化，落實(shí)各項(xiàng)發(fā)展對(duì)策，更好地為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技進(jìn)步的支撐。主要做法有：

1 完善政策法規(guī)，進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境

成立政策咨詢輔導(dǎo)小組，認(rèn)真梳理近年來科學(xué)技術(shù)政策法律法規(guī)的落實(shí)情況，重新修訂了各種獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)研發(fā)、科研成果產(chǎn)業(yè)化等科研活動(dòng)的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高各種獎(jiǎng)勵(lì)金額和扶持鼓勵(lì)金額，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，最大限度的在政策上為科技工作提供政策，保駕護(hù)航。同時(shí)加大政策宣傳普及力度，在各種報(bào)刊、雜志、電視、廣播等媒體上做專題報(bào)道，營造濃厚的創(chuàng)新氛圍。

2 加強(qiáng)科技管理，進(jìn)一步提高科技成果轉(zhuǎn)化率

進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)，完善財(cái)政科技投入管理機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)自主創(chuàng)出及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)作用。繼續(xù)加強(qiáng)科技項(xiàng)目論證和科技項(xiàng)目庫建設(shè)工作，抓好科技項(xiàng)目實(shí)施跟蹤、管理和服務(wù)，組織科技管理人員對(duì)企業(yè)承擔(dān)的科技項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)跟蹤，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提交的驗(yàn)收資料的完整性、準(zhǔn)確性給予把關(guān)和審核；對(duì)符合驗(yàn)收和評(píng)審要求的項(xiàng)目單位進(jìn)行分類、分級(jí)評(píng)審或驗(yàn)收結(jié)題，不斷加大科技成果管理力度，提高項(xiàng)目結(jié)題率，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

3 發(fā)揮協(xié)調(diào)引導(dǎo)功能，進(jìn)一步發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

科技管理工作要著力完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞整合提升支柱產(chǎn)業(yè)，牢牢抓住國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和光伏產(chǎn)業(yè)重新洗牌的時(shí)機(jī)，提升電子信息、紡織鞋服、機(jī)械汽配等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快培育發(fā)展新能源、新材料等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)進(jìn)行分類整理。以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展系列產(chǎn)品，拉長、完善產(chǎn)業(yè)鏈，積極打造海西光伏產(chǎn)業(yè)的聚集高地。并深入推進(jìn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、公共服務(wù)水平和輻射帶動(dòng)能力，帶動(dòng)轄區(qū)內(nèi)外企業(yè)加速發(fā)展，加快運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)海天國際運(yùn)動(dòng)服裝產(chǎn)業(yè)基地、格來德工業(yè)園等23個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，力保早建成、早投產(chǎn)。

4 實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力

積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，重點(diǎn)扶持一批對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)有明顯拉動(dòng)作用的高科技項(xiàng)目，指導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)國家級(jí)課題組調(diào)查研究獲取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。如：2009年，金太陽電子承擔(dān)的“非晶硅/微晶硅疊層薄膜電池成套關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”課題列入國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃），獲得專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1354萬元；源益汽車承擔(dān)的“高精度低耗材精鍛差速器錐齒輪”等21個(gè)項(xiàng)目列入國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目，獲得1495萬元資金扶持；鐵通電子設(shè)備公司的“GSM-R數(shù)字光纖直放站”等3個(gè)項(xiàng)目列入國家重點(diǎn)新產(chǎn)品和國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目；澤仕通的“TD-SCDMA場強(qiáng)覆蓋傳輸系統(tǒng)/ZSTD20K4”等4個(gè)公司產(chǎn)品列入福建省首批自主創(chuàng)新產(chǎn)品名單，勁鑫電子的“高功率鎳氫動(dòng)力電池”等4個(gè)項(xiàng)目獲得省級(jí)科技項(xiàng)目，獲經(jīng)費(fèi)支持達(dá)93.8萬元；鴻星爾克的“中醫(yī)及運(yùn)動(dòng)生物力學(xué)技術(shù)在運(yùn)動(dòng)鞋上的應(yīng)用”等26個(gè)項(xiàng)目列入市級(jí)科技項(xiàng)目，獲經(jīng)費(fèi)支持達(dá)218萬元； 74個(gè)項(xiàng)目獲得科技三項(xiàng)費(fèi)用支持1080萬元。

5 加快企業(yè)信息化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程

引進(jìn)各種平臺(tái)，如：引進(jìn)全球最大采購商務(wù)平臺(tái)——馬可波羅網(wǎng)站駐泉州市金圖網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，聯(lián)合為我區(qū)中小企業(yè)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)商務(wù)平臺(tái)，提供快速、高效的產(chǎn)品營銷載體；積極引導(dǎo)企業(yè)建立或完善信息高集成、一體化的企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)，加快建設(shè)與企業(yè)現(xiàn)代化相匹配的管理方式，組織實(shí)施全區(qū)中小企業(yè)信息化示范企業(yè)推廣活動(dòng)，培育了10家區(qū)級(jí)企業(yè)信息化示范企業(yè)；對(duì)生產(chǎn)和配套信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，鼓勵(lì)其積極發(fā)展新型電子元器件、新型電子材料和軟件產(chǎn)品，推廣應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的成本重塑和附加值提升。

6 注重協(xié)同協(xié)作，進(jìn)一步拓展交流合作平臺(tái)

進(jìn)一步加強(qiáng)各類教育培訓(xùn)工作，提高機(jī)關(guān)工作人員思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和執(zhí)政能力。樹立“以制度管理人，以機(jī)制促進(jìn)人”的理念，建立健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度，形成行之有效的激勵(lì)機(jī)制，整體提升科技隊(duì)伍工作水平，優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)，積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。政府牽頭與國防科技大學(xué)簽訂了合作伙伴關(guān)系框架協(xié)議，雙方將加快建設(shè)軍民結(jié)合、寓軍于民的科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)軍民兩用重大科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)轄區(qū)電子通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；與中國電子科技集團(tuán)公司第三十八研究所簽訂合作框架協(xié)議，雙方將以該平臺(tái)為紐帶，在技術(shù)、項(xiàng)目、人才等方面進(jìn)行全面深入的合作，共同探索新形勢下軍民結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制、新模式；組織恒勁科博與第三十八研究所簽訂 “微波流體測量儀表”項(xiàng)目合作協(xié)議，該技術(shù)的成功開發(fā)不僅填補(bǔ)國內(nèi)空白，還將帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。目前我區(qū)已成功建立了十個(gè)科技公共服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)簽訂60多個(gè)科技合作開發(fā)項(xiàng)目，10多個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓并已轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)零距離為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和人才支撐。

7 深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，進(jìn)一步維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

正式掛牌成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)工作方案》和貫徹《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實(shí)施意見，并計(jì)劃從區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目撥出知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持企業(yè)專利成果產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)專利示范試點(diǎn)企業(yè)建章立制，進(jìn)一步完善和擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)功能，幫助企業(yè)創(chuàng)建自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢企業(yè)。并通過開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)我們的自信心、自豪感與緊迫感，激活創(chuàng)新及其，在全社會(huì)培育創(chuàng)新意識(shí)，倡導(dǎo)敢為人先、用于競爭精神，營造尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)風(fēng)尚，進(jìn)一步形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚，積極發(fā)展創(chuàng)新文化、推進(jìn)科技進(jìn)步。

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[責(zé)任編輯：王偉平]