計宏亮

1．中國電子科學(xué)研究院北京100041

面對21世紀經(jīng)濟全球化和各類傳統(tǒng)、非傳統(tǒng)新型威脅,特別是海洋領(lǐng)域的沖突,美軍不斷調(diào)整其作戰(zhàn)戰(zhàn)略,致力于保衛(wèi)全球公共資源.而與此同時,美軍近年來也面臨著國防預(yù)算緊縮、部隊重組決策艱難等內(nèi)部困境.為此,美軍不斷思考、探索新形式的聯(lián)合一體化作戰(zhàn),于2009年提出了空海一體戰(zhàn)的作戰(zhàn)概念,后因此概念爭議頗多,于2015年改稱為“全球公域介入與機動聯(lián)合”的新概念[1].但是空海一體作為一種跨軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)方式,對美軍應(yīng)對“反介入/區(qū)域拒止”、維護美國在全球公域(尤其指海上)行動自由的大思路具有深遠影響.本文通過對美軍面臨的當(dāng)前作戰(zhàn)環(huán)境變化分析,對比?？諆煞N力量作戰(zhàn)原則差異,對美軍海空指控體系融合的努力進行理論探討.

1 ?？罩缚伢w系聯(lián)合的必要性分析

1.1 宏觀環(huán)境要求空海聯(lián)合作戰(zhàn)

即便是在信息時代,海洋依然被美國視為維護其國家外交、經(jīng)濟和軍事霸權(quán)的重要領(lǐng)域.但是,美軍也清晰地認識到,要維護海上霸權(quán)并非易事,當(dāng)前面臨以下幾種威脅和挑戰(zhàn).

首先,拒止/反介入(A2/AD)局面,美軍必須在能力受限或被阻的情況下作戰(zhàn)[2].其次,技術(shù)迅速擴散挑戰(zhàn)美軍多年來的絕對軍事技術(shù)優(yōu)勢.第三,美國及其盟國軍隊的裁減,使其具體可部署能力和靈活性卻在減弱.第四,財政緊縮影響美軍技術(shù)、作戰(zhàn)準則和訓(xùn)練優(yōu)勢.總之,威脅在增加,資源在減少,跨軍種協(xié)同作戰(zhàn)的重要性更甚以往,這一點在美軍高層已經(jīng)一再得到強調(diào)[3?4].

1.2 一體化作戰(zhàn)要求一體化的指控體系

在上述背景下,美軍于2009年提出了“空海一體戰(zhàn)”的概念.縱觀美國公布的相關(guān)系列文件,“空海一體戰(zhàn)”概念從本質(zhì)上是海軍主導(dǎo)的跨軍種聯(lián)合作戰(zhàn).既然是跨軍種聯(lián)合作戰(zhàn),首先要解決的就是兩個不同軍種之間的指揮控制問題.指揮與控制是指揮官在完成任務(wù)過程中對所屬和增援部隊行使權(quán)力和下達指示,而?？諆蓚€軍種隸屬不同作戰(zhàn)指揮官,因此,美軍提出要將聯(lián)合指揮與控制(Command and Control,C2)納入美國海軍目前采用的合成作戰(zhàn)指揮官(Composite Warfare Commander,CWC)框架[5].

一直以來,美軍維持其海上霸權(quán)的重要手段就是航母戰(zhàn)斗群,但是未來的海上行動可能要求將聯(lián)合空對面兵力投射超出以航母打擊群為中心的優(yōu)先防御層,這反過來要求兵力協(xié)調(diào)超出海軍本身現(xiàn)有能力和資源.在這種情況下,空軍的戰(zhàn)斗機、轟炸機和其他機種的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了,它們可以用于海上戰(zhàn)爭,向海軍提供更強的力量,解決以航母為中心開展作戰(zhàn)的局限.但是要想有效協(xié)調(diào)和指揮參加制海作戰(zhàn)的空中力量,就需要具備持久、靈活、遠程和高能的戰(zhàn)術(shù)C2系統(tǒng),能夠在即使航母不到位或在進場航行中或無法作出反應(yīng)時,也能代表海上指揮官高效協(xié)調(diào)各種對海作戰(zhàn)的機載平臺.目前海軍建制的機載C2平臺,在耐久性、持續(xù)性和能力方面還不能滿足一體化作戰(zhàn)的要求.因此美國海軍在“空海一體戰(zhàn)”的理念指導(dǎo)下,嘗試利用空軍C2來擴展海上統(tǒng)領(lǐng)指揮官意圖.例如,空軍的E-3預(yù)警機(AWACS)常常作為(海軍)E-2“鷹眼”的補充和延伸來開展制空作戰(zhàn).對于制海作戰(zhàn),E-8C聯(lián)合監(jiān)視目標(biāo)攻擊雷達系統(tǒng)(JSTARS,或稱聯(lián)合星)正在逐步展現(xiàn)其作為海軍系統(tǒng)同樣重要補充的潛力[6].

2 ?？諈f(xié)同的難點分析

海軍特別是航母戰(zhàn)斗群的優(yōu)勢在于前沿存在.在海上作戰(zhàn)中,海軍一般把艦船部署在最有效的時間和地點,執(zhí)行防衛(wèi)和攻擊,敵方的推進線和己方艦船航程之間的間隔水域,基本上就是空中力量覆蓋領(lǐng)域.而航母艦載機隊的指控能力在數(shù)量、航程、有效載荷和持久性等方面都受到很大限制,海上指揮官運用全方位軍事手段開展作戰(zhàn)的能力受制于艦船的可靠性和艦載飛機的作戰(zhàn)局限性,以及以艦船為中心的作戰(zhàn)觀念和作戰(zhàn)準則.

2.1 ?？樟α孔鲬?zhàn)準則的差別

每個軍種都根據(jù)自身特征最合理地運用自身力量,但每種力量都有其內(nèi)在的優(yōu)勢和弱勢,因此,要實現(xiàn)?？罩缚伢w系的聯(lián)合,就需要充分分析兩者的優(yōu)劣,揚長避短實現(xiàn)作戰(zhàn)目標(biāo).海軍和空軍的作戰(zhàn)準則有所不同導(dǎo)致兩者對空中力量的使用理念有所差異,艦載機群的首要使命是防御,而空軍的準則是攻擊.

二戰(zhàn)期間的5場航母對決證明以空制海完全可能[7].此后海軍很好地應(yīng)用了這一經(jīng)驗,用航母取代戰(zhàn)列艦,圍繞空中打擊方式建設(shè)艦隊,將航母作戰(zhàn)群重新命名為航母打擊群,但是海軍最靈活打擊能力的來源—航空母艦—本身也是一個攻擊目標(biāo).在整個作戰(zhàn)中要花費更大精力來保護這個基地[8].由此海軍提出的多軍種戰(zhàn)術(shù)目前都強調(diào)防御,形成以艦艇為中心的偏向,把監(jiān)視區(qū)域和交戰(zhàn)區(qū)域的關(guān)注中心都集中在航母上,而不是重點關(guān)注控制海域所指定的區(qū)域(見圖1)[9].相較而言,空軍的作戰(zhàn)準則提倡充分利用更大的、冗余和分布的基地群來加強生存性,強調(diào)空中力量的進攻性質(zhì)[10].

圖1 艦載集群作戰(zhàn)域

2.2 ?？樟α恐笓]結(jié)構(gòu)的差異

把空軍指控體系納入海面作戰(zhàn),將擴大并加強聯(lián)盟/聯(lián)合部隊海上指揮官的態(tài)勢感知能力.然而這樣做,要求把兩個傳統(tǒng)上不同的指揮原則和指控體系整合起來.

空軍控制權(quán)集中在作戰(zhàn)指揮部以及前方作戰(zhàn)部隊,根據(jù)形勢需要,在時間緊迫而不及等待上層指揮梯級指示的情況下,允許個別單位果斷發(fā)揮戰(zhàn)術(shù)自主性[11].而海軍出于傳統(tǒng)和必要性,通常是通過持久而分布的節(jié)點實施指揮[12].每艘艦船是一個獨立的實體,在上級指揮官授權(quán)下執(zhí)行更高級指揮官的意圖.空軍的戰(zhàn)區(qū)空中控制系統(tǒng)采取在戰(zhàn)役指揮控制系統(tǒng)和戰(zhàn)術(shù)指揮控制系統(tǒng)之間劃定明確界限,分別由后方和前方全然不同的平臺來實施(如圖2所示).而海軍沿循的是一種復(fù)合作戰(zhàn)結(jié)構(gòu),其戰(zhàn)役責(zé)任和戰(zhàn)術(shù)責(zé)任也隨功能不同而一般分派給海上各艘艦船自行把握,后方單位的參與相對有限(如圖3所示).

圖2 戰(zhàn)術(shù)級美空軍指控結(jié)構(gòu)

3 海空協(xié)同指揮與控制系統(tǒng)的構(gòu)成與融合

任何一個C2系統(tǒng)都不是萬能的,不可能對所有作戰(zhàn)使命都適用.大多數(shù)C2系統(tǒng)針對相關(guān)作戰(zhàn)領(lǐng)域?qū)ｉT設(shè)計,有足夠的靈活性,能解決多種問題.對C2系統(tǒng)的要求,應(yīng)在針對性計劃和應(yīng)急作戰(zhàn)計劃中作出規(guī)定和整合,并隨著作戰(zhàn)的展開和演變在所有層次中定期評估和調(diào)整.

圖3 海軍的復(fù)合作戰(zhàn)指控結(jié)構(gòu)

3.1 C2系統(tǒng)構(gòu)成要素

一個完整的C2系統(tǒng)一般包含下列要素：人員、能力、平臺、技術(shù)和作戰(zhàn)準則.人員是戰(zhàn)爭中的人類因素,運用各自的知識和技能構(gòu)成一種整體能力,他們利用各種作戰(zhàn)平臺提供的優(yōu)勢和技術(shù),將自己的作戰(zhàn)本領(lǐng)發(fā)揮到極致.并且,這個C2系統(tǒng)生成管理戰(zhàn)斗和整合戰(zhàn)斗因素的最佳方式,通過運用作戰(zhàn)準則實現(xiàn)使命.這個系統(tǒng)必須克服的最重大的風(fēng)險是任務(wù)能力(即人員和技術(shù)結(jié)合形成的產(chǎn)品)和飛機的耐久力(即作戰(zhàn)平臺形成的產(chǎn)品)[13].

圖4 指揮控制系統(tǒng)構(gòu)成

3.2 ?？諈f(xié)同指控體系要素融合的探索

3.2.1 人員

傳發(fā)相關(guān)戰(zhàn)術(shù)信息和決策是指揮控制的首要功能,需要人員進行評估,對問題作出判斷.監(jiān)視能力必須足以發(fā)現(xiàn)、跟蹤和報告指定的空中作戰(zhàn)走廊中的所有海面目標(biāo).同樣,還必須有足夠的武器控制能力,能對投入情報、監(jiān)視、偵察(Intelligence,Surveillance,Reconnaissance,ISR)和制海作戰(zhàn)的所有飛機—包括有人機和無人機,旋轉(zhuǎn)翼和固定翼—的運行和任務(wù)分配始終保持調(diào)度和指揮責(zé)任.

美國海軍巡洋艦和驅(qū)逐艦一般配置3個控制員,主要負責(zé)直升機作戰(zhàn),或控制一個固定翼航空兵小分隊.海軍的“鷹眼”配備5名機組人員,通常執(zhí)行航母打擊群的防御,因此,分為空中攔截控制和海上空中控制責(zé)任.“鷹眼”預(yù)警飛機在規(guī)模上適合用于單艦作戰(zhàn),或由一艘航母的艦載飛機形成的空中作戰(zhàn)規(guī)模,但對于大規(guī)模、全責(zé)任區(qū)范圍、跨作戰(zhàn)領(lǐng)域的沖突,其指揮控制要求已超出“鷹眼”的任務(wù)能力[14].

3.2.2 技術(shù)

技術(shù)在很多方面影響C2系統(tǒng),最相關(guān)的外部技術(shù)是傳感器和通信.預(yù)期的拒止/反介入(A2/AD)挑戰(zhàn),要求傳感器能在對手防區(qū)外探察并跟蹤盡可能多的海上目標(biāo)集,并需要提供強大的通信設(shè)備用于充滿抗衡和惡化的作戰(zhàn)環(huán)境.普遍用于廣域海上監(jiān)視的機載傳感器是雷達,其種類多樣.在大洋實兵對抗環(huán)境中,對巡邏艇和更大艦船實施跟蹤的能力至關(guān)重要.現(xiàn)代空中作戰(zhàn)依靠各種語音和數(shù)據(jù)通信,而與海軍的互動則有更多的要求.同步開展的、保險的特高頻、甚高頻以及衛(wèi)星通信必不可少,才能可靠地覆蓋整個范圍中的作戰(zhàn)各部隊.為借助機對機通信減少工作負荷,必須使用可互通操作的視距內(nèi)工作數(shù)據(jù)鏈與美國的軍艦和飛機配合；進一步,這些數(shù)據(jù)鏈也非常有助于美軍和盟國海軍之間的協(xié)作.保密網(wǎng)絡(luò),特別是保密交談網(wǎng)絡(luò),也越來越重要.如果無法參與全戰(zhàn)區(qū)范圍內(nèi)的戰(zhàn)術(shù)交談,可能會放慢關(guān)鍵的觀察—引導(dǎo)—決策—行動循環(huán)(OODA),如能參與戰(zhàn)術(shù)交談,則可加速這個循環(huán).

3.2.3 平臺

平臺作為C2系統(tǒng)的載體,規(guī)定著C2系統(tǒng)的操作人員與戰(zhàn)斗接近的程度,以及其影響所及的距離.海上作戰(zhàn)責(zé)任區(qū)面積巨大,存在著區(qū)域威脅和洲際威脅,一旦開戰(zhàn)可能晝夜不停,因此,要求C2系統(tǒng)具備足夠的覆蓋范圍、機動性、耐久性、持續(xù)性和生存性.如果能在整個責(zé)任區(qū)內(nèi)各節(jié)點立足生存,就可保障軍隊迅速反應(yīng),并開放分布式基地選項,確保高需求/低密度資產(chǎn)的生存能力.

按照上述理論假設(shè)場景,美軍需要配備高度耐久的、能力強大的、生存能力強的平臺,能至少在兩個部位同時參與晝夜作戰(zhàn)—其中一個平臺是對擔(dān)負主要責(zé)任的航母打擊群提供補充,另一個平臺必須位于能夠延伸海上統(tǒng)領(lǐng)指揮官影響的另一個部位.艦載E-2“鷹眼”在投射海上C2上有很大的局限性,該平臺使用渦輪螺旋槳發(fā)動機,不具備空中加油能力.因此,限制了其速度、范圍、耐久性,以及機組人員的持久性,對飛機數(shù)量、維護和往返甲板次數(shù)也都造成影響[15].

3.2.4 計劃

無論C2系統(tǒng)多強大或多么靈活,若計劃不周,就難以發(fā)揮效能.如果C2系統(tǒng)計劃不能納入和啟動恰當(dāng)?shù)南到y(tǒng),作戰(zhàn)協(xié)調(diào)中就可能無法滿足某些需要,有時可能嚴重到使得受問題影響的非計劃資產(chǎn)自行啟動來填補這些需要.作戰(zhàn)中如發(fā)生這樣的情況,顯然會造成不安全、重復(fù),或者至少實施不協(xié)調(diào)和混亂.為確保作戰(zhàn)方案有條不紊、良好整合,且戰(zhàn)術(shù)運用合理,C2計劃必須把具體的C2系統(tǒng)關(guān)聯(lián)到指揮官的意圖、授權(quán)、功能、任務(wù)和效果,能管控所有可行的任務(wù)類型.對現(xiàn)行作戰(zhàn)計劃和未來針對性和動態(tài)作戰(zhàn)計劃的任何審查都必須考慮這一目標(biāo).因此,海上作戰(zhàn)規(guī)劃人員和指揮官必須十分熟悉聯(lián)合作戰(zhàn)的各種選項,他們可以通過參加為高級軍官設(shè)計的正規(guī)課程獲得了解,并定期參加編號艦隊和航母打擊群作業(yè)以強化這方面的知識[16].

3.2.5 意圖

為控制部隊作戰(zhàn)以實現(xiàn)指揮官的目標(biāo),需要明確理解指揮官的意圖.掌握了意圖,就能保持正確的作戰(zhàn)勢頭,確保所有下屬部隊即使在其指揮官無法直接指揮時,也能向著作戰(zhàn)目標(biāo)運動和作戰(zhàn).在空軍,指揮官意圖通常以特別命令和空中作戰(zhàn)指令的方式傳達下去.在海軍,指揮官意圖可能見于作戰(zhàn)命令和每日的意圖信息簡報.以空中作戰(zhàn)支援海上作戰(zhàn)時,兩者的意圖必須在相交部位統(tǒng)合,才能防止產(chǎn)生摩擦.兩者必須互相支持和關(guān)聯(lián),同時遵行以下原則,即在海上作戰(zhàn)中,意圖之間若有矛盾,需以海上統(tǒng)領(lǐng)指揮官的意圖為準.執(zhí)行海上任務(wù)的C2系統(tǒng)將被指派給海上統(tǒng)領(lǐng)指揮官用于戰(zhàn)術(shù)控制.

3.2.6 授權(quán)

即使沒有決策和指揮作戰(zhàn)的授權(quán),C2系統(tǒng)也是一種戰(zhàn)力倍增器.然而,要想使C2系統(tǒng)充分發(fā)揮作用,必須獲得必要的條件,即獲得明確而具體的授權(quán),有權(quán)作出決策、行動或指示,如此才能執(zhí)行指揮官的意圖.控制海空攔截作戰(zhàn)的最重要的授權(quán),是那些執(zhí)行并加速殺傷鏈所必要的授權(quán),包括調(diào)查和識別授權(quán),也許加上斷定為敵對目標(biāo)的宣判授權(quán)及目標(biāo)打擊授權(quán).有些授權(quán),如交戰(zhàn)授權(quán)和重派角色授權(quán)等,可能不會授予戰(zhàn)術(shù)層級,但必須做到配屬明確,以便戰(zhàn)術(shù)協(xié)作仍可預(yù)知及迅捷.

3.2.7 功能

C2系統(tǒng)平臺的功能,為上級指揮官、下屬部隊,以及影響任務(wù)的所有伙伴提供廣泛的指導(dǎo).空軍作戰(zhàn)準則明確定出戰(zhàn)術(shù)C2系統(tǒng)的6個通用功能,若作延伸,也適用于任何海上作戰(zhàn).它們是:引導(dǎo)平臺、匹配效果、解決問題、加速決策、恢復(fù)秩序、提供評估.調(diào)整“引導(dǎo)和匹配射手”使之包括所有的任務(wù)參與者,正反映出C2系統(tǒng)的真正寬度,即它能影響所有類型的任務(wù),能集中來自眾多有人機和無人機的大量數(shù)據(jù),高效傳送至各種空中和海面資產(chǎn),能把任何打擊效果(火力、非火力,或者信息性)匹配給任何目標(biāo).將以上定義作這種延伸,對海上作戰(zhàn)尤為重要,因為在海上作戰(zhàn)中,漸強性反應(yīng)和非致命性作戰(zhàn),如登船行動等,更加常見.

3.2.8 任務(wù)

根據(jù)功能來分析作戰(zhàn)行動目的產(chǎn)生了戰(zhàn)術(shù)任務(wù),即C2必須要執(zhí)行的具體行動.功能的數(shù)量有定數(shù),但在出現(xiàn)人為錯誤、環(huán)境影響,以及敵人干擾時,任務(wù)的復(fù)雜性就增大.因此,任務(wù)本身會動態(tài)變化,且數(shù)量也無定數(shù).有些任務(wù)能事先計劃,明確表述,指引C2系統(tǒng)做好準備和實施；另一些任務(wù)則因時因地而突然顯現(xiàn),無法預(yù)估,應(yīng)該成為事后經(jīng)驗總結(jié)的內(nèi)容.不管如何,所有任務(wù)都可能隨時間推移而出現(xiàn)、消失,或變化.作為海上水面作戰(zhàn)之一部分的空中作戰(zhàn),其有些基本任務(wù)應(yīng)無異于制陸作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù),如向戰(zhàn)役C2報告視覺標(biāo)識,以及請求鎖定和攻擊目標(biāo)等.制空作戰(zhàn)中的一些基本任務(wù),如拼制全局形勢圖,也為參與海戰(zhàn)所必需,以便即時傳送有關(guān)近海快速攻擊艦艇編隊的信息.配備的C2系統(tǒng)必須了解的常見任務(wù),包括安全排解空域飛行請求的沖突.也有些任務(wù)不明顯,比如可能需要C2向護衛(wèi)艦艦橋觀察員指明敵人的無人機,或告訴飛行員追蹤一艘嫌疑船的航跡.對任務(wù)有清楚的表述和理解,能直接影響其實施,并做到有效管控.

指派給各C2系統(tǒng)的任務(wù)責(zé)任,不應(yīng)超出其能力所及.例如,“聯(lián)合星”不應(yīng)接受制空作戰(zhàn)任務(wù),一如機載預(yù)警和指揮系統(tǒng)(AWACS)不應(yīng)接受制海作戰(zhàn)任務(wù).但任何C2系統(tǒng)都必須準備好能在緊急需要時行使其功能來執(zhí)行緊急任務(wù).

3.2.9 效果

最終,C2計劃必須能使C2系統(tǒng)產(chǎn)生作戰(zhàn)行動效果.就像情報一樣,C2本身并不影響敵人,但沒有C2,任何協(xié)同的軍事行動都不會成功.C2的最終任務(wù)是在正確的地點、正確的時間、將正確的信息傳遞給正確的操作人員,取得符合指揮官意圖的效果.在海上水面作戰(zhàn)的空中作戰(zhàn)中,這意味著C2應(yīng)著重于形塑作戰(zhàn)過程,生成為實現(xiàn)海上統(tǒng)領(lǐng)指揮官意圖所必需的情報、影響、或攔截效果.

4 結(jié)論

美軍目前首選戰(zhàn)術(shù)“鷹眼”系統(tǒng),但對于?？諈f(xié)同作戰(zhàn)的挑戰(zhàn)而言,卻力不從心.未來作戰(zhàn)要求戰(zhàn)術(shù)C2必將是具備更大的任務(wù)承載能力,能比按現(xiàn)有或規(guī)劃中艦隊配置的艦載航空兵更頻繁地覆蓋更多地點,生成和管理更多任務(wù).這個戰(zhàn)術(shù)挑戰(zhàn)要求C2系統(tǒng)在能力、數(shù)量、耐久性和持續(xù)性上都再上一個層次.

為減少這些薄弱環(huán)節(jié),海上組成部隊將在海上作戰(zhàn)領(lǐng)域中保持統(tǒng)一指揮,把聯(lián)合C2系統(tǒng)納入其訓(xùn)練、作戰(zhàn)準則和C2計劃.陸基的空軍C2資產(chǎn)擁有更多機組人員,能處理更大量的任務(wù),也能提供更多的平臺.進一步,空軍的平臺比艦載資產(chǎn)留空時間更長,參戰(zhàn)時間更久.

海軍還需要訓(xùn)練各級指揮官和戰(zhàn)術(shù)人員,使他們知道如何充分利用這些能力,知道如何從裝備采購到實際作戰(zhàn)提出有關(guān)這些聯(lián)合作戰(zhàn)資源的需求.全面納入這些能力,將大幅度增強、擴大并拓展海上部隊的效果,更好地應(yīng)對未來的使命和威脅,管理好自己的責(zé)任區(qū).空軍必須為受援海軍指揮官保駕護航,為其提供C2系統(tǒng)和作戰(zhàn)規(guī)劃支持,對其他作戰(zhàn)使命的輕重緩急應(yīng)做好權(quán)衡和平衡.無論如何,在沖突發(fā)展的區(qū)域拒止/反介入(A2/AD)階段,當(dāng)海上威脅和目標(biāo)要比陸地目標(biāo)更需優(yōu)先考慮時,或者當(dāng)陸地目標(biāo)即使憑借防區(qū)外傳感器仍無法接近時,空軍必須考慮是否應(yīng)首先支援海上組成部隊,以充分利用空軍戰(zhàn)術(shù)C2.