《問(wèn)責(zé)條例》的適用對(duì)象
省紀(jì)委法規(guī)室:《問(wèn)責(zé)條例》規(guī)定,問(wèn)責(zé)的主體是有管理權(quán)限的黨組織。黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織,有權(quán)對(duì)失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作出問(wèn)責(zé)決定。紀(jì)委(紀(jì)檢組)、黨的工作部門(mén)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部有通報(bào)、誡勉的決定權(quán),有提出組織調(diào)整或者組織處理的建議權(quán)。可見(jiàn),紀(jì)委只是問(wèn)責(zé)主體之一。有管理權(quán)限的各級(jí)黨組織和黨的工作部門(mén)如黨委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委等部門(mén)都有權(quán)問(wèn)責(zé)、有責(zé)任問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)對(duì)象是各級(jí)黨委(黨組)、黨的工作部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)成員,各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員,重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。普通黨員不是問(wèn)責(zé)對(duì)象。
請(qǐng)問(wèn)哪些情形將被問(wèn)責(zé)?
省紀(jì)委法規(guī)室:《問(wèn)責(zé)條例》聚焦管黨治黨政治責(zé)任,規(guī)定對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、維護(hù)黨的紀(jì)律不力、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決不扎實(shí)等6個(gè)方面失職失責(zé)行為,造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的,進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
問(wèn)責(zé)在責(zé)任劃分上有哪些規(guī)定?
省紀(jì)委法規(guī)室:在追究黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任時(shí),要分清領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的責(zé)任?!秵?wèn)責(zé)條例》規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,體現(xiàn)了“權(quán)責(zé)對(duì)等”精神。
問(wèn)責(zé)方式和紀(jì)律處分的歸屬
省紀(jì)委法規(guī)室:《問(wèn)責(zé)條例》規(guī)定,對(duì)黨組織問(wèn)責(zé)有檢查、通報(bào)、改組3種方式,對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)有通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分4種方式。紀(jì)律處分屬于問(wèn)責(zé)方式。其中,誡勉既包括談話誡勉,也包括書(shū)面誡勉;組織調(diào)整或者組織處理包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等。問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。
問(wèn)責(zé)對(duì)今后的提拔重用的影響
省紀(jì)委法規(guī)室:黨的領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé),除通報(bào)外,其他問(wèn)責(zé)方式均有影響期。如誡勉,中組部印發(fā)的《關(guān)于組織人事部門(mén)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢(xún)和誡勉的實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,受到誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部,六個(gè)月內(nèi)不得提拔或者重用。
貫徹執(zhí)行《問(wèn)責(zé)條例》注意事項(xiàng)
省紀(jì)委法規(guī)室:一方面要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),做到失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。另一方面,要注意把握政策界限。要貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記提出的“三個(gè)區(qū)分”: 把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái),保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部,最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?!逗笔↑h風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》第十六條規(guī)定了免予追究責(zé)任的情形,如對(duì)分管范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)報(bào)告并堅(jiān)決查處的;對(duì)調(diào)入地方(部門(mén)、系統(tǒng)、單位)之前發(fā)生的違紀(jì)違法問(wèn)題,積極支持查處的,均可免予追究責(zé)任。