鄭德安

襄陽(yáng)市老河口市將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與脫貧攻堅(jiān)深度融合，以學(xué)促做，以做檢學(xué)，初步探索了“以學(xué)促做拔窮根”的黨建扶貧新路子。

凝聚強(qiáng)大合力

老河口市利用微信公眾號(hào)、微博、手機(jī)報(bào)等新媒體，推送扶貧攻堅(jiān)學(xué)習(xí)內(nèi)容達(dá)700余學(xué)時(shí)。開設(shè)“扶貧攻堅(jiān)我們?cè)谛袆?dòng)”欄目，宣傳典型事跡，營(yíng)造了人人參與扶貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。

該市引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立做合格黨員及合格領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、以滿腔熱情做好扶貧工作的責(zé)任意識(shí)。針對(duì)全市扶貧攻堅(jiān)工作中存在的突出問(wèn)題，在全市基層黨組織和廣大黨員中開展“爭(zhēng)做合格黨員，助力脫貧攻堅(jiān)”大討論活動(dòng)，努力把系列講話中蘊(yùn)含的新思想、新觀點(diǎn)、新要求轉(zhuǎn)化為做好全市脫貧攻堅(jiān)工作的新思路、新舉措。

打造戰(zhàn)斗堡壘

為建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍，老河口市對(duì)33個(gè)建檔立卡貧困村黨組織書記，逐一分析摸排，開展專項(xiàng)培訓(xùn)，選派市直優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，協(xié)助抓好精準(zhǔn)扶貧工作，充實(shí)脫貧攻堅(jiān)新生力量；并出臺(tái)第一書記管理辦法，建立第一書記工作臺(tái)賬，實(shí)施定期督查，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，解決了第一書記的后顧之憂。

該市財(cái)政每年投入資金500余萬(wàn)元落實(shí)村主職干部待遇。2016年市鄉(xiāng)投入資金1100萬(wàn)元對(duì)全市54個(gè)村黨群服務(wù)中心進(jìn)行提檔升級(jí)。市財(cái)政為每村建設(shè)100千瓦左右光伏電站1座，幫助提升村級(jí)造血能力。

鍛造先鋒隊(duì)伍

老河口市鼓勵(lì)黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，對(duì)黨員創(chuàng)業(yè)貸款予以貼息。2016年，全市黨員新創(chuàng)辦領(lǐng)辦各類致富項(xiàng)目800余個(gè)，帶動(dòng)周邊群眾300余戶，解決就業(yè)1200余人。

組織有幫帶能力的農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)黨員，每人至少結(jié)對(duì)幫扶1戶建檔立卡貧困戶，組織外出務(wù)工經(jīng)商黨員開展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等活動(dòng)。

組建黨員扶貧宣傳隊(duì)，積極宣傳脫貧奔小康的典型事跡和案例。2016年以來(lái)，共組織各類宣講活動(dòng)36次，參與宣講黨員170余人次，受益群眾1.5萬(wàn)余人。

確保精準(zhǔn)高效

老河口市積極探索黨委政府扶持與市場(chǎng)機(jī)制有效結(jié)合的扶貧新路。

堅(jiān)持“宜林則林，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，宜游則游”的原則，依托貧困村資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。

推廣“黨組織+股份合作+貧困戶”扶貧模式，市財(cái)政為每個(gè)村撥付資金20萬(wàn)元作為資本金，貧困戶以每人5000元，村平均合計(jì)70萬(wàn)元資金入股。

為規(guī)范運(yùn)營(yíng)，薛集鎮(zhèn)馬崗村黨支部牽頭成立老河口市新漁村股份有限公司后，建立健全了股東代表大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等法人治理機(jī)構(gòu)，制定了相關(guān)議事規(guī)則和管理制度。審計(jì)部門每半年對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)。

貧困戶權(quán)益保障同樣不可忽視，市財(cái)政建立2000萬(wàn)元額度的風(fēng)險(xiǎn)基金，為貧困戶種養(yǎng)殖項(xiàng)目購(gòu)買意外保險(xiǎn)，并出臺(tái)價(jià)格保護(hù)制度，確保貧困戶利益不受影響。

（作者系老河口市委書記）