黃靜

2016年7月9日人民代表報(bào)第四版報(bào)道了云南省人大代表龔嫻積極履職，用建議為人民群眾說話，助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助群眾致富的事跡。

龔嫻代表所在的云南省富源縣，其轄下的古敢鄉(xiāng)是 “全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)”，但同時(shí)也是典型的集山區(qū)、民族、貧困、偏遠(yuǎn)“四位一體”的貧困鄉(xiāng)。龔代表多次深入該鄉(xiāng)調(diào)研，了解到該鄉(xiāng)旅游資源非常豐富，但交通與基礎(chǔ)設(shè)施方面非常薄弱，是制約發(fā)展的最大瓶頸。為此在2016年初召開的云南省十二屆人大四次會(huì)議上，她提出了“將富源縣古敢鄉(xiāng)列為云南省四位一體農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)鄉(xiāng)的建議”。該建議雖然得到了承辦單位的積極回應(yīng)，但被告知一時(shí)不能落實(shí)。龔代表本著對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的精神，果斷地對(duì)承辦情況作出“不滿意”的答復(fù)。龔代表敢于說“不”，并且持續(xù)跟蹤督促，使得建議得到有效辦理和解決。

這里，作為一名基層人大工作者，我要為龔嫻代表敢于說“不”叫好。多年來，各地人大在人大代表議案建議辦理過程中，形成了一個(gè)比較成熟的做法，就是通過征詢代表的滿意度并在媒體上公示，來了解辦理單位對(duì)建議的落實(shí)情況，督促承辦單位提高辦成率。如果代表明確表示不滿意的辦理件，承辦單位都要向人大常委會(huì)說明情況并重新辦理，所以承辦單位對(duì)代表如何反饋滿意度還是比較在意的。實(shí)際工作中我們看到，有不少代表是不太敢或者說不太愿意說“不”字的。本來代表對(duì)答復(fù)和辦理結(jié)果是不滿意的，但禁不住承辦單位登門拜訪或電話游說，就不再堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)，把不滿意改成基本滿意甚至滿意了。在召開代表建議辦理工作的座談會(huì)時(shí)，我們有時(shí)會(huì)聽到代表抱怨：“局長、副局長都打電話給我了，總不能不給他們面子吧！其實(shí)我是不滿意的。”這種現(xiàn)象稱為“被滿意”現(xiàn)象?！氨粷M意”產(chǎn)生的原因，無非幾個(gè)方面：怕得罪人，怕影響各方面關(guān)系，抱無所謂態(tài)度。龔嫻代表用她的實(shí)際行動(dòng)向我們展示了一個(gè)人大代表應(yīng)有的風(fēng)采，為了人民群眾的利益，為了幫助貧困地區(qū)盡快脫貧致富，勇于說出“不”。

這樣的代表敢于擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了人大代表強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)；這樣的代表善于履職，用提建議為群眾辦實(shí)事，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們希望這樣的代表越來越多，并為她們點(diǎn)個(gè)大大的“贊”。

（作者單位：江蘇省鹽城市大豐區(qū)人大常委會(huì)）