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“網(wǎng)絡強國”戰(zhàn)略下的會計信息化

2016-10-29 16:23
中國總會計師 2016年8期
關鍵詞:電子政務綱要財務管理

當今世界,信息技術創(chuàng)新日新月異,以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起。全球信息化進入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領發(fā)展的新階段。誰在信息化上占據(jù)制高點,誰就能夠掌握先機、贏得優(yōu)勢、贏得安全、贏得未來。會計行業(yè)也面臨著以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為特征的信息革命洗禮,會計信息化成為不可阻擋的必然趨勢。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳于日前發(fā)布了《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》(下文簡稱《綱要》),首次明確了要從“網(wǎng)絡大國”邁向“網(wǎng)絡強國”, 繪制出三步走建設網(wǎng)絡強國的十年發(fā)展藍圖。這個契機必將推動會計信息化加速前行。

電子政務輻射財務管理

《綱要》指出:我國將“在2018年以前建成國家政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放門戶”??梢云诖?,通過信息化的創(chuàng)新發(fā)展,通過完善法律規(guī)范加強數(shù)據(jù)管理,信息資源將得到更有效的開發(fā)和利用,數(shù)字紅利將更大范圍地便利國家建設和人們的生活。這其中,會計領域也將受益良多。

值得一提的是,《綱要》提出,要深化財政、稅收、工商、質檢、海關、金融監(jiān)管、價格、能源、工業(yè)經(jīng)濟運行等業(yè)務系統(tǒng)應用,繼續(xù)加強審計監(jiān)管、公共安全、國土資源等信息系統(tǒng)建設,鼓勵電子政務應用向云計算模式遷移,全面提升電子政務服務能力。

可以說,電子政務服務能力涉及政府財政管理的各個層次和各個階段,特別是政府綜合財報的基礎即政府會計核算體系。它構成了政府財政數(shù)據(jù)管理的核心組成部分。這需要一個強大的信息化系統(tǒng)作支撐。

業(yè)內學者稱,加強頂層設計,繼續(xù)深化電子政務應用,推進政府組織結構優(yōu)化,提高公共服務能力。通過推進信息技術與政務工作深度融合是未來國家的發(fā)展方向。財務管理是電子政務管理的核心,財政資金管理對行政事業(yè)單位財務管理的輻射和影響是非常大的。比如從一級政府財金管理角度來看,應以財政部門為龍頭,同步管理政府部門的財務。隨著信息化改革的推進,這個關系越來越明確。用信息技術推動行政事業(yè)單位的財務管理進步,把先進信息技術新思想和最新實踐,普及到電子政務業(yè)務當中去,創(chuàng)造社會價值,提升基層的電子政務服務能力。

強化會計信息支持職能

現(xiàn)今社會,隨著信息化時代的全面推進,財務管理的理念和模式都將發(fā)生各種顛覆性的變化。新的信息工具的誕生和實施,也為會計信息化發(fā)展獲得“加速度”提供了動力源。

隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)科技的進展,大數(shù)據(jù)成為信息化發(fā)展的一大核心要素。事實上,信息化建設所需的信息數(shù)據(jù)中,財務信息所占的比重是最大的。就管理會計而言,數(shù)據(jù)是所有工作的基石,是財務管理的“立身之本”?!毒V要》中提到的許多規(guī)劃,都需要進行財務管理及建立數(shù)據(jù)收集信息化系統(tǒng)。

通過對數(shù)據(jù)的處理和信息的充分挖掘,能夠有效改進財務管理,為企業(yè)管理層合理配置資源,并對當前和未來的經(jīng)濟活動進行預測及規(guī)劃提供更多可能。由傳統(tǒng)會計向管理會計轉型是一個必然趨勢。隨著信息化《綱要》的深入推進,企業(yè)財務管理的主要職能轉向將有關聯(lián)的數(shù)據(jù)收集、處理與分析,以便更精細化、更有效率地為企業(yè)決策提供有用信息。

加速會計信息化人才培養(yǎng)

培養(yǎng)信息化人才隊伍也在《綱要》中得以體現(xiàn)?!毒V要》表示要構建以學校教育為基礎,基礎教育、高等教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育相結合,政府引導與市場培訓互為補充的信息化人才培養(yǎng)體系。通過高等教育、繼續(xù)教育等多種途徑和方式,加快培養(yǎng)創(chuàng)新型、專業(yè)技術型、技能型信息化人才。

事實上,會計信息化人才的培養(yǎng)早已納入了財政部的視野。財政部曾先后印發(fā)《關于全面推進我國會計信息化工作的指導意見》和《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010—2020)》,明確會計信息化工作的目標和任務之一,就是全力打造會計信息化人才隊伍,加快培養(yǎng)一批高層次復合型會計人才。

業(yè)內學者稱,近年來,各地都在加強會計人才管理工作,特別是在跨學科、跨領域、善于運用信息技術解決問題的復合型財務人才的培養(yǎng)上?!熬W(wǎng)絡強國”戰(zhàn)略出臺與實施,將加速會計信息化人才培養(yǎng),也為引進跨學科、跨領域的復合型人才拓展了路徑。

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