財政部近日印發(fā)了《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和會計報表（征求意見稿）》，面向社會征求意見，截止日期為10月1日。新制度旨在構建統(tǒng)一、科學、規(guī)范的政府會計核算標準體系，夯實政府財務報告和決算報告的編制基礎。

十八屆三中全會提出了“建立權責發(fā)生制政府綜合財務報告”的重大改革舉措，而現(xiàn)行政府會計標準體系無法準確、完整反映政府的資產負債及運行成本，難以滿足編制權責制政府財務報告的信息需求。另外，因現(xiàn)行政府會計領域多項制度并存，體系繁雜、內容交叉、核算口徑不一，不同部門、單位的會計信息可比性不高，通過匯總、調整編制的政府財務報告信息質量較低，因此，有必要對現(xiàn)行政府會計規(guī)則進行改革。

據(jù)介紹，新制度的主要創(chuàng)新和變化是采用了“政府預算會計和財務會計適度分離又相互銜接的核算模式”。其中，適度分離主要是指，通過財務會計核算（權責發(fā)生制）形成財務報告，通過預算會計核算（收付實現(xiàn)制）形成決算報告；相互銜接主要是指，同一會計核算系統(tǒng)中政府預算會計要素和財務會計要素相互協(xié)調，決算報告和財務報告相互補充。

財政部相關負責人表示，新制度從會計科目、核算內容和報表等方面全面統(tǒng)一了行政事業(yè)單位的會計制度，為各級政府財政部門編制權責制政府財務報告和各部門、單位編制財務報告及進行成本核算奠定了堅實的基礎。