趙一靜

9月上旬在美國夏威夷召開的2016世界自然保護(hù)大會(huì)上，來自中國的章新勝高票連任新一屆世界自然保護(hù)聯(lián)盟（簡稱IUCN）總裁兼理事會(huì)主席。章是IUCN68年歷史上第一位來自中國乃至東亞地區(qū)的當(dāng)選主席，也是首位來自亞非國家的連選連任主席。

章新勝曾任中國教育部副部長，曾連續(xù)兩屆當(dāng)選為蘇州市長，參與創(chuàng)辦了中新合作蘇州工業(yè)園區(qū)任首屆管委會(huì)主任兼工委書記，聯(lián)合國教科文組織執(zhí)行理事會(huì)主席、世界遺產(chǎn)委員會(huì)主席，2013-2016IUCN總裁兼理事會(huì)主席，也是生態(tài)文明貴陽國際論壇創(chuàng)始人之一兼秘書長，一直致力于生態(tài)文明理念的傳播和實(shí)踐。

“中國人連任IUCN主席，體現(xiàn)了中國對(duì)全球自然保護(hù)事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，同時(shí)體現(xiàn)了對(duì)過去四年中國人領(lǐng)導(dǎo)力的高度肯定?！闭滦聞俳邮堋敦?cái)經(jīng)國家周刊》專訪時(shí)表示，中國的生態(tài)文明理念已逐步得到國際的理解。“中國的環(huán)保問題過去在國際上曾備受指責(zé)，以前我們一些人自信不夠，加之我們一些人不熟悉在國際上宣傳推廣一個(gè)新理念，習(xí)慣于跟隨和解讀人家的概念，或是對(duì)中央提出來的生態(tài)文明理念和踐行理解不深、不到位，或是不太熟悉對(duì)外宣傳不同于對(duì)內(nèi)宣傳，常常落得本人講得很累、對(duì)方聽得也很累且聽不懂，所以以前一直不太在國際舞臺(tái)上用生態(tài)文明的概念，現(xiàn)在生態(tài)文明理念已經(jīng)開始走向世界。”

“如果生態(tài)出了問題，這個(gè)文明就消失了”

《財(cái)經(jīng)國家周刊》：你曾做過國家旅游局副局長、蘇州市長、教育部副部長等，為什么會(huì)如此關(guān)注生態(tài)問題？

章新勝：因我從小就喜愛大自然，父親有空就帶我們到森林、山嶺、湖泊和長江邊上去游玩。當(dāng)了蘇州市長，親歷了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展，卻又帶來了犧牲生態(tài)環(huán)境的代價(jià)，市民們對(duì)良好環(huán)境的期盼和呼聲日益高漲。我曾勸談新加坡政府來合作共建蘇州工業(yè)園，成功論證了既提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和層次又培育生態(tài)系統(tǒng)的雙豐收，市民更愿意到中新合作工業(yè)園區(qū)去工作生活。

當(dāng)選為聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）主席后，組織了可持續(xù)發(fā)展和氣候變化的主題大辯論，在哈佛大學(xué)攻讀了城鎮(zhèn)規(guī)劃碩士學(xué)位，故而我確定了余生專注兩方面：教育和生態(tài)環(huán)保，于2008年開始在貴州這個(gè)人均GDP倒數(shù)第一的省份，創(chuàng)辦生態(tài)文明貴陽國際論壇。

從歷史來看，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明亡。底格里斯和幼發(fā)拉底兩河流域文明、瑪雅文明、樓蘭文明，這些古文明為什么消失了？一個(gè)重要原因是生態(tài)環(huán)境毀了，這個(gè)文明就沒有了。一個(gè)朝代腐敗可以有另一個(gè)朝代來替代它，但是如果生態(tài)出了大問題，這個(gè)文明就消失了，不可逆轉(zhuǎn)。

《財(cái)經(jīng)國家周刊》：中國提出的生態(tài)文明概念和聯(lián)合國通過的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有何異同？

章新勝：2012年，我作為生態(tài)文明貴陽國際論壇的負(fù)責(zé)人在巴西里約+20舉辦邊會(huì)，當(dāng)時(shí)外國人提問：“你們提出生態(tài)文明，和我們提出的可持續(xù)發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色增長有什么不同？”我國領(lǐng)導(dǎo)人回答：“我們的生態(tài)文明就是把你們這些都包括在內(nèi)。”

國際上只是承認(rèn)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面我們?cè)诂F(xiàn)代化和脫貧上走了和西方不同的路，但是在“兩先兩后”上還是走了西方的老路：先發(fā)展后保護(hù)，先污染后治理。不只是走老路，有的地方還有過之而無不及。比如現(xiàn)在的霧霾、使用大量化肥和農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品等。我覺得中國現(xiàn)在在生態(tài)文明上的轉(zhuǎn)型上是個(gè)非常好的機(jī)遇。

生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展有“三同三不同”。聯(lián)合國提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是三個(gè)垂直的支柱，一個(gè)是綠色經(jīng)濟(jì)，一個(gè)是包容型社會(huì)，包括教育、科學(xué)、文化、體育、社會(huì)發(fā)展，一個(gè)是環(huán)境保護(hù)。

以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可持續(xù)的，社會(huì)對(duì)美好生活環(huán)境的期盼和呼聲日益高漲。

前兩個(gè)方面沒有太大的不同。第三個(gè)方面，他們僅稱之為環(huán)境保護(hù)，我們生態(tài)文明把其第三支柱定義為生態(tài)安全與環(huán)境保護(hù)。生態(tài)文明是一個(gè)大而全面的文明轉(zhuǎn)型問題，現(xiàn)在不少的部門、地方政府、院校、企業(yè)等把生態(tài)文明僅列為環(huán)保領(lǐng)域。生態(tài)文明比聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展涵蓋得要寬并且深得多，它是個(gè)文明的轉(zhuǎn)型，也不排除商業(yè)文明，它和商業(yè)文明是互相催生的，在商業(yè)文明的基礎(chǔ)之上升華為生態(tài)文明。

世界正開始進(jìn)入第三次科技產(chǎn)業(yè)革命，催生靠的是生態(tài)文明。我認(rèn)為這次是中國要參與引領(lǐng)的生態(tài)文明，是人類的燈塔和旗幟。歷史上，中國第一次、第二次科技革命均落后于西方國家，現(xiàn)在第三次科技革命，我們與西方幾乎站在同一個(gè)起跑線上。過去我們一直在西方文明體系的游戲規(guī)則和思維定勢(shì)內(nèi)，目前西方難以引領(lǐng)新的價(jià)值觀和話語體系，責(zé)任歷史性地落在中國的肩上，我們應(yīng)該參與創(chuàng)造新的文明標(biāo)準(zhǔn)。許多國家也都希望中國能在生態(tài)文明方面有所引領(lǐng)。

中國人可以更自信

《財(cái)經(jīng)國家周刊》：國際社會(huì)是如何理解中國提出的“生態(tài)文明”概念的？

章新勝：早前少數(shù)人可能缺乏三個(gè)自信，我看到把生態(tài)文明翻譯成 ecological progress，即生態(tài)進(jìn)步，不敢譯成生態(tài)文明?，F(xiàn)在已經(jīng)翻譯成ecological civilization。雨果說過，思想的偉大，在于它可以改變這個(gè)世界。這一輪的新的文明的轉(zhuǎn)型引領(lǐng)已經(jīng)悄然在中國大地上萌芽。

英國前首相布萊爾參加生態(tài)文明貴陽國際論壇的時(shí)候，我們帶他到中國農(nóng)村看了看，他不相信，家家有沼氣池，還有的有LED燈，他自己又跑到幾個(gè)地方去看。他說：“看來中國重視生態(tài)環(huán)境不是由于西方的壓力，而是自身發(fā)展階段的內(nèi)在需求?！?/p>

從中央的戰(zhàn)略部署到老百姓的需求，空氣、水、土壤、江河湖海等污染，我們不能有魚有肉吃、有車坐就行，我認(rèn)為生態(tài)文明對(duì)我們實(shí)現(xiàn)全面小康，解決生態(tài)環(huán)境短板至關(guān)重要。

首先我們說中國提出生態(tài)文明是基于自身發(fā)展，要解決突出的矛盾提出來的解決方法，其次是基于負(fù)責(zé)任的大國的擔(dān)當(dāng)精神和全球氣候變暖的大危機(jī)而提出來的治本之策。

這一輪生態(tài)文明的引領(lǐng)，中國應(yīng)該做好自己的事。地球到2050年可能有90到100億人口，按照美國人的生活標(biāo)準(zhǔn)要3.5個(gè)地球來支撐，按歐洲的標(biāo)準(zhǔn)要2.5個(gè)地球，所以人類到那個(gè)時(shí)候必須要實(shí)現(xiàn)二氧化碳零排放，才能實(shí)現(xiàn)巴黎氣候變化協(xié)定所定的目標(biāo)。

不管是于己還是于世界，落實(shí)國家的百年夢(mèng)戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議，還是抓住第三次科技革命的機(jī)遇，我們都要軟硬結(jié)合，讓生態(tài)文明的概念走向世界。

《財(cái)經(jīng)國家周刊》：國際社會(huì)對(duì)中國的環(huán)保問題頗有爭議，“生態(tài)文明”概念走向國際，你有哪些建議？

章新勝：首先，我們不僅要自己努力，也需要借鑒國際資源和國際經(jīng)驗(yàn)。從德國來看，上世紀(jì)70年代，德國的環(huán)保運(yùn)動(dòng)中成立起綠黨，還有美國的鄰避運(yùn)動(dòng)等，都是社會(huì)發(fā)展階段難以避免的過程。用好我們自己的經(jīng)驗(yàn)和世界各國的經(jīng)驗(yàn)，避開人家的彎路，像IUCN這樣的組織可以協(xié)助國家做戰(zhàn)略規(guī)劃，制定政策措施，并且直接參與項(xiàng)目。

第二，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。人類不能只談發(fā)展，也要可持續(xù)發(fā)展。中國是制造業(yè)大國，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)非常多。中國的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第一位就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我是蘇州工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)始人之一，園區(qū)里上個(gè)廠的廢料、廢氣、廢渣有可能就是下個(gè)廠的原料，吃干榨凈。現(xiàn)在中國到處去向世界推廣工業(yè)園區(qū)，遵從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)園區(qū)和新城鎮(zhèn)更能得到“一帶一路”沿線國家的歡迎。這是國內(nèi)生態(tài)文明綠色經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)容。

第三，抓好節(jié)能降耗，新的可再生能源建設(shè)。

第四，不能盲目照搬西方一些特大化城市或發(fā)展中國家早熟的特大城市經(jīng)驗(yàn)，城市周邊還是貧民窟，不久的將來人類的70%人口將涌入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化不以任何意志為轉(zhuǎn)移，生態(tài)文明建設(shè)的重要一點(diǎn)是踐行與城鎮(zhèn)化建設(shè)之中。

第五，要引領(lǐng)新一輪的科技革命。包括現(xiàn)在領(lǐng)頭的新經(jīng)濟(jì)、人工智能、機(jī)器人、互聯(lián)網(wǎng)、干細(xì)胞技術(shù)等?？萍季哂芯薮蟮淖兏锪α?，尤其是顛覆性技術(shù)，顛覆性組織形式和商業(yè)模式。

第六，根本還是要靠教育，靠可持續(xù)發(fā)展的新教育理念和模式，特別教育好青年作為生態(tài)文明實(shí)踐的先鋒。

以生態(tài)文明為“軟件”走出去

《財(cái)經(jīng)國家周刊》：IUCN與中國會(huì)有哪些合作的方式？

章新勝：比如說北京密云水庫項(xiàng)目。2007年北京市政府就找到我們，我們參與了整個(gè)密云水系的整治。第一，它的山林都是單一樹種，需要改變;第二，從1958年以后種的都是經(jīng)濟(jì)作物，大量使用化肥、殺蟲劑，所有的水都匯聚到密云水庫，水質(zhì)能好嗎？所以我們從流域治理開始，做了7年，現(xiàn)在解決北京地表水供應(yīng)的40%，這是應(yīng)用IUCN的技術(shù)和理念來解決問題的一個(gè)案例。即我們現(xiàn)在向世界又一新理念：基于自然和自然規(guī)律的解決方案。

現(xiàn)在我們?cè)趨⑴c幫助解決廣東的東江水流域整個(gè)水系流域的問題。東江水系是香港和廣州供水的上游，我們不是就水庫本身來解決問題，而是基于自然生態(tài)和自然規(guī)律來設(shè)計(jì)解決方案，如同老子的“道法自然”。過多地相信技術(shù)、相信工程，以為可以違背自然規(guī)律來做事情，可能會(huì)事倍功半甚至失敗。

IUCN 更擅長為國家做整體戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)行大布局，也可以具體做項(xiàng)目?，F(xiàn)在在全球有1500個(gè)項(xiàng)目在進(jìn)行。紐約的水廠也是用我們的技術(shù)，英國的洪水治理，最后也是找我們來解決的。生態(tài)文明建設(shè)，我們國內(nèi)自己要抓起來，也要利用類似IUCN 這樣的國際組織為我們的生態(tài)文明和“一帶一路”倡議服務(wù)。

《財(cái)經(jīng)國家周刊》：生態(tài)文明和“一帶一路”倡議有何適宜的結(jié)合之處？

章新勝：有的大公司走出去只顧發(fā)展，在環(huán)境重要性方面認(rèn)識(shí)有限。特別是在生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性方面，不論是在海洋還是陸地，我們以前的要求比較低，評(píng)估體系和監(jiān)理體系就更不健全。

在這些問題上如何不被西方詬??？生態(tài)文明是軟實(shí)力，硬件走出去，也需要生態(tài)文明作為軟實(shí)力外交來引領(lǐng)，而生態(tài)文明跨越了意識(shí)形態(tài)，跨越了國際貿(mào)易和國土爭端，跨越了民族和宗教爭端。我們應(yīng)該利用“一帶一路”和生態(tài)文明配合走出去，以生態(tài)文明為“軟件”，一軟一硬相得益彰。