文/李梓（上海）

樓市調(diào)控面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的局面

文/李梓（上海）

當(dāng)前，宏觀調(diào)控正面臨著矛盾復(fù)雜的局面：上半年全國(guó)樓市出現(xiàn)了愈加嚴(yán)重的分化，一線城市一季度高溫火熱，二季度開始降溫，房?jī)r(jià)升高，漲幅收窄；二線城市后來(lái)居上，不斷升溫，二季度漲勢(shì)趕超一線；三四線城市萎靡不振，去庫(kù)存形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。樓市調(diào)控也是進(jìn)退維谷，一邊是經(jīng)濟(jì)下滑壓力不斷加大，亟待出臺(tái)刺激政策；一邊是部分城市樓市出現(xiàn)過(guò)熱，刺激政策恐進(jìn)一步助漲樓市泡沫。

2016年上半年，全國(guó)50個(gè)城市的土地市場(chǎng)還出現(xiàn)了二百多宗“地王”，地王泡沫對(duì)樓市去庫(kù)存有害無(wú)益：一方面，開發(fā)商大多通過(guò)“加杠桿”方式拿地，財(cái)務(wù)成本較高，一旦樓市風(fēng)向變化，將有資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，可能嚴(yán)重影響金融體系的安全；另一方面，地價(jià)上漲會(huì)迫使開發(fā)商建造售價(jià)更高的豪宅產(chǎn)品，在影響普通住宅供給結(jié)構(gòu)的同時(shí)，還會(huì)帶動(dòng)相關(guān)區(qū)域房?jī)r(jià)“被豪宅化”，加速推進(jìn)地價(jià)與房?jī)r(jià)輪番上漲，催生房?jī)r(jià)泡沫。

針對(duì)這一現(xiàn)狀，今年早些時(shí)候，政府已開始著手對(duì)價(jià)格上漲過(guò)快的地方“因城施策”進(jìn)行收緊。最近，中央和地方政府、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等部門紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，直指泡沫、地王和高漲的房?jī)r(jià)。但是，從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，以簡(jiǎn)單的行政管制政策很難達(dá)到調(diào)控的目的，還需要多方面的措施互相配合才能見效。無(wú)論是貨幣政策、稅收政策還是其他政策，都需要對(duì)具體問(wèn)題具體分析，不能一刀切。同時(shí)還要注意保持樓市的整體穩(wěn)定，防止產(chǎn)生較大的波動(dòng)。最關(guān)鍵的是，要從行業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展機(jī)制，在頂層設(shè)計(jì)以及發(fā)揮各項(xiàng)配套政策的綜合作用方面，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康地發(fā)展，切實(shí)改變“房地產(chǎn)市場(chǎng)熱了開始調(diào)控，調(diào)控過(guò)了再熱，熱了再調(diào)控”的惡性循環(huán)。