成都80%的交通出行起點(diǎn)和終點(diǎn)是重疊的,這意味著巨大的拼車潛力。報告計算得出,如果小客車整體的運(yùn)載利用率提升至 60%,那么成都的堵車情況將會明顯緩解。
南方周末記者 汪韜
在一些城市,“滴滴一下,馬上出嫁”的愿望還有四天就能實(shí)現(xiàn)了。
2016年7月28日,《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》頒布并將于11月1日起執(zhí)行。相對應(yīng)的,國慶之后,北上廣深和南京等多地公布了地方細(xì)則的征求意見稿,對戶籍、車型、車齡、合乘次數(shù)等做出了嚴(yán)格限制,合規(guī)的網(wǎng)約車主被戲稱為理想的相親對象。
地方細(xì)則引起了社會熱議。中國已有上億網(wǎng)約車的用戶,改變了人們出行方式的網(wǎng)約車是增加了擁堵還是減少了空載?又帶來了怎樣的環(huán)境效益和負(fù)擔(dān)?
2016年10月底,非營利組織能源與交通創(chuàng)新中心(iCET)發(fā)布了《大數(shù)據(jù)時代的交通:基于優(yōu)步的成都案例研究》(以下簡稱報告),得出結(jié)論:在成都,80%的交通出行起點(diǎn)和終點(diǎn)是重疊的,這意味著巨大的拼車和碳減排潛力可挖掘。
80%出行重疊
相較于司機(jī)可以選擇的“搶單”平臺,優(yōu)步的“派單”因更真實(shí)反映出行需求而被iCET相中,據(jù)優(yōu)步中國的一名工作人員介紹,在美國之外的地區(qū),這是優(yōu)步第一次與智庫機(jī)構(gòu)合作研究。選擇成都也并非偶然。自2014年底優(yōu)步在成都推出,一年多的時間成都就超越紐約,成為優(yōu)步全球訂單量第一大城市。
參與報告的西南交大交通運(yùn)輸與物流學(xué)院副教授劉昱崗對此很興奮:“以往我們都是抽樣的問卷調(diào)查,無法獲得真實(shí)的起始點(diǎn),網(wǎng)約車GPS的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確得多?!?/p>
2016年2月底的一周,優(yōu)步在成都產(chǎn)生了上百萬條出行記錄,每條記錄包括出行起始點(diǎn)GPS坐標(biāo)、時間、行駛距離、平均時速、車型等。
以此為基礎(chǔ),報告發(fā)現(xiàn),80%的用車需求只位于60個熱點(diǎn)區(qū)域:以750米為半徑——人們愿意步行到拼車點(diǎn)的距離,也是優(yōu)步目前的拼車條件,報告將優(yōu)步出行數(shù)據(jù)在成都市中心城區(qū)生成了140個熱點(diǎn)區(qū)域。
整個交通出行數(shù)據(jù)看上去像一盤內(nèi)緊外松的棋譜,大部分聚集在成都三環(huán)以內(nèi)。其中排第一的熱點(diǎn)區(qū)域是集聚購物、辦公、娛樂、旅游、學(xué)校乃至醫(yī)院的市中心騾馬市。
這不僅是靜態(tài)擁堵狀況的反映。該報告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、能源與交通創(chuàng)新中心項(xiàng)目官員王雯雯介紹:“報告采用的是動態(tài)模型,還知道這段路上車的來自哪里,要去哪里。”
報告不僅有空間的切分,還有時間的切分:以中心城區(qū)最擁堵路段人民中路為例,從北到南方向,16%的車輛來自天府廣場,71%車輛要去騾馬市。
根據(jù)起點(diǎn)和終點(diǎn)的分析,報告另一結(jié)論是,成都80%交通出行起點(diǎn)和終點(diǎn)重疊,這意味著巨大的拼車潛力:如果小客車整體運(yùn)載利用率提升至60%(以五座車為例,搭載一人利用率為25%,四人為100%),那么成都堵車情況將會明顯緩解。
對此結(jié)論,東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松提出了另一種觀點(diǎn),結(jié)論給制定交通政策提供了很好參考:不一定非要加大小汽車的拼車率,也可以增設(shè)公交線路,或是穿梭巴士和班車。
區(qū)分“營利”和“公益”
在小城市,由于出行路線簡單,出租車拼車很常見,但在一線城市,拼車雖倡導(dǎo)了多年,也未得到很好的發(fā)展。
“打車軟件打破了多年拼車難的痛點(diǎn)——蕓蕓眾生中,怎么知道誰和我同路?”上述優(yōu)步人員向南方周末記者強(qiáng)調(diào)優(yōu)步的拼車?yán)砟?。滴滴出行公關(guān)部門也表示,“滴滴非??春闷窜嚒㈨橈L(fēng)車這種合乘的出行方式,拼車成功率有70%以上。”
不過,報告尖銳地指出:現(xiàn)有的主流非出租車類網(wǎng)約車平臺上,多數(shù)駕駛員為追求“營利性”的“專職”司機(jī),與“小客車合乘”環(huán)境下,車主為追求減少排放、緩解擁堵的“公益性”并不完全符合。而網(wǎng)約車甚至加大了私人小客車出行和碳排放。
這也是監(jiān)管者的看法。參與網(wǎng)約車辦法制定的廣州市客運(yùn)交通管理處處長蘇奎在2015年曾撰文稱,北美地區(qū)的拼車歷史悠久,從二戰(zhàn)期間為節(jié)約物資、1960年代應(yīng)對石油危機(jī),到早期的互聯(lián)網(wǎng)撮合平臺帶來的拼車,都秉承了“汽車共享”的理念。但近年來,美國多地傳統(tǒng)出租車從業(yè)者大規(guī)模罷工、地方政府還將出行撮合平臺公司告上法庭,原因之一在于在資本力量推動下,“共同出行”的公益合乘撮合平臺變?yōu)橐誀I利為目的的商業(yè)約租車服務(wù)。
對此,多位受訪專家表示,全職、營利性的運(yùn)營車輛和兼職、公益性質(zhì)的私人小客車要區(qū)分開來,才能客觀地分析網(wǎng)約車平臺及其拼車業(yè)務(wù)的實(shí)際影響。
對于報告中80%的出行重合率中還有多大的拼車提升空間,劉昱崗認(rèn)為,出于私密性、商務(wù)出行的考慮,出租車再提高拼車率的可能性不大?!皬牡綑C(jī)場的數(shù)據(jù)來看,此類商務(wù)出行沒有拼車的需求。”
緩解擁堵的希望被寄托在私家車車主兼職的順風(fēng)車上。例如在北京,出租車只有6.7萬輛,私家車則有544萬輛。
比賺了20元更重要
“到底需要什么樣的小汽車合乘?在我們看來,只需要管住價格就足夠了。”
2016年10月21日,顧大松等七名學(xué)者聯(lián)名發(fā)文,認(rèn)為除了杭州、深圳等極少數(shù)城市以外,在鼓勵私家車拼車方面,各地方政府的舉措大都是屬于“口惠而實(shí)不至”。他們提出建議:如果定價僅能抵消油價、過路費(fèi)等基本出行成本而沒有盈利的可能,就可區(qū)分開“專職”司機(jī)。
和職業(yè)司機(jī)不同,賺打車費(fèi)并不一定能帶動私家車車主的積極性?!拔覀冏鲞^調(diào)查,開20萬車的車主不太在乎車費(fèi),而是一種環(huán)保意識,或是壓力大,想找人聊天?!眲㈥艒徴f。
iCET報告也認(rèn)為要強(qiáng)調(diào)私家車拼車的公益性,可用錢之外的方式調(diào)動私家車主積極性,比如加油卡、停車券或是國外的高容量車道——只有合乘的小汽車才可使用。
碳排放等環(huán)境因子可作為此類激勵體系的計量方式。如乘客和私家車主在完成拼車時,可以看到這一單拼車對整個路況擁堵的緩解和碳排放的減少?!耙粋€寶馬車主獲得的這種榮耀感,比他賺了20塊錢要重要得多?!蓖貊┱f,“我們很想在網(wǎng)約車軟件上加載碳排放的數(shù)據(jù)?!?/p>
報告的測算就表明,將車輛運(yùn)載利用率提高至60%,不僅成都的堵車情況將會明顯緩解,還將降低70%的城市交通碳排放。
那么,網(wǎng)約車出行帶來的碳排放增加和順風(fēng)車帶來的碳排放減少相比,孰大孰小?滴滴公司并未給南方周末記者明確回復(fù),但強(qiáng)調(diào)了滴滴出行可能會減少全社會小汽車的保有量,從而節(jié)約汽車在生產(chǎn)、制造、運(yùn)輸?shù)冗^程中的間接能耗和氣體排放。
滴滴出行還向南方周末記者解釋了計算碳減排使用的排放因子:私家車平均油耗為每百公里8升,碳排放量為每升汽油2.7克。
但這種一刀切的排放因子因誤差大而被iCET等交通研究機(jī)構(gòu)長期詬病。報告根據(jù)優(yōu)步的出行數(shù)據(jù),按照MRV(可計量、可報告、可核實(shí))原則,通過實(shí)時的油耗,計算了每一趟出行的碳排放:普通路況下,碳排放結(jié)果比傳統(tǒng)的推算結(jié)果高出44%,高峰時段則高出78%。
iCET的創(chuàng)始人及執(zhí)行主任安鋒強(qiáng)調(diào),交通碳排放等環(huán)境影響的核算應(yīng)由專業(yè)的第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)來執(zhí)行?!斑@次公私合作項(xiàng)目是第一次應(yīng)用大數(shù)據(jù)研究來推動環(huán)境影響問責(zé)監(jiān)督機(jī)制的建立。要有效地降低城市交通碳排放,需根據(jù)實(shí)際工況,建立科學(xué)、客觀的移動源排放測量標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)地測算每人每次出行的碳排放。”
目前,報告的計算還缺乏較多配套數(shù)據(jù),比如道路分類、紅綠燈的等候時長、熱點(diǎn)地區(qū)的人口組成,報告希望今后能有更多的公私合作。
這是個遙遠(yuǎn)的目標(biāo),王雯雯在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),即便在政府部門間,數(shù)據(jù)共享也并非易事。有的地方交通部門也存儲了出租車的出行數(shù)據(jù),但因?yàn)闊o法利用只能定期清空。
(南方周末實(shí)習(xí)生王倩亦有貢獻(xiàn))