岳昕

在高校提倡參與式社區(qū)規(guī)劃，使學(xué)生積累公共參與能力與熱情

一切都要從北京大學(xué)第二教學(xué)樓的地下室說起——最近這里很不平靜。裝修的電鉆聲此起彼伏，一堂課被打斷了十幾次；連帶二教一樓的施工材料四處堆積，不少同學(xué)都反映化學(xué)品氣味傷及咽喉；原本停在地下車庫的學(xué)生自行車也被強(qiáng)行清出，并有被默認(rèn)為廢舊自行車的危險(xiǎn)。然而，僅僅在校園論壇“未名BBS”上可見對(duì)此的相關(guān)討論，唯一的校方部門回復(fù)并沒有解決問題。截至發(fā)稿時(shí)，施工已基本結(jié)束，但二教地下依然處于封鎖狀態(tài)。

根據(jù)北京大學(xué)動(dòng)力中心的回復(fù)，二教地下車庫將改建為全球大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，該中心的落成儀式已于2016年10月9日舉行。但除了公開報(bào)道中所描述的“新青年創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)展示中心、北京大學(xué)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營”和“北大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地”，我問到的同學(xué)都未能掌握掌握更多具體信息，也未能在二教地下改造方案出臺(tái)之前參與改造方向的決策。

二教地下改造一直是北大學(xué)生非常關(guān)心的校園空間改造議題之一，早在2016年上半年，就有一群北大城市與環(huán)境學(xué)院的同學(xué)在“社區(qū)空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)”課程實(shí)踐中建立“改造二教地下”公眾平臺(tái)，發(fā)起眾籌，將地下車庫的廢置區(qū)域改造為社團(tuán)小組活動(dòng)空間。原本雜亂的地下車庫C區(qū)被打掃一新，四周圍了一圈儲(chǔ)物與坐凳兩用的紅黑方塊椅，需要時(shí)還可以搬出來自由組合，墻上貼了壁紙、開辟了便利貼留言區(qū)；很多同學(xué)都帶著自己的劇本和吉他來到這里。可即使如此，“改造二教地下”小組的同學(xué)們?nèi)詫擂蔚乇槐Ｐl(wèi)部告知，如果未經(jīng)相關(guān)部門審批，即使清理地下室的垃圾也是不合規(guī)定的。

這就帶來了一個(gè)問題：學(xué)校空間的安排，學(xué)生怎樣才能有話語權(quán)？曾上過“社區(qū)空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)”課程的權(quán)璟同學(xué)撰文回憶道，授課的三位師姐力圖改變以往專業(yè)課“空畫大餅”的做法，鼓勵(lì)同學(xué)們通過親自調(diào)研改變校園環(huán)境，也體會(huì)學(xué)校各部門的工作協(xié)商狀態(tài)，同學(xué)們在重重阻礙下依然促成了添置燕南食堂外部桌椅等一系列改造成果，這讓我們看到了城環(huán)同學(xué)的專業(yè)行動(dòng)力。在實(shí)際的校園公共空間決策中，如果我們學(xué)生群體能借助這一專業(yè)力量，將能彌補(bǔ)面對(duì)校方時(shí)社會(huì)資本的部分短板。與此同時(shí)，我們也可以借助類似的空間規(guī)劃學(xué)術(shù)資源，將其從專業(yè)課延伸至通選課或慕課平臺(tái)，讓非城環(huán)專業(yè)的同學(xué)也能擁有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備。在臺(tái)北，類似的借力已發(fā)展為“社區(qū)規(guī)劃師制度”，具有專業(yè)技能與熱情的規(guī)劃師在社區(qū)內(nèi)建立工作室，串聯(lián)社群共同活化空間，與社區(qū)民眾一道推動(dòng)地區(qū)環(huán)境改造與發(fā)展戰(zhàn)略，為普通公民的建議提供專業(yè)支持與行政協(xié)調(diào)。

專業(yè)知識(shí)可以為校園治理賦能，讓學(xué)生對(duì)于空間改造的聲音更有理據(jù)和分量；而要想讓學(xué)生的聲音首先被聽到，僅憑現(xiàn)在一年一度的挑戰(zhàn)杯特別貢獻(xiàn)大賽和“暢議未名”提案大賽，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。校學(xué)生會(huì)權(quán)益部的品牌活動(dòng)介紹中有一項(xiàng)“師生見面會(huì)”，將“不定期舉辦校內(nèi)后勤部門的師生見面會(huì)，使得同學(xué)們的意見和建議得以直接反映到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層”。今后，可以將見面會(huì)逐步轉(zhuǎn)為季度性的定期活動(dòng)，同時(shí)在重大校園空間改造進(jìn)行之前舉辦專場，邀請學(xué)生會(huì)和團(tuán)委之外的校園媒體記者和學(xué)生議事代表，并做好會(huì)議全程的錄音與書面記錄。此外，校園論壇中的“校長信箱”版面目前依然以“學(xué)生提出問題——校方單方面回應(yīng)”的模式為主，且回復(fù)率有限；今后校方可以在該版面和“PKU Helper”等綜合服務(wù)應(yīng)用程序中同時(shí)發(fā)布校園空間改造方案草案，并充分利用在線投票功能了解學(xué)生們的反饋，這樣即使無法做到保障所有人的權(quán)利，也至少能在問題擴(kuò)大之前將其暴露出來，進(jìn)行公開討論。

一間地下室的改造之爭，在根本上反映了北大師生對(duì)于參與式社區(qū)規(guī)劃的需求。在高校提倡參與式社區(qū)規(guī)劃，正是為了在決策之前即將民眾參與程序納入規(guī)劃過程中；這既能使高校師生提升對(duì)于所處校園的認(rèn)同感，又能使學(xué)生在走向社會(huì)之前實(shí)踐公共治理，為走向社會(huì)積累能力與熱情。

（作者為北京大學(xué)大三學(xué)生）