羅元婕

貴陽發(fā)展大數(shù)據(jù)，主要目的是要在經(jīng)濟上實現(xiàn)“彎道超車”，另一方面，也想通過更有效的數(shù)據(jù)管理來服務(wù)民生，發(fā)展移動醫(yī)療、精準(zhǔn)扶貧、災(zāi)難預(yù)警等事業(yè)。但數(shù)博會期間的觀察表明，政府的積極推動與民眾的認知之間還存在較大落差

為了開好2016年5月25日至29日舉行的“貴陽國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會暨全球大數(shù)據(jù)時代貴陽峰會”（下文簡稱數(shù)博會），貴陽全市調(diào)休。周末是個上班的日子，蒙蒙細雨中的這座城市，主干道被汽車塞得滿滿當(dāng)當(dāng)，出租車的車頂顯示屏上不停地滾動著“相約貴陽數(shù)博會”的字幕。

本屆數(shù)博會由國家發(fā)改委、貴州省政府主辦，國務(wù)院總理李克強在開幕式主旨演講中，將大數(shù)據(jù)譽為“鉆石礦”。

商界大佬馬化騰、李彥宏、郭臺銘、邁克爾·戴爾等悉數(shù)現(xiàn)身。數(shù)博會以企業(yè)為主，邀請了華為、阿里巴巴、戴爾、微軟等來自全球的300多家廠商參展。6個展館分別從大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)金融、智能制造等角度，向公眾展示了增強現(xiàn)實（AR）、虛擬現(xiàn)實（VR）、大數(shù)據(jù)可視化、人工智能等1000多項新技術(shù)。

不明所以的人可能會感到意外，貴陽作為位于西南一隅的一座省會城市，何以獲得商業(yè)和科技感極強的大數(shù)據(jù)博覽會的主辦權(quán)？其實，這座城市已經(jīng)為此醞釀了很長時間。

“云上貴州”之夢

2013年，北京市委常委陳剛調(diào)任貴陽市委書記。憑借其此前在中關(guān)村工作的經(jīng)驗，陳剛提出要借助中關(guān)村的優(yōu)勢與經(jīng)驗，幫助貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從2014年起，貴陽通過與北京中關(guān)村的“京筑合作”，多次在北京、深圳舉辦大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會，形成“總部在北京、基地在貴陽”的互動。

2015年，貴陽搭建數(shù)博會平臺以吸引企業(yè)和人才進駐，工信部將貴陽正式列為全國唯一的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范區(qū)。同年，全國首家大數(shù)據(jù)交易所——貴陽大數(shù)據(jù)交易所成立，至2015年，交易金額突破7000萬元。

進入2016年，騰訊、浪潮、思科、IBM等大型企業(yè)落戶貴陽。聯(lián)合國開發(fā)計劃署、微軟、戴爾、英特爾等機構(gòu)與貴陽合作的云/大數(shù)據(jù)平臺孵化基地作為首批項目，入駐貴陽大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）發(fā)展中心。政府方面，11個國家部委，10多個行業(yè)、20余家企業(yè)集團也已將數(shù)據(jù)中心放到貴州。

貴陽對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入也不遺余力。2014年，貴陽市實施了22個寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施項目?；ヂ?lián)網(wǎng)出省帶寬從2013年的450G增加到目前的1500G。力爭到2017年全省互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達到4000G，2020年全省城區(qū)光纖接入，城市寬帶用戶接入能力達50M。

貴陽云計算中心、經(jīng)開區(qū)中小企業(yè)云計算服務(wù)基地等大數(shù)據(jù)中心的服務(wù)器規(guī)模已經(jīng)超過2萬臺。目前，貴陽市區(qū)正在建設(shè)“全城WiFi項目”，三年內(nèi)實現(xiàn)無線WiFi全城覆蓋，為此，貴陽每年需要付出50億元的運營費用。貴陽市圍繞電子政務(wù)、智能交通、智慧物流、智慧旅游、工業(yè)、電子商務(wù)、食品安全等多方面開展建設(shè)“七朵云”，旨在利民便民，完善公共服務(wù)。

但這些光鮮亮麗的數(shù)字并沒有回答一個問題，為什么要在貴陽發(fā)展大數(shù)據(jù)？

除了氣候好、電力充足、水資源豐富、地質(zhì)災(zāi)害少、成本低廉等常見的理由外，接受采訪的政府官員與進駐貴陽的企業(yè)代表都表示，來自政府的強力推動，才是貴陽大數(shù)據(jù)發(fā)展得風(fēng)生水起的主因。

2015年，貴州省GDP達到10502.56億元，同比增幅達10.7%，但GDP總量在全國還是排在了第25位。貴州大學(xué)西部研究中心主任洪名勇表示，長期以粗放的資源開采為主，缺乏現(xiàn)代工業(yè)結(jié)構(gòu)，使得貴州經(jīng)濟難以快速增長。貴州試過很多不同的發(fā)展方式，在如今所有人都在同一起跑線的情況下，借大數(shù)據(jù)實現(xiàn)經(jīng)濟上的“彎道超車”，是最近的一次嘗試。

貴州幾乎是集全省之力在投資大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。除了一系列鼓勵政策，最直接的例子莫過于，它是全國率先開放政府大數(shù)據(jù)的地區(qū)。貴州省頗為激進地規(guī)定，除非有特殊需求，所有省級政務(wù)部門將不再自行購買服務(wù)器、交換機、存儲等硬件設(shè)備，不再自建機房，政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一存到云上，建成全國首個省級政府、企業(yè)和事業(yè)單位數(shù)據(jù)整合管理的云平臺——“云上貴州”，初步打破政府各部門之間的數(shù)據(jù)壁壘。

擁有豐富數(shù)據(jù)的行業(yè)主要集中在政府、金融、零售、物流等領(lǐng)域，而參與數(shù)據(jù)交易的提供方主要是政府和企業(yè)。在中國，政府掌握著最齊全、最龐大與核心的數(shù)據(jù)，它們的價值不言而喻。

以“云上貴州”的智慧交通云為例。一般來說，交通運輸廳掌握省內(nèi)高速路、重點車輛等數(shù)據(jù)，而市內(nèi)交通的數(shù)據(jù)更多由公安交警系統(tǒng)掌控，兩者的互通較難做到。智慧交通云的目的，在于打通公安、交通、氣象、國土等部門的數(shù)據(jù)，便于不同部門之間的數(shù)據(jù)互調(diào)，直觀分析整個貴州的交通信息。試想，假如滴滴、易道、優(yōu)步等打車軟件能以某種方式使用這樣的數(shù)據(jù)，創(chuàng)造出來的經(jīng)濟利益將會是相當(dāng)可觀的。

貴陽作為全國第一個開放政府?dāng)?shù)據(jù)的城市，愿意用這么大的力度引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為企業(yè)提供試驗、練手的機會，這對所有想在大數(shù)據(jù)浪潮中分一杯羹的企業(yè)來說，具有極大的吸引力。

然而，大數(shù)據(jù)并非由市場自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)，它是一種工具，與云計算、智能工業(yè)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密不可分，在短期內(nèi)，對GDP的貢獻也不會太大。初期政府的培養(yǎng)扶持固然重要，但要想實現(xiàn)商業(yè)化盈利，一味地由政府推動主導(dǎo)無法長久，需要市場起決定性的資源配置作用。

以這樣的眼光來看，貴陽走了一條完全相反的道路。在多項產(chǎn)業(yè)落后的前提下，政府同時承擔(dān)了管理與引導(dǎo)的職能，先提出“堅定不移的”大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，再利用它吸引企業(yè)與投資，希求后續(xù)的蓬勃發(fā)展。

仔細看數(shù)博會期間的新聞報道，標(biāo)題均可謂鑼鼓喧天：“西部省份的大數(shù)據(jù)崛起之路” “共赴大數(shù)據(jù)盛宴”“貴陽驕傲”“中國數(shù)谷崛起黔中”“以創(chuàng)新帶動變革，以創(chuàng)新推動發(fā)展”……但身處這個城市的現(xiàn)實當(dāng)中看這些熱鬧的提法，總讓人覺得，臺子搭好了，唱戲的人卻還沒有來。

大數(shù)據(jù)“過熱”的背后

國家工信部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年，我國在建和新建的大型數(shù)據(jù)中心超過260個，建設(shè)面積達800萬平方米。工信部副部長馮飛表示，目前地方政府推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性高漲，貴州、北京、上海、廣州、陜西等地，以及京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域都在積極布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。貴州和較為發(fā)達的地區(qū)相比，不缺水和電，也不缺完善的基礎(chǔ)設(shè)施，缺的就是人。

近日，《貴陽市大數(shù)據(jù)“十百千萬”人才培養(yǎng)計劃實施方案》出臺?！斗桨浮访鞔_提出，到2018年，貴陽市將選拔培養(yǎng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人才10名以上、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新人才100名以上、機關(guān)企事業(yè)單位大數(shù)據(jù)優(yōu)秀人才1000名以上。同時出臺的還有《在筑高校大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)獎勵辦法（試行）》。

為了扶持創(chuàng)業(yè)孵化器，將科技創(chuàng)新成果更好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，貴陽還啟動了“痛客計劃”，旨在為創(chuàng)業(yè)者和資深業(yè)內(nèi)人士創(chuàng)造交流機會，使前者了解市場的“痛點需求”，讓產(chǎn)品更接地氣，提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。

出身于貴州的中科院院士梅宏認為，我國從事大數(shù)據(jù)研究和應(yīng)有的數(shù)據(jù)人才及工程技術(shù)人員缺口巨大，亟須大力發(fā)展面向大數(shù)據(jù)的交叉學(xué)科，加強人才培養(yǎng)。

貴陽市政府對人才短缺有著切身的認識。但政策扶持，金錢鼓勵，單純降低生活成本，早已不是吸引人才，特別是年輕創(chuàng)業(yè)人群的主要手段。愿意進入創(chuàng)業(yè)公司或從事創(chuàng)新活動的人，是最渴望改善自我的一群人。他們的消費欲旺盛，社交需求高，隨時隨地渴望新鮮事物，對自己的職業(yè)規(guī)劃與提升有更高的要求。他們需要與世界相連，需要這個城市具備足夠的選擇余地，并讓他們輕易找到同好。他們選擇的城市，必定是商業(yè)資源集聚度高，品牌多元，社交空間多，交通方便，開放，好玩，包容的地方。

目前西南地區(qū)的城市樞紐是成都和重慶，雖然滬昆高鐵、渝黔高鐵今明兩年就會開通，屆時會為貴陽人員流動帶來更多機會，但就城市吸引力與發(fā)展?jié)摿εc競爭力來看，貴陽還有一段很長的路要走。

貴陽發(fā)展大數(shù)據(jù)，主要目的是要在經(jīng)濟上實現(xiàn)“彎道超車”，另一方面，也想通過更有效的數(shù)據(jù)管理來服務(wù)民生，發(fā)展移動醫(yī)療、精準(zhǔn)扶貧、災(zāi)難預(yù)警等事業(yè)。但數(shù)博會期間的各種觀察表明，某種程度上，政府的積極推動與民眾的認知之間還存在較大落差。

貨車幫是一款手機APP，志在解決貨車跑車返程的空車問題。司機可以在出發(fā)前通過手機發(fā)布出行消息和返回時間，然后尋找回去時可以捎回的貨物，從而節(jié)約物流成本與燃油費。據(jù)工作人員介紹，這個應(yīng)用去年一年節(jié)約了100億元燃油費。他們的展位邀請了兩個外國肌肉男模，從早上10點開始，排隊與他們合影的人就把展臺圍得水泄不通。10秒鐘的剪刀手快照后大家笑靨如花地離去，卻并未在貨車幫的展位多作停留。

同樣火爆的還有HTC、戴爾等廠商的虛擬現(xiàn)實游戲互動區(qū)、螞蟻金服的人臉識別技術(shù)區(qū)、樂視汽車展臺和京東虛擬試衣間等，為了等待對這些新鮮玩意兒幾分鐘的體驗，都要大排長龍。記者詢問排隊等待的人，大數(shù)據(jù)對他們的生活有何影響，很多人都談到全城WiFi、打車軟件。還有人問，大數(shù)據(jù)是不是和統(tǒng)計差不多。另外一點是，他們都說很想見馬云。

人才的缺失，政府聲勢浩大與破釜沉舟的態(tài)度，普通民眾對該產(chǎn)業(yè)的感受，都令人感覺這項產(chǎn)業(yè)與這座城市的氣質(zhì)不符。中國的大數(shù)據(jù)處理技術(shù)、數(shù)據(jù)存儲、管理和并行處理等環(huán)節(jié)的研究，都處于非常初級的階段，數(shù)據(jù)開放所帶來的隱私問題，所需的配套管理制度與法律法規(guī)如何建立，都是這個產(chǎn)業(yè)未來穩(wěn)健發(fā)展所需要考慮的，也都是貴陽看似還來不及考慮的問題。

對于全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況中國科學(xué)院院士梅宏說，大數(shù)據(jù)概念持續(xù)升溫，存在“炒作”現(xiàn)象，各地大數(shù)據(jù)的投入也存在“過熱”問題。

梅宏指出，在大數(shù)據(jù)熱潮中，許多地方政府和企業(yè)紛紛上馬大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，甚至不顧自身應(yīng)用需求和環(huán)境約束盲目上馬，已出現(xiàn)超前投資、重復(fù)投資導(dǎo)致的資源浪費現(xiàn)象。大批數(shù)據(jù)中心利用率不高，消耗能源卻驚人。據(jù)統(tǒng)計，我國各類數(shù)據(jù)中心的總體耗電量約占全社會用電量的1.5%，幾乎接近三峽大壩全年的發(fā)電量。

在對大數(shù)據(jù)“錢景”的瘋狂追捧下，大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)等研究，顯得分外“冷清”。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)對數(shù)據(jù)的存儲、管理和并行處理等眾多環(huán)節(jié)提出了全方位的挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)管理和處理技術(shù)很難滿足需求。

“我國的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施與處理技術(shù)主要依賴國外開源軟件，大數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)與核心算法也基本源自國外學(xué)術(shù)界?；ヂ?lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用達到國際先進水平，但政府與行業(yè)應(yīng)用由于數(shù)據(jù)開放程度低而明顯滯后。學(xué)術(shù)界核心技術(shù)與算法理論研究大多圍繞具體應(yīng)用，基礎(chǔ)理論和底層共性技術(shù)深入研究偏少。”梅宏說。

“我國擁有豐富的數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用市場優(yōu)勢，如果能形成自主基礎(chǔ)技術(shù)產(chǎn)品體系，將使我國在新一代信息技術(shù)競爭中占得先機?！?梅宏建議，加大研發(fā)力度，形成自主基礎(chǔ)技術(shù)產(chǎn)品體系。

當(dāng)然，任何城市都沒有理由因為先天的限制或目前的不足而放棄自己的發(fā)展，但要真正讓人把大數(shù)據(jù)與貴陽聯(lián)系在一起，這座城市還有很多事情要做。