胡俊峰

摘要：研發(fā)費(fèi)是支撐科研工作必不可少的元素，是科研項(xiàng)目開展的重要前提條件。對(duì)于企業(yè)來說科研項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)是一筆不小的開支，當(dāng)前企業(yè)面臨的重要工作和企業(yè)科研管理部門備受考驗(yàn)的一項(xiàng)重大課題是如何加強(qiáng)對(duì)科研研發(fā)費(fèi)的高效分配與管理。本文針對(duì)企業(yè)的科研項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)管理存在的主要問題，提出了優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：科研研發(fā)費(fèi)管理 問題 措施

社會(huì)是在不斷地科學(xué)研究與探索中不斷發(fā)展與進(jìn)步，只有不斷地探索與發(fā)現(xiàn)，才能從中了解大量的信息，了解社會(huì)百態(tài)，從而不斷的演變，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。大量的研發(fā)費(fèi)支持著科研項(xiàng)目的開展，而科研項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)管理水平是企業(yè)科研管理部門備受考驗(yàn)的一項(xiàng)重大課題，決定著項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)的安全性及使用效率。

一、當(dāng)前科研項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)管理中存在的主要問題

（一）科研研發(fā)費(fèi)管理制度不健全

嚴(yán)格的管理制度支持著科研項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)管理工作的開展，也是提高科研研發(fā)費(fèi)使用效率的重要保障。然而目前企業(yè)科研項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)流量難以確認(rèn)，研發(fā)費(fèi)管理制度不完善、管理效力缺失等情況十分嚴(yán)重，企業(yè)工作人員對(duì)研發(fā)費(fèi)進(jìn)行隨意地支配與揮霍，未嚴(yán)格按照合同的規(guī)定來分配項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)，一旦出現(xiàn)研發(fā)費(fèi)問題無法找到相關(guān)的責(zé)任人，使得項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)的使用價(jià)值降低。

（二）項(xiàng)目預(yù)算編制質(zhì)量不高

研發(fā)費(fèi)預(yù)算編制十分重要，在科研項(xiàng)目申報(bào)的諸環(huán)節(jié)中，它是科研項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)管理的開始。然而在項(xiàng)目預(yù)算編制上，一些科研單位預(yù)算編制存在合理性與準(zhǔn)確性喪失的問題，編制質(zhì)量有待提高?？蒲许?xiàng)目申報(bào)會(huì)圍繞“科研”二字開展，關(guān)注技術(shù)因素本是無可厚非的，因?yàn)榧夹g(shù)因素會(huì)對(duì)申報(bào)結(jié)果產(chǎn)生決定性影響，然而會(huì)由于科研人員財(cái)務(wù)管理方面的專業(yè)較為欠缺，加之研發(fā)費(fèi)管理意識(shí)過于淡薄，最終使得預(yù)算編制結(jié)果不夠準(zhǔn)確和完整。

（三）對(duì)研發(fā)費(fèi)支出中形成資產(chǎn)的管理不夠

針對(duì)項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)支出中出現(xiàn)的專用固定資產(chǎn)，有很多科研單位未將專用固定資產(chǎn)核查辦法寫入研發(fā)費(fèi)管理辦法中，有些機(jī)構(gòu)的研發(fā)費(fèi)管理辦法中核算辦法較為明確，不同科研單位的管理措施有很大不同。而針對(duì)研發(fā)費(fèi)支出時(shí)外購與研發(fā)形成的無形資產(chǎn)，很多科研單位未對(duì)是否將成本核算與核算資產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行加以說明，研發(fā)費(fèi)管理辦法中沒有清晰的規(guī)定。

（四）科研研發(fā)費(fèi)管理信息化程度較低

目前企業(yè)研發(fā)費(fèi)管理的信息化程度相對(duì)較低，管理效率大大下降，還保持著傳統(tǒng)的研發(fā)費(fèi)管理模式，信息化建設(shè)方面相對(duì)缺失是當(dāng)前面臨的重要問題。由于財(cái)務(wù)管理工作開展相對(duì)滯后，企業(yè)科研項(xiàng)目中雖然實(shí)施了會(huì)計(jì)信息化，但缺乏足夠的信息化管理人才，科研研發(fā)費(fèi)無法開展高效、快速的管理。此外，有些企業(yè)科研項(xiàng)目與財(cái)務(wù)管理部門二者缺乏銜接性，未同時(shí)設(shè)定在同一網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，會(huì)產(chǎn)生部門與工作上的脫節(jié)現(xiàn)象。

二、優(yōu)化科研項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)管理存在的解決措施

（一）建立完善的科研研發(fā)費(fèi)管理制度

新時(shí)期，應(yīng)從科研研發(fā)費(fèi)管理制度著手，增強(qiáng)企業(yè)科研研發(fā)費(fèi)的高效管理，增強(qiáng)研發(fā)費(fèi)管理制度的約束性與規(guī)范性，設(shè)定相應(yīng)的科研研發(fā)費(fèi)管理辦法，保證研發(fā)費(fèi)管理工作可以有章可循，增強(qiáng)研發(fā)費(fèi)管理的制度性。在管理制度中，首先明確科研研發(fā)費(fèi)管理的相關(guān)內(nèi)容、工作流程以及相關(guān)部門的職責(zé)予；其次，建立更為嚴(yán)格的審批制度與管理機(jī)制，對(duì)科研項(xiàng)目所要花費(fèi)的金額予以評(píng)估，應(yīng)制定嚴(yán)格的研發(fā)費(fèi)開支范圍，設(shè)定足夠的研發(fā)費(fèi)審批權(quán)限，禁止出現(xiàn)科研研發(fā)費(fèi)處理的盲目性與隨意性；三是設(shè)定嚴(yán)格的審批權(quán)限，對(duì)項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)的分配情況、結(jié)題時(shí)間以及研發(fā)費(fèi)開支情況予以確認(rèn)，嚴(yán)格規(guī)范研發(fā)費(fèi)的去向，禁止出現(xiàn)長期掛賬的現(xiàn)象。

（二）提高科研項(xiàng)目預(yù)算管理水平

對(duì)研發(fā)費(fèi)使用及其使用效率，項(xiàng)目預(yù)算管理能夠產(chǎn)生至關(guān)重要的作用，作為科研項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)管理的基礎(chǔ)性管理，如果預(yù)算不合理不但造成成本的加重，以及資金風(fēng)險(xiǎn)壓力，會(huì)抑制項(xiàng)目的順利開展、拖延科研進(jìn)度，除此之外還會(huì)引起管理部門、研究人員和之間矛盾和不滿。因此，科研單位要從實(shí)際成本出發(fā)，以項(xiàng)目研究任務(wù)為中心，加強(qiáng)科研人員與財(cái)務(wù)人員之間的溝通協(xié)調(diào)，充分考慮科研項(xiàng)目開展的實(shí)際需要，對(duì)研發(fā)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行準(zhǔn)確合理地編制，準(zhǔn)確得出項(xiàng)目預(yù)算，提高研發(fā)費(fèi)使用效率和效果，保障項(xiàng)目的正常開展。

（三）實(shí)施追蹤問效、績效考評(píng)

在科研項(xiàng)目開展中，對(duì)于科研研發(fā)費(fèi)報(bào)銷，要規(guī)范財(cái)務(wù)部門審核，應(yīng)先由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)，在經(jīng)過科研管理部門負(fù)責(zé)人審批。無論數(shù)額大小，對(duì)任意一筆研發(fā)費(fèi)，都應(yīng)做好事前、事中、事后監(jiān)控和追蹤問效。禁止虛假報(bào)銷項(xiàng)目，避免資金浪費(fèi)現(xiàn)象。與此同時(shí)，完善綜合績效考評(píng)制度，不單以其經(jīng)濟(jì)效益和審計(jì)驗(yàn)收結(jié)論為標(biāo)準(zhǔn)，以科研支出目標(biāo)完成狀況、科研項(xiàng)目的綜合運(yùn)行效果、投入與產(chǎn)出對(duì)比狀況等作為評(píng)價(jià)參考內(nèi)容，從而優(yōu)化研發(fā)費(fèi)整體架構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)管理工作的規(guī)范。

（四）加強(qiáng)科研研發(fā)費(fèi)管理的信息化建設(shè)

注重研發(fā)費(fèi)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性，將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到會(huì)計(jì)核算工作中，制定切實(shí)有效的會(huì)計(jì)核算方案，提高企業(yè)科研研發(fā)費(fèi)的管理質(zhì)量，建立更為穩(wěn)定、安全、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲醒邪l(fā)費(fèi)信息化管理系統(tǒng)。企業(yè)科研研發(fā)費(fèi)管理應(yīng)做好財(cái)務(wù)方面的明細(xì)賬劃分， 嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)所提出的相關(guān)政策與制度，提升賬目制作的規(guī)范性。此外，信息化系統(tǒng)與科技、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等都存在著聯(lián)系，研發(fā)費(fèi)信息化管理平臺(tái)應(yīng)與科研項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)部分建立聯(lián)系，提升研發(fā)費(fèi)的管理水平。

三、結(jié)束語

當(dāng)前科研項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)管理上存在著很多問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理，優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制，注重財(cái)務(wù)人員與科研人員的協(xié)調(diào)配合，實(shí)施追蹤問效和績效考評(píng)，不斷提高科研項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)管理水平。

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