“獨(dú)生子女護(hù)理假”能否化解養(yǎng)老困局

新聞背景：

5月27日，河南省審議通過(guò)了新修改的《河南省人口與計(jì)劃生育條例》，新《條例》規(guī)定：獨(dú)生子女父母年滿60周歲后，生病住院治療期間，給予子女每年累計(jì)不超過(guò)20日的護(hù)理假，護(hù)理假期間視為出勤。河南省衛(wèi)計(jì)委表示，此《條例》新增“獨(dú)生子女護(hù)理假”屬全國(guó)首創(chuàng)，體現(xiàn)了河南省對(duì)獨(dú)生子女家庭的人性化關(guān)懷。

眾所周知，當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)逐漸進(jìn)入了老齡化社會(huì)，獨(dú)生子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)也越來(lái)越大。那么，“獨(dú)生子女護(hù)理假”能否化解養(yǎng)老困局？

網(wǎng)友熱議

@白色噪音：先問(wèn)問(wèn)老板支不支持才最重要。

@萌死他的洛基王：人人都有父母，非獨(dú)生子女的負(fù)擔(dān)也不一定輕松。

@哩咯嘻咪咕：什么時(shí)候能真正落實(shí)到基層？前些日子我媽住院，真是感覺(jué)分身乏術(shù)，工作不能扔，爸媽也得照顧，晚上還得加班，真心累！

@野生Monster：雙手贊成，希望其他省市能效仿。

@別動(dòng)我的喵：支持！我就是獨(dú)生子女一代，現(xiàn)在最害怕的就是父母和孩子生病，分身乏術(shù)。

@燦白的貓：老板內(nèi)心獨(dú)白：離崗20天，這崗位還有必要讓你回來(lái)么？

@露水六維度：政策很人性化。在外地工作，回家照顧老人的時(shí)間成本很高。雖然每年都有探親假，但難申請(qǐng)，希望護(hù)理假能有效執(zhí)行。

@務(wù)工青年李好看：有啥羨慕的？帶薪假甚至雙休日都很難保證，20天的護(hù)理假執(zhí)行難度恐怕更大。

@泰萌萌：這是一種“重承諾”的表現(xiàn)，是對(duì)受到獨(dú)生子女政策影響的家庭進(jìn)行彌補(bǔ)的措施之一。希望這項(xiàng)福利能多少緩解目前的養(yǎng)老問(wèn)題。

刨根問(wèn)底

是對(duì)計(jì)生家庭的扶助

獨(dú)生子女家庭人手缺少，在父母年老患病住院期間，面臨更大的困難，且自身難以克服，迫切需要政府、社會(huì)給予更多的關(guān)懷和幫助。這一假期將幫助計(jì)生家庭解決護(hù)理困難這一特殊難題，從法規(guī)上給了獨(dú)生子女一個(gè)盡孝的保障。

河南省衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育指導(dǎo)處處長(zhǎng)

王自立

多數(shù)企業(yè)不會(huì)主動(dòng)執(zhí)行

假如沒(méi)有配套的鼓勵(lì)政策或制度安排，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是很難實(shí)現(xiàn)的，特別是在私企。一旦強(qiáng)制，多了這20天的護(hù)理假，企業(yè)的生產(chǎn)安排、人員安排都要重新調(diào)配，產(chǎn)生額外壓力。

廣州某公司人事主管張海

企業(yè)全額負(fù)擔(dān)帶假薪水有失公允

關(guān)鍵還是責(zé)任劃分的問(wèn)題。父母年輕時(shí)響應(yīng)政策號(hào)召，給社會(huì)做了貢獻(xiàn)，當(dāng)他們需要照顧身邊卻沒(méi)有子女時(shí)，自然是要求助于國(guó)家和社會(huì)，而非子女就職的企業(yè)。企業(yè)給獨(dú)生子女特殊假期，卻又得不到任何回報(bào)，顯然是錯(cuò)位的。護(hù)理假固然值得提倡，但假期內(nèi)的薪水不該由企業(yè)獨(dú)力承擔(dān)，可以采取社會(huì)保險(xiǎn)的形式。唯有如此，才能體現(xiàn)出國(guó)家和社會(huì)對(duì)獨(dú)生子女父母的回饋。

央視特約評(píng)論員、法律顧問(wèn)專家岳屾山

補(bǔ)齊“護(hù)理”短板，政府責(zé)任不能缺位

養(yǎng)老問(wèn)題的產(chǎn)生并加劇，與社會(huì)政策緊密相關(guān)，其破解之策也在于各種政策制度的銜接完善。最緊迫的要搞好頂層設(shè)計(jì)，不斷完善老年人家庭贍養(yǎng)和扶養(yǎng)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)待、宜居環(huán)境、社會(huì)參與等政策，增強(qiáng)政策制度的針對(duì)性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。設(shè)立“獨(dú)生子女護(hù)理假”開(kāi)了一個(gè)好頭。

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授郭志剛

三方關(guān)系的沖突有待完善

社會(huì)層面的歡呼不意味著政策推行能“一諾百應(yīng)”。一旦涉及單位的現(xiàn)實(shí)利益，護(hù)理假的落實(shí)注定不會(huì)輕松，它必然會(huì)帶來(lái)政府、用人單位和個(gè)體多方利益關(guān)系的沖突。有必要通過(guò)劃清各方權(quán)責(zé)，協(xié)調(diào)關(guān)系，來(lái)形成養(yǎng)老、惠老的合力。無(wú)論如何，這樣的探索是有價(jià)值的，希望盡快惠及廣大民眾，在推行過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，起到實(shí)際的“試點(diǎn)”作用。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)所研究員沈杰

用市場(chǎng)化的方式解決養(yǎng)老問(wèn)題

獨(dú)生子女護(hù)理假可以有，但并非必須，我們也可以選擇其他路徑。讓子女有精力照顧父母是好事，但20天的假期也只能應(yīng)急，最有效的還是通過(guò)市場(chǎng)化和社會(huì)分工的方式解決養(yǎng)老問(wèn)題。另外，也可對(duì)獨(dú)生子女的父母給予扶助，通過(guò)提供必需的生產(chǎn)生活資料、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金等方式，對(duì)其生產(chǎn)、生活、就醫(yī)等給予照顧。

重慶社科院公共政策研究部部長(zhǎng)康莊