武侯區(qū)：創(chuàng)新實(shí)施四大舉措 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

真正實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)，除了為群眾提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位之外，還體現(xiàn)在和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系創(chuàng)建上。為落實(shí)勞動保障法律法規(guī)，使勞動人事爭議糾紛有效化解在萌芽狀態(tài)，成都市武侯區(qū)人社局探索創(chuàng)新了四大工作舉措，積極聯(lián)合各部門通力協(xié)作，優(yōu)化百姓就業(yè)、企業(yè)生存環(huán)境，有效維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人力資源保障基礎(chǔ)。

▲進(jìn)企業(yè)開展勞動監(jiān)察法律法規(guī)宣傳

強(qiáng)基固本：抓住企業(yè)自主協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)

一是以勞動爭議多發(fā)的中小企業(yè)作為企業(yè)履行社會責(zé)任的重點(diǎn)，強(qiáng)化普法宣傳，提高用人單位的法治意識，依法調(diào)整勞動關(guān)系；二是以規(guī)模以上企業(yè)為重點(diǎn)，健全民主管理制度，充分發(fā)揮企業(yè)調(diào)解組織、黨群團(tuán)組織在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用，以黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建。

2015年，武侯區(qū)在全區(qū)“兩新”組織中開展了以“組建（Set up）、素養(yǎng)（Study）、服務(wù)（Service）、保障（Security）、整頓（Seiri）、評分（Score）”為主要內(nèi)容的黨建“6S”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)規(guī)模以上企業(yè)黨的組織全覆蓋。同時(shí)，大力開展規(guī)范基層工會組織建設(shè)，推動基層工會組建和會員發(fā)展，積極開展農(nóng)民工入會行動，提高農(nóng)民工組織化程度。截至2015年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)企業(yè)建會率98%，職工入會率97.6%，其中新入會農(nóng)民工達(dá)3萬余人。

搭建平臺：夯實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)提升勞動技能

牢固樹立“就業(yè)優(yōu)先”理念，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”行動，充分發(fā)揮磨子橋創(chuàng)新街區(qū)、“西部智谷”創(chuàng)業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)孵化功能，形成“兩核”共振、“四區(qū)”聯(lián)動、“多點(diǎn)”支撐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局。2015年指導(dǎo)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)262人，審核撥付大學(xué)生各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼152萬元。全年開展16期在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。成功舉辦“青創(chuàng)會”武侯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽?！拔鞑恐枪取鼻嗄辏ù髮W(xué)生）創(chuàng)業(yè)園和川大科技園青年（大學(xué)生）創(chuàng)業(yè)園順利通過省級創(chuàng)業(yè)載體的資格認(rèn)定。

大力實(shí)施穩(wěn)崗?fù)械仔袆?，建立“就業(yè)崗位儲備庫”，動態(tài)保持近4000個(gè)普工崗位和230余個(gè)公益性崗位，隨時(shí)用于托底安置企業(yè)下崗的就業(yè)困難人員。并將加工業(yè)、服務(wù)業(yè)引入社區(qū)，為就業(yè)困難人員提供上手快、工作時(shí)間靈活自主的居家就業(yè)崗位。2015年轄區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.38%，全面完成4%的控制目標(biāo)。

防患未然：多方借力化解勞資糾紛

加強(qiáng)發(fā)改、經(jīng)科、建設(shè)、人力資源、商務(wù)、司法、市場監(jiān)管、工會、公安等部門的信息溝通，預(yù)防和減少經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級對勞動關(guān)系帶來的影響，實(shí)現(xiàn)勞動監(jiān)察由被動執(zhí)法向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變。

深入推進(jìn)勞動爭議調(diào)解仲裁改革，率先在全省建設(shè)勞動爭議調(diào)解仲裁數(shù)字化平臺，打造具有武侯特色的“和諧調(diào)解”“智慧仲裁”惠民服務(wù)品牌。

完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，建立“黑名單”抄報(bào)制度，定期曝光違法企業(yè)，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報(bào)酬等違法犯罪行為。2015年，區(qū)人社局向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌欠薪逃匿等拒不支付勞動報(bào)酬案件20起，涉及員工413人，涉案金額223.1萬元。

主動服務(wù)：優(yōu)化企業(yè)發(fā)展政務(wù)環(huán)境

加強(qiáng)和改進(jìn)政府的管理服務(wù)，提升行政審批集中度、簡政放權(quán)效能、運(yùn)行機(jī)制效率和審批服務(wù)管理水平。打造政務(wù)集成服務(wù)新平臺，加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)行政審批的智能化和現(xiàn)代化。

出臺相關(guān)政策，加大對中小企業(yè)政策扶持力度。加強(qiáng)技術(shù)支持，引導(dǎo)企業(yè)主動轉(zhuǎn)型升級，不斷提升競爭力。建立健全企業(yè)服務(wù)保障體系，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)高層次人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)，深化“武侯精英引領(lǐng)”計(jì)劃，吸引海內(nèi)外高層次人才聚集武侯。

創(chuàng)新社會治理。在住房保障、子女入學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)、社保醫(yī)保等方面積極創(chuàng)造條件，推動轄區(qū)來蓉務(wù)工人員“職工融入企業(yè)、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)”。

成都市武侯區(qū)人力資源和社會保障局