情系百姓創(chuàng)佳績(jī)
——全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者漳州市公安局臺(tái)商投資區(qū)分局蔡亞桂

蔡亞桂，女，1977年3月出生，本科文化程度，中共黨員，三級(jí)警督警銜，現(xiàn)任漳州市公安局臺(tái)商投資區(qū)分局治安管理大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)，1998年12月從事公安工作，連續(xù)十八年扎根在戶籍一線崗位，從警以來(lái)，先后榮獲龍海市“五一”勞動(dòng)標(biāo)兵、全省公安機(jī)關(guān)集中換發(fā)第二代居民身份證工作先進(jìn)個(gè)人、全省優(yōu)秀戶籍民警、福建省巾幗建功標(biāo)兵、全省優(yōu)秀女警官、漳州市勞動(dòng)模范、個(gè)人三等功等榮譽(yù)稱號(hào)。

在改革戶籍管理中，她是實(shí)實(shí)在在的“先行者”

戶籍室每天接待群眾二百余人次，每天面對(duì)的是大量的變更更正、出生死亡、遷入遷出、辦證換證，很繁瑣，很枯燥，也很重要。剛參加工作那會(huì)兒，蔡亞桂全身心埋在工作中，戶籍室一坐就是一整個(gè)上午下午，連水都顧不上喝，往往送走最后一名群眾時(shí)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了下班時(shí)間，回到家后甚至累得不愿說(shuō)話，然而也難免會(huì)有不理解的群眾抱怨、指責(zé)等待的時(shí)間長(zhǎng)。不過(guò)，即便心里委屈，蔡亞桂從不退卻，不僅給自己加壓，熟練掌握戶政業(yè)務(wù)知識(shí)、微機(jī)操作技術(shù)，還在上一任戶籍民警工作基礎(chǔ)上，摸索總結(jié)出一套新的適合轄區(qū)實(shí)際的戶籍管理方法，盡量簡(jiǎn)化操作程序，提高辦事效率。她常說(shuō)：“戶籍上的事兒，都是關(guān)乎百姓切身利益的事，我們每天遇到形形色色的人和事，但是我們不能煩，也煩不得，我們得學(xué)會(huì)從他們反映的問(wèn)題入手，站在他們的角度想問(wèn)題，能一趟辦好的事兒決不讓群眾多跑一趟?！?/p>

2012年，漳州市龍海市角美鎮(zhèn)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立為漳州臺(tái)商投資區(qū)后，外來(lái)人口大量涌入。針對(duì)人口多，正常上班時(shí)間辦理戶政困難的實(shí)際情況，蔡亞桂同志就拓寬服務(wù)渠道，通過(guò)提前上班和適當(dāng)延長(zhǎng)下班時(shí)間，建立“綠色通道”，承諾當(dāng)日一定全部辦結(jié)排隊(duì)群眾的各項(xiàng)事宜。臺(tái)商分局成立后，蔡亞桂同志調(diào)任治安大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，承擔(dān)了戶口管理業(yè)務(wù)、流動(dòng)人口出租房屋管理業(yè)務(wù)，在2015年任治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)之后，還作為指導(dǎo)派出所基層基礎(chǔ)工作的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)了重點(diǎn)人員、關(guān)注人群管理、公安辦證服務(wù)中心窗口的管理工作。工作中，始終堅(jiān)持實(shí)行為民服務(wù)“零距離”、便民利民“零障礙”。她公開(kāi)辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接待群眾時(shí)堅(jiān)持做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲，展現(xiàn)出一個(gè)戶籍民警良好的精神風(fēng)貌。細(xì)節(jié)中，她注意使良好的習(xí)慣成為一種素質(zhì)養(yǎng)成，上班期間規(guī)范著裝掛牌，嚴(yán)格遵守上下班制度，工作日做到在崗在位。

2013年，蔡亞桂同志以轄區(qū)被列為“漳州市推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化試點(diǎn)”為有力契機(jī)，進(jìn)一步健全流動(dòng)人口管理服務(wù)體制、強(qiáng)化日常管理登記，組織開(kāi)展了多項(xiàng)戶口登記管理專項(xiàng)清理整頓，著力解決戶籍管理“錯(cuò)、重、假”等問(wèn)題，使得戶籍改革取得了較大的進(jìn)展。戶籍制度改革以來(lái)，共復(fù)核出生申報(bào)戶口重點(diǎn)對(duì)象申報(bào)材料248多份，注銷虛假申報(bào)5人，清理注銷重復(fù)戶口93人，清理注銷已離開(kāi)的流動(dòng)人口18310人，修正錯(cuò)誤地址信息2825條，補(bǔ)錄各類無(wú)戶口人員35人，新登記流動(dòng)人口47229人，臺(tái)商投資區(qū)出租房屋登記數(shù)從2013年底的1775戶增至目前的11436戶。

在同事眼中，她是不折不扣的“工作狂”

與蔡亞桂一起共事的小陳說(shuō)：“戶籍工作政策性和原則性很強(qiáng)，桂姐平時(shí)總是最早上班卻最晚下班的那一個(gè)，中午有時(shí)顧不上吃飯還在工作。經(jīng)手的資料把關(guān)很嚴(yán)，總是會(huì)多核實(shí)一遍保證不出錯(cuò)。她要求我們從‘我是管理者’轉(zhuǎn)變?yōu)椤沂欠?wù)者’，每天辦理的材料要當(dāng)天消化不積壓，爭(zhēng)取把白天工作的時(shí)間留給更多的辦事群眾。”

參加工作以來(lái)，蔡亞桂沒(méi)有固定的下班時(shí)間，加上日常三天一次值班，在她的工作日記里，幾乎沒(méi)有“雙休”的概念了，甚至為了方便春節(jié)回鄉(xiāng)辦證群眾，連續(xù)十二年的大年初一都在戶籍室度過(guò)。為了少耽誤，甚至不耽誤工作，蔡亞桂同志放棄了每年的年休，壓縮了陪伴家人的時(shí)間。2008年，正趕上集中換發(fā)第二代居民身份證，蔡亞桂同志除了工作日加班，遇有不方便出門的老人、殘疾人、病人，她就利用雙休日下鄉(xiāng)給他們拍照，晚上加班辦證。

在百姓心中，她是貼心的“大妹子”

一次手續(xù)合格的辦理完畢需要5分鐘，身份證需要10分鐘，許多前來(lái)辦理戶籍事宜的群眾，或?qū)ο嚓P(guān)政策不了解，或手續(xù)不齊全，蔡亞桂同志就逐一為群眾解答，從不吝嗇自己的語(yǔ)言，每天都要耐心的重復(fù)解釋十次、百次乃至上千次，對(duì)群眾搞不清楚或難記的問(wèn)題，她就寫在紙上送給服務(wù)對(duì)象，有時(shí)老百姓認(rèn)為民警這是在故意刁難他們，常常對(duì)民警發(fā)火，她仍然微笑著耐心做出解釋，盡力為群眾提供方便。

用真心付出換取滿分回饋，蔡亞桂做到了。2013年年初，政府給每一位居民村民辦醫(yī)保農(nóng)保，轄區(qū)田里村一位年近八旬的患有精神病的老大娘沒(méi)有辦過(guò)身份證，無(wú)法辦理醫(yī)保、農(nóng)保，她的老伴特意到窗口說(shuō)明情況。蔡亞桂留下老人家的電話，在處理完手中的工作后，帶上照相機(jī)到老人家中為老大娘拍照，人一進(jìn)房間就被老大娘用掃帚打了好多下，這才知道老大娘有暴力傾向，已長(zhǎng)期被關(guān)在家中。在大爺?shù)膸椭?，蔡亞桂總算為老大娘拍好了照，老大爺激?dòng)地說(shuō)：“現(xiàn)在的政府好啊，你們這些辦事人員真的是好??！”

“其實(shí)在做每件事時(shí)，我們不需要群眾的回報(bào)和感謝，但是我們的付出和幫助，群眾總會(huì)給予我們熱情與感動(dòng)?！?014年10月無(wú)戶人員小玲到治安大隊(duì)反映，她本人1999年因大中專招生戶口遷往福建省莆田高等專科學(xué)院，三年畢業(yè)后持戶口遷移證未回原籍落戶，后又長(zhǎng)期定居在安溪縣，結(jié)婚生子了一直沒(méi)有解決戶口問(wèn)題。事經(jīng)多年，身份證等證件都已丟失，其父（已故）、母親戶口在永定煤礦單位，她本身也無(wú)合法穩(wěn)定住所，她多次跑到永定、安溪、莆田都未能解決戶口問(wèn)題，結(jié)婚證辦不了，無(wú)法隨配偶落戶，孩子沒(méi)有出生證也落不了戶口，小玲這次回來(lái)就是希望回原籍角美鎮(zhèn)投靠其外祖父。了解到小玲的實(shí)際困難后，蔡亞桂主動(dòng)與其它地區(qū)的戶政部門聯(lián)系，調(diào)取相關(guān)的檔案材料，與責(zé)任區(qū)民警一起多方走訪，多方會(huì)商形成完整材料，讓小玲順利回原籍辦理了補(bǔ)錄戶口。在拿到戶口簿那一刻，小玲握著蔡亞桂的手，淚流滿面地說(shuō)“蔡警官，太感謝您了！您真是好人，是我和我兒子的大恩人，我真的不知道怎么表達(dá)我的感激之情，只能說(shuō)一聲謝謝！”事后，每逢節(jié)日小玲都會(huì)給蔡亞桂打電話送祝福，亞桂滿是感動(dòng)。

在她認(rèn)為，愿己永做“螺絲釘”

雷鋒同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“一個(gè)人的作用，對(duì)于革命事業(yè)來(lái)說(shuō)，就如一架機(jī)器上的一顆螺絲釘。螺絲釘雖小，其作用是不可估計(jì)的。我愿永遠(yuǎn)做一顆螺絲釘”。戶政工作沒(méi)有治安民警那樣的波瀾起伏，沒(méi)有刑偵民警偵查破案的驚險(xiǎn)，沒(méi)有英雄人物驚天動(dòng)地的壯舉，但在蔡亞桂眼里，心系群眾，小事情牽動(dòng)著民生，沒(méi)有什么比為群眾解決一個(gè)困難，做一件有益的事更令自己感到幸福和滿足的了。她在平凡的崗位上秉承著一顆為民服務(wù)的真心和一份真誠(chéng)為民的熱情，勤勤懇懇工作，默默無(wú)聞奉獻(xiàn)，詮釋著“人民公安為人民”的諾言。