■秦帆

天津市發(fā)布《教育綜合改革方案 （2016—2020）》培養(yǎng)本科層次技術(shù)技能人才

■秦帆

近日，天津市《教育綜合改革方案（2016—2020年）》發(fā)布。《方案》以促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量為主線，以推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主攻方向，深化教育領(lǐng)域綜合改革，激發(fā)教育發(fā)展活力，提出了完善基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展機(jī)制、深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新、促進(jìn)高等教育高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展、完善多層次多樣化終身學(xué)習(xí)體系、深化招生考試制度改革等10大方面37項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。

基礎(chǔ)教育改革方面，完善學(xué)前教育辦園體制，制定普惠性民辦幼兒園認(rèn)定辦法，規(guī)范扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的法人資格。建立以政府投入為主的農(nóng)村學(xué)前教育投入機(jī)制，逐步解決農(nóng)村幼兒園發(fā)展和教師工資待遇問題。促進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展，推行“選課制”“走班制”教學(xué)，逐步建立基于新的教學(xué)組織形式的教師配置標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)成本核定辦法。完善特殊教育發(fā)展機(jī)制，推行“全納教育”，開展醫(yī)教結(jié)合試點(diǎn)，對實(shí)名登記未入學(xué)的殘疾孩子實(shí)行“一人一案”安置。

職業(yè)教育改革方面，創(chuàng)新示范區(qū)升級版共建機(jī)制，完善職業(yè)教育管理體制，健全海河教育園區(qū)資源共享機(jī)制。完善職業(yè)院校技能大賽機(jī)制，依法擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)。完善應(yīng)用技術(shù)大學(xué)運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)本科層次技術(shù)技能人才。探索符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度，逐步建立從中職到專業(yè)學(xué)位研究生各學(xué)段銜接體系。深化產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革。建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整驅(qū)動專業(yè)改革機(jī)制，支持職業(yè)院校主動對接產(chǎn)業(yè)需求和技術(shù)進(jìn)步設(shè)置專業(yè)，扶持發(fā)展一批與市場對接緊密的優(yōu)質(zhì)精品專業(yè)，開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。完善“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，探索建立學(xué)校、企業(yè)人才“雙棲”制度，選聘“能工巧匠式”拔尖創(chuàng)新人才作為專業(yè)組群人物。

高等教育改革方面，支持南開大學(xué)、天津大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)，支持市屬本科高校建設(shè)高水平特色大學(xué)。鼓勵部分市屬本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。建立激勵機(jī)制，遴選一批市級“轉(zhuǎn)型示范?！保扑]一批國家級“轉(zhuǎn)型示范?！薄Ｖ贫▽?shí)施“十三五”高校綜合投資規(guī)劃，采取“一校一策”的投入方式，建設(shè)一批達(dá)到國際一流水平的學(xué)科和達(dá)到國內(nèi)一流水平的學(xué)科群。推進(jìn)高校協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，提升服務(wù)能力。

考試招生制度改革方面，完善高中學(xué)業(yè)水平考試制度，改革高校招生錄取方式，學(xué)生結(jié)合自身興趣特長和高校要求，選擇普通高中學(xué)業(yè)水平考試科目。高校根據(jù)統(tǒng)一高考科目成績和學(xué)生自主選擇的普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價等信息進(jìn)行錄取。推進(jìn)中考改革，健全初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度，完善優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)定向分配制度。推進(jìn)職業(yè)院?？荚囌猩母?，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，健全應(yīng)用型本科院校招生制度。推進(jìn)研究生考試招生改革，完善碩士研究生招生計(jì)劃分配辦法，建立博士研究生分流淘汰機(jī)制和彈性學(xué)制。

同時，《方案》還涉及了建立和完善京津冀教育協(xié)同發(fā)展機(jī)制，鼓勵三地高水平大學(xué)、應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)建立創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，支持相關(guān)高校間的學(xué)分互認(rèn)、跨校選課，探索合作培養(yǎng)、交叉培養(yǎng)學(xué)生的有效路徑。