張士海+汪彥

“喂，請問你是劉飛（化名）嗎？我們是區(qū)檢察院的干警，請立即到你原來經(jīng)營的小吃店來……” 7月22日上午，在一家正在經(jīng)營的小吃店前，江蘇省淮安市淮安區(qū)檢察院刑事執(zhí)行檢察科科長丁萬林撥通了社區(qū)矯正人員劉飛的電話。

2015年12月，劉飛因在自己銷售的包子里添加有毒添加劑，被法院以生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪判處有期徒刑一年，緩刑一年六個月，同時判令禁止其在緩刑考驗期內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動。

“我們在工作中發(fā)現(xiàn)，2015年以來，法院判決同時宣告‘禁止令的有16例，但因種種原因，對實際執(zhí)行情況卻沒人關(guān)注！”丁萬林介紹，針對這個一直被忽視的監(jiān)督“盲點”，該院近期擬對法院判決的各項“禁止令”執(zhí)行情況進行一次專項檢察，而與群眾關(guān)系密切的食品安全領(lǐng)域，就成了此次專項督查的首個對象。隨后，他們依照相關(guān)判決書上的店鋪地址，逐一進行暗訪。沒想到暗訪的第一家，就發(fā)現(xiàn)劉飛的店鋪仍在經(jīng)營。

離開劉飛店鋪，丁萬林與同事冒著高溫繼續(xù)暗訪。通過一天的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，淮安區(qū)被法院宣告食品領(lǐng)域“禁止令”的社區(qū)服刑人員共有6名，雖然本人均未直接參加食品生產(chǎn)、銷售活動，但在原營業(yè)執(zhí)照已被工商部門吊銷的情況下，原經(jīng)營活動場所都在繼續(xù)經(jīng)營原有食品，只不過經(jīng)營人換成了罪犯的直系親屬，且均未重新辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)，可能存在被宣告“禁止令”的社區(qū)服刑人員變相從事食品生產(chǎn)、銷售活動情形。

針對上述存在的問題，淮安區(qū)檢察院立即向淮安區(qū)司法局發(fā)出檢察建議，要求區(qū)司法局定期派員調(diào)查走訪社區(qū)服刑人員遵守“禁止令”的情況，并與工商部門建立工作配合機制，發(fā)現(xiàn)苗頭隱患及時消除解決，確保“禁止令”得到準確·有效執(zhí)行。

接到建議后，淮安區(qū)司法局高度重視，立即向工商部門進行情況通報，7月24日，該區(qū)工商部門立即展開行動，對已被吊銷營業(yè)執(zhí)照仍由其近親屬繼續(xù)經(jīng)營食品活動的店鋪，勒令立即停止營業(yè)。同時，該區(qū)司法局與工商部門建立了工作配合機制，就如何加強配合確?！敖沽睢鼻袑嵉玫綀?zhí)行制定了細則。