宋巍飛

摘要：資質(zhì)是企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)的“通行證”、“入場(chǎng)券”，是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中標(biāo)榜實(shí)力的“招牌”。建筑施工企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)資質(zhì)管理的重要性，高度重視資質(zhì)管理工作，以實(shí)施有效的資質(zhì)管理促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷增強(qiáng)，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)駛?cè)肓夹园l(fā)展快車道。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；資質(zhì)管理；信息化建設(shè)；資質(zhì)證書管理

前言

建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理是行政許可的范疇，屬于政府管制行為，是對(duì)從事建筑施工的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的一種準(zhǔn)入性審查。資質(zhì)管理有利于規(guī)范建筑施工企業(yè)的各項(xiàng)工作，促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展，同時(shí)也對(duì)施工企業(yè)的運(yùn)行、發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力的提高有著重要的影響，在實(shí)際工作中應(yīng)該對(duì)此高度重視。

1 建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理的意義

資質(zhì)也就是資格和素質(zhì)，是每個(gè)建筑施工企業(yè)進(jìn)行施工所必須具備的素質(zhì)。資質(zhì)制度是行政主管部門為了加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理而設(shè)立的各項(xiàng)制度，對(duì)施工單位的人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行審查，通過審查之后，對(duì)建筑施工企業(yè)有全面的了解，并確認(rèn)其承擔(dān)的任務(wù)范圍，然后給建筑施工企業(yè)發(fā)放相應(yīng)的資格證書。資質(zhì)是每個(gè)建筑施工企業(yè)所必須具備的素質(zhì)，要想承包施工任務(wù)，進(jìn)行工程建設(shè)，首先就得申請(qǐng)相應(yīng)的建筑企業(yè)資質(zhì)，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)定，以更好的進(jìn)行工程建筑，提高施工企業(yè)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。資質(zhì)又可以分為設(shè)計(jì)和施工兩大類，建筑企業(yè)資質(zhì)根據(jù)具體業(yè)務(wù)的不同，又可以將其分為施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包三個(gè)類別。此外，根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)的不同，上述三種類別又可以分為若干不同的資質(zhì)類別。例如，建筑工程施工總承包企業(yè)又可以分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。然而，不管建筑施工企業(yè)是哪種資質(zhì)類別，都離不開行政單位的管理工作，只有加強(qiáng)管理。加強(qiáng)建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.2 有利于提高建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

提高建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力需要從多方面入手，包括提高施工能力、提高企業(yè)的信譽(yù)度、引進(jìn)和吸收高素質(zhì)人員，提高施工人員和作業(yè)人員的素質(zhì)、提高建筑施工企業(yè)的管理水平、增加相應(yīng)的資金投入，采取相應(yīng)的措施降低周圍環(huán)境對(duì)施工的影響等等。而要想做好這方面的工作，施工企業(yè)必須具有一定的資質(zhì)，并注重采取相應(yīng)的措施，不斷提高自己的資質(zhì)。而加強(qiáng)資質(zhì)管理，做好對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作的檢查，使施工企業(yè)明確自己的資質(zhì)，給企業(yè)以一定的危機(jī)感，從而使得企業(yè)在日常工作中，重視采取相應(yīng)的策略，提高管理人員素質(zhì)、提高企業(yè)的管理水平、技術(shù)能力、工程質(zhì)量等，使建筑施工企業(yè)得到更多業(yè)主的認(rèn)可，不斷擴(kuò)大自己的影響力和提高自己的生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2 有利于優(yōu)化建筑施工企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)

就目前來(lái)看，建筑施工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都比較單一，核心競(jìng)爭(zhēng)力普遍不強(qiáng)，綜合實(shí)力也比較薄弱，因此，即使其經(jīng)營(yíng)規(guī)模做得再大，也難以提高建筑施工企業(yè)的綜合效益。所有，有必要加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理，優(yōu)化其組織結(jié)構(gòu)，提高建筑施工企業(yè)的活力，充分調(diào)動(dòng)各種積極因素進(jìn)行工程建設(shè)，這樣既能夠提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也能夠提高其綜合實(shí)力。

1.3 有利于提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平

建筑施工企業(yè)要想承攬工程建設(shè)，就必須去建筑市場(chǎng)收集工程建設(shè)的信息、展示建筑企業(yè)自身的形象、參與招投標(biāo)活動(dòng)。而資質(zhì)是建筑施工企業(yè)參與宅投標(biāo)活動(dòng)的入場(chǎng)券，如果企業(yè)的資質(zhì)不夠，就不能參與到很多項(xiàng)目工程的招投標(biāo)工程當(dāng)中。只有擁有了相應(yīng)的資質(zhì)，才能在允許的范圍內(nèi)、行業(yè)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)的活動(dòng)，參與招投標(biāo)工作，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，承攬項(xiàng)目工程。總之，資質(zhì)的等級(jí)、類別、范圍與建設(shè)施工企業(yè)在建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位和能力緊密相連，直接影響到建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，也對(duì)建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展有著巨大的影響。所以，要想提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，生產(chǎn)產(chǎn)值、生產(chǎn)利潤(rùn)，就必須加強(qiáng)資質(zhì)管理工作。

2 建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理存在的問題與不足

由于受到人員、技術(shù)水平等方面因素的影響，當(dāng)前建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理存在著不足之處，影響了建筑施工的各項(xiàng)工作，具體來(lái)說(shuō)，主要包括以下幾個(gè)方面。

2.1 思想觀念落后

在實(shí)際工作中，建筑施工企業(yè)總是追求任務(wù)與隊(duì)伍的平衡，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的平衡。但是，一些企業(yè)資質(zhì)管理思想落后，在實(shí)際工作中表現(xiàn)為創(chuàng)新性不夠，企業(yè)的發(fā)展和升級(jí)受到限制，有活力和潛力的企業(yè)發(fā)展不起來(lái)。而一些資質(zhì)較高的企業(yè)卻忽視采取措施提高資質(zhì)管理水平，不重視創(chuàng)新，影響了進(jìn)一步發(fā)展和進(jìn)步。

2.2 類別劃分過細(xì)

資質(zhì)管理類別劃分過細(xì)，使得相近專業(yè)的生產(chǎn)能力得不到發(fā)展和提升，減少了建筑施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，影響了建筑施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

2.3 管理措施不到位

資質(zhì)管理最為核心的內(nèi)容是動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行管理，該升級(jí)的企業(yè)應(yīng)該升級(jí)，該降低的企業(yè)應(yīng)該降級(jí)。但是在實(shí)際工作中，企業(yè)的升級(jí)和降低都比較難。在資質(zhì)管理工作中，管理措施不到位，一些企業(yè)達(dá)不到相應(yīng)的資質(zhì)管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，難以體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)律。

2.4 管理人員素質(zhì)偏低

企業(yè)內(nèi)部的一些員工工作較忙，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)，員工難以拿到相應(yīng)的資格證書；企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全、執(zhí)業(yè)資格管理不完善，對(duì)資質(zhì)管理帶來(lái)不利影響；有關(guān)員工執(zhí)業(yè)資格方面的培訓(xùn)比較少，考試難度大，過關(guān)率低，培訓(xùn)成本高，影響管理人員素質(zhì)的提高。

3 建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理的對(duì)策

為了應(yīng)對(duì)資質(zhì)管理存在的問題，提高資質(zhì)管理水平，根據(jù)存在的問題與不足，結(jié)合實(shí)際工作中經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為將來(lái)在實(shí)際工作中可以采取以下策略來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理。

3.1 落實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作

資質(zhì)是企業(yè)綜合實(shí)力的具體體現(xiàn)，建筑施工企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真研究相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，明確自己與標(biāo)準(zhǔn)存在的差距，積極采取相應(yīng)的措施，彌補(bǔ)自身的不足，力爭(zhēng)使企業(yè)的資質(zhì)滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于工程業(yè)績(jī)，應(yīng)該有詳細(xì)的業(yè)績(jī)證明材料；對(duì)于企業(yè)人員，應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)，完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工申報(bào)職稱，參加執(zhí)業(yè)資格考試，不斷提高員工的綜合素質(zhì)；科技方面要重視工法、發(fā)明專利的申報(bào)，建立完善的激勵(lì)機(jī)制，通過加強(qiáng)這些基礎(chǔ)方面的管理，滿足企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.2 重視企業(yè)信息化建設(shè)

信息化管理對(duì)企業(yè)產(chǎn)生多方面的影響，也是特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中重要內(nèi)容。建筑施工企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)這種趨勢(shì)，開發(fā)或者引進(jìn)管理軟件，以加強(qiáng)項(xiàng)目、財(cái)務(wù)、檔案、人力資源、辦公自動(dòng)化管理工作，提高企業(yè)的信息化水平，增強(qiáng)建筑施工企業(yè)管理水平和管理效率，滿足資質(zhì)申報(bào)的要求，達(dá)到相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 加強(qiáng)工程項(xiàng)目竣工管理

一些建筑施工企業(yè)在資質(zhì)申報(bào)的時(shí)候，拿不出相應(yīng)的證明材料。管理工作不到位，忽視對(duì)竣工資料的收集和管理，對(duì)企業(yè)帶來(lái)很大的負(fù)面影響。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)項(xiàng)目竣工管理，及時(shí)收集和整理竣工資料，歸檔竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，為資質(zhì)申報(bào)做好準(zhǔn)備。

3.4 做好企業(yè)資質(zhì)證書管理

很多建筑施工企業(yè)拿到資質(zhì)證書之后往往忽視管理工作，事實(shí)上這對(duì)企業(yè)往往會(huì)產(chǎn)生不利影響。然而，資質(zhì)證書的正本和副本在招投標(biāo)中需要頻繁使用，應(yīng)該完善管理制度，由專人進(jìn)行管理，建立相應(yīng)的審批、登記、注銷制度，防止非法轉(zhuǎn)讓和倒賣資質(zhì)證書行為。如果證書信息發(fā)生變更，應(yīng)該辦理變更信息，確保資質(zhì)證書正常使用，為企業(yè)發(fā)揮更大的作用。

3.5 簡(jiǎn)化企業(yè)建立的程序

使符合施工要求的單位能夠迅速進(jìn)入市場(chǎng)，并注重促進(jìn)專業(yè)化企業(yè)發(fā)展。資質(zhì)管理要考慮為科研單位和科研人員提供方便，對(duì)于新材料、新技術(shù)發(fā)明，應(yīng)該盡快使用，使其盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。另外，還應(yīng)該方便掛靠單位和個(gè)人獨(dú)立出來(lái)，盡量減少糾紛，凈化市場(chǎng)，方便政府和管理部門的監(jiān)督和管理。

3.6 資質(zhì)管理應(yīng)該給企業(yè)帶來(lái)一定的危機(jī)感

只有這樣，才能使企業(yè)在危機(jī)感的壓力下，不斷提升自己，注重提高企業(yè)的整體實(shí)力，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，提高技術(shù)水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量，不斷完善各項(xiàng)工作，提高生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，不會(huì)被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰。

3.7 適當(dāng)放寬具有人才、技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì)的企業(yè)的進(jìn)入

注重吸收具有這些優(yōu)勢(shì)企業(yè)來(lái)進(jìn)行建筑施工，也為建筑企業(yè)創(chuàng)造吸收資金、人才有利條件，這樣不僅能夠提高企業(yè)資質(zhì)，能夠提高整個(gè)建筑行業(yè)人才素質(zhì)，充實(shí)建筑行業(yè)資金。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理具有重要現(xiàn)實(shí)意義。今后在實(shí)際工作中，我們需要認(rèn)識(shí)當(dāng)前資質(zhì)管理存在問題，并根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)策略，加強(qiáng)資質(zhì)管理工作，規(guī)范建筑企業(yè)各項(xiàng)行為，促進(jìn)建筑施工順利進(jìn)行和整個(gè)建筑行業(yè)健康發(fā)展。