汪良圖

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【摘 要】當(dāng)今社會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，任何工程項(xiàng)目都帶有市場(chǎng)性、經(jīng)濟(jì)性。工程造價(jià)控制涉及到建筑市場(chǎng)商品經(jīng)濟(jì)的各要素由于受到市場(chǎng)、人為因素等的影響，先期的造價(jià)預(yù)算經(jīng)常因無(wú)法完全預(yù)見(jiàn)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的突發(fā)事件而致使造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)偏差，超預(yù)算的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致造價(jià)失控，致使工程投資效益大大降低。因此分析超預(yù)算的原因，并找出控制措施是擺在造價(jià)人員面前的一個(gè)重要課題。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)超預(yù)算；主要原因；控制對(duì)策

前言

建筑工程造價(jià)預(yù)算是建設(shè)工程價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，是以貨幣形式反映的建筑工程施工活動(dòng)中耗用的費(fèi)用總和。作為階段性投資控制的重要依據(jù)，建筑工程造價(jià)預(yù)算在基本建設(shè)中起著承上啟下的作用，在工程造價(jià)管理中具有舉足輕重的地位。由于受到市場(chǎng)、人為等因素影響，先期的造價(jià)預(yù)算常出現(xiàn)偏差，超預(yù)算的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這顯然不利于對(duì)工程造價(jià)的控制。

1.建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重要性

造價(jià)預(yù)算在建筑工程中發(fā)揮著重要的作用，不僅可以有效地保障施工投資金額的準(zhǔn)確性，還可以完善工程造價(jià)管理體系。建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重要性主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，工程造價(jià)預(yù)算可以保障工程順利施工。工程造價(jià)預(yù)算控制工作順利實(shí)施，可以有效減少因造價(jià)控制不完善引起的返工、設(shè)計(jì)更變等問(wèn)題，如果工程造價(jià)控制工作出現(xiàn)問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)增加工程建設(shè)的投入資金，阻礙建筑行業(yè)的發(fā)展；第二，工程造價(jià)預(yù)算直接影響建筑工程的盈利狀況，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效地控制可以減少建筑單位的投入資金，還可以在資金預(yù)算使用的范圍內(nèi)將企業(yè)獲得的經(jīng)濟(jì)效益最大化；第三，工程造價(jià)預(yù)算控制對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目指明方向。很多建設(shè)單位由于工程造價(jià)控制管理體系不夠完善，項(xiàng)目施工建設(shè)比較盲目，對(duì)于資金的使用不夠明確，導(dǎo)致大量資金浪費(fèi)，工程造價(jià)控制可以有效地處理這些問(wèn)題，保障企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.實(shí)例分析建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

2.1案例分析

對(duì)某一綜合樓工程的審計(jì)后發(fā)現(xiàn)，主體的建筑和安裝工程的施工合同的造價(jià)預(yù)算是1184.36萬(wàn)元，而實(shí)際的工程造價(jià)是2395.76萬(wàn)元。這樣實(shí)際造價(jià)費(fèi)用就超出合同價(jià)102%。通過(guò)對(duì)工程的審計(jì)發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)工程在結(jié)算造價(jià)方面超合同造價(jià)十分嚴(yán)重，工程造價(jià)失控已成事實(shí)。

2.2建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

1）建筑工程預(yù)算不準(zhǔn)確，施工中導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象已經(jīng)比較普遍，這也是工程施工中比較常見(jiàn)的重要問(wèn)題。工程造價(jià)超出預(yù)算額度過(guò)高，會(huì)直接降低工程效益水平，甚至導(dǎo)致建筑企業(yè)的虧損，工程造價(jià)超預(yù)算的原因也具有多樣性，需要對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行分析。

2）工程項(xiàng)目預(yù)算的制定不合理。由于工程預(yù)算人員對(duì)工程項(xiàng)目的施工資料沒(méi)有做到全面、深入地調(diào)查，沒(méi)有對(duì)施工必要條件之外的其他條件進(jìn)行分析和研究，導(dǎo)致工程預(yù)算出現(xiàn)誤差，遺漏工程中的資金支出點(diǎn)等情況。這類出現(xiàn)明顯誤差的工程預(yù)算對(duì)工程前期的施工設(shè)計(jì)產(chǎn)生誤導(dǎo)作用，繼而會(huì)影響到之后的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。

3）由于工程預(yù)算的編訂需要整合大量施工要素進(jìn)行分析，很難面面俱到，如施工條件的變化，工程材料市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)以及勞動(dòng)力人為因素等都是工程預(yù)算難以參照的條件，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素的存在，會(huì)對(duì)工程預(yù)算的制定造成一定的干擾，使工程預(yù)算的準(zhǔn)確性降低。人工預(yù)算編制只能對(duì)價(jià)格波動(dòng)區(qū)間進(jìn)行一個(gè)范圍參考，而價(jià)格出入范圍又需要考慮多方面因素，這也為工程預(yù)算的編制增加了難度。

4）設(shè)計(jì)圖紙是決定建安成本的源頭，在工程建設(shè)中，由于施工設(shè)計(jì)圖紙與具體的施工方案不能保持完全的一致，施工環(huán)境的變化或者材料標(biāo)準(zhǔn)的差異，在具體施工中難以保持設(shè)計(jì)與施工的絕對(duì)一致，因此會(huì)造成工程造價(jià)的不穩(wěn)定性，使工程造價(jià)的實(shí)際情況高于工程預(yù)算。

3.建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施

3.1合理編制造價(jià)預(yù)算

由上述可知，預(yù)算編制不合理是引起超預(yù)算現(xiàn)象的重要原因，要想做好建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作，就一定要提升造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)。預(yù)算是在設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制的，預(yù)算編制要以結(jié)合實(shí)際工程的情況與市場(chǎng)各因素的全面考慮為基本原則進(jìn)行，對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算管理的工作人員，要求具有工程造價(jià)預(yù)算工作方面的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的法律知識(shí)，能夠清楚明白設(shè)計(jì)，材料，工藝等多方面的知識(shí)，而且造價(jià)人員應(yīng)該根據(jù)預(yù)算編制的工程造價(jià)預(yù)算要最大程度的結(jié)合實(shí)際工程造價(jià)，使其與實(shí)際的工程相符合，工程建設(shè)的實(shí)際需要就是設(shè)計(jì)合理以及預(yù)算準(zhǔn)確。

此外，需要負(fù)責(zé)工程的相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系、嚴(yán)格把關(guān)以及嚴(yán)格規(guī)范設(shè)計(jì)與審核，避免在建筑前期就出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。

3.2工程造價(jià)調(diào)整審批的嚴(yán)格實(shí)施

工程項(xiàng)目的變更會(huì)極大地影響工程造價(jià)項(xiàng)目預(yù)算的編制，而當(dāng)設(shè)計(jì)出現(xiàn)缺陷以及其他客觀原因和主觀原因出現(xiàn)時(shí)，工程項(xiàng)目都不可避免地會(huì)出現(xiàn)工程項(xiàng)目的變更。這些情況往往會(huì)極大地增加工程，造成工程造價(jià)的嚴(yán)重超支。因此，控制人員應(yīng)在最佳實(shí)施的基礎(chǔ)之上，對(duì)工程造價(jià)的審批工作進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)整，加強(qiáng)其監(jiān)督工作，控制工程的超價(jià)、超量，使變更影響降至最低。

3.3注重人才培養(yǎng)，提高施工技術(shù)水平，提升管理水平

在建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制過(guò)程中，人是最重要的影響因素。因此，在不斷加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理的同時(shí)，必須注重高技術(shù)、高科技人才的培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)施工人員技術(shù)培訓(xùn)，以提高整個(gè)建筑工程的施工技術(shù)水平，從而提升建筑工程項(xiàng)目的管理水平不。與此同時(shí)，監(jiān)理工程師作為最重要的投資控制管理者，必須對(duì)整個(gè)建筑工程的監(jiān)理工作進(jìn)行有效分配，以調(diào)動(dòng)造價(jià)工程師的工作積極性，有效避免“三高”現(xiàn)象出現(xiàn)?，F(xiàn)代化建設(shè)中，建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制，還必須注重現(xiàn)代高科技信息技術(shù)的應(yīng)用，提高造價(jià)控制的信息技術(shù)含量，才能推動(dòng)我國(guó)建筑工程造價(jià)控制的信息化、現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷增長(zhǎng)。

3.4工程實(shí)施過(guò)程中的預(yù)算控制

在工程實(shí)施的過(guò)程中資金投入比較大，該過(guò)程不僅是招投標(biāo)的有效延伸，同時(shí)還是合同具體化的過(guò)程。相關(guān)研究表明，這個(gè)階段給整體工程造價(jià)所帶來(lái)的影響是10%，所以，在這個(gè)環(huán)節(jié)中節(jié)約投資可能性比較小，因此，很多建筑施工單位往往不太重視該過(guò)程中的造價(jià)控制工作，事實(shí)上，在這個(gè)過(guò)程中也很容易出現(xiàn)造價(jià)失控的現(xiàn)象。究其主要原因是：（1）受到社會(huì)動(dòng)蕩以及自然災(zāi)害等較難控制或者無(wú)法控制因素的影響；（2）受到合同變更、技術(shù)限制以及施工組織失誤等人為因素的影響。要做好這個(gè)階段的控制工作必須在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理手段對(duì)施工生產(chǎn)過(guò)程中所有費(fèi)用開(kāi)支和其他管理工作等進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，按照預(yù)先制定的目標(biāo)計(jì)劃，使工程造價(jià)自始至終置于有效的控制之下。

3.5招標(biāo)采購(gòu)及供應(yīng)鏈管控體系的建立

采購(gòu)管理是供應(yīng)鏈體系中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，而且其作用非常重要，鏈接了供應(yīng)商與制造商，供應(yīng)鏈系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接，提供供應(yīng)鏈企業(yè)之間的協(xié)同運(yùn)作效率方面，作用巨大，在完善的供應(yīng)鏈管理體系中，建安材料的采購(gòu)不斷精細(xì)化、高效化、經(jīng)濟(jì)化，作為不增值的環(huán)節(jié)，其成本也不斷降低

3.6新型BIM技術(shù)的應(yīng)用

BIM對(duì)工程造價(jià)管理帶來(lái)重大變革，能夠讓其建安項(xiàng)目可視化、動(dòng)態(tài)化、系統(tǒng)化，BIM技術(shù)在造價(jià)方面的應(yīng)用價(jià)值主要表現(xiàn)在：1.提供工程量計(jì)算效率、2.提高工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、3.提供設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)結(jié)算的成本控制能力、4.提供工程造價(jià)的分析能力等

4.結(jié)語(yǔ)

本文分析了當(dāng)下建筑工程企業(yè)造價(jià)超預(yù)算的原因，并有針對(duì)性的提出了改革措施，除此之外，還需要相關(guān)的預(yù)算編制人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷尋找解決問(wèn)題的新途徑、新方法，切實(shí)解決造價(jià)超預(yù)算這個(gè)問(wèn)題，在保證建筑項(xiàng)目順利完成的基礎(chǔ)之上，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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