鐘煒　和瑞峰 周孜哲 高輝 武玉培

摘要： 政府招商引資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中起到了舉足輕重的作用。招商引資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是招商引資最前沿陣地，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。政府能否正確地確定招商引資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)系到招商引資工作的成效。本文基于改進(jìn)的主成分分析法建立了政府招商引資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定機(jī)制模型，通過對比傳統(tǒng)主成分分析法評價(jià)結(jié)果與改進(jìn)的主成分分析法評價(jià)結(jié)果，并結(jié)合天津市河北區(qū)招商引資實(shí)際工作情況，得出政府招商引資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較為優(yōu)化的確定機(jī)制，可為地方政府招商引資工作主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定提供參考。

Abstract： Government investment plays a pivotal role in the process of promoting economic development. Investment promotion and capital introduction leading industry is the forefront of investment promotion and capital introduction， promoting the regional economic development. Whether the government can correctly determine the investment promotion and capital introduction leading industries is related to the investment promotion and capital introduction work results. In this paper， based on improved principal component analysis， the determining mechanism model of government investment promotion and capital introduction leading industries is established. Through comparing the evaluation results of the traditional principal component analysis and the improved principal component analysis， and combined with the practical work of Tianjin Hebei district investment promotion and capital introduction， the ralatively optimized mechanism to determine the government investment promotion and capital introduction leading industry is obtained， which can provide reference for the determination of the leading industry in the local government investment promotion and capital introduction work.

關(guān)鍵詞： 改進(jìn)的主成分分析；政府招商引資；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；確定機(jī)制

Key words： improved principal component analysis；government's investment promotion and capital introduction；leading industries；determining mechanism

中圖分類號(hào)：F061 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）07-0011-05

0 引言

新常態(tài)下，政府招商引資是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。招商引資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有較大比重，對其它產(chǎn)業(yè)和整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有強(qiáng)大的輻射和帶動(dòng)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要按照招商引資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的規(guī)律，合理選擇招商引資的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心、各產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合、特色鮮明的政府招商引資產(chǎn)業(yè)體系。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯[1]首次提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散基準(zhǔn)，將擴(kuò)散效應(yīng)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定關(guān)聯(lián)起來，認(rèn)為擴(kuò)散效應(yīng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的研究與發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家筱原三代[2]明確提出了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的兩個(gè)重要基準(zhǔn)：“生產(chǎn)率上升基準(zhǔn)”和“收入彈性基準(zhǔn)”，首次回答了怎么選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾伯特·赫希曼[3]認(rèn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)當(dāng)從關(guān)聯(lián)度方面入手，應(yīng)將關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

劉愛文[4]（2010）運(yùn)用BP邏輯模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建了資源型城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇模型，分析了山西省榆林市資源型城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。徐建中[5]（2010）基于灰色關(guān)聯(lián)分析法對區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇進(jìn)行了分析研究。張軍以[6]（2010）對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特性和主要選擇方法的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行了比較總結(jié)，并運(yùn)用偏離-份額分析方法對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)行了分析研研究。谷德斌[7]（2010）從資源配置有效性方面，應(yīng)用DEA聚類分析的方法對黑龍江省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇進(jìn)行了研究與分析。李雪梅[8]（2011）構(gòu)建了Weaver-Thomas模型，建立適合干旱區(qū)城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的評價(jià)指標(biāo)體系，對干旱區(qū)城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇進(jìn)行了研究分析。趙元篤[9]（2011）運(yùn)用因子分析法和聚類分析法對廣東省工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇進(jìn)行了探索研究。

上述學(xué)者均在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇上提出了自己的觀點(diǎn)和創(chuàng)造性的構(gòu)想，但尚未基于改進(jìn)的主成分分析法對政府招商引資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定機(jī)制進(jìn)行研究。本文基于改進(jìn)的主成分分析法建立了政府招商引資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系，對主成分分析法進(jìn)行了改進(jìn)，將異向指標(biāo)進(jìn)行正向化，消除了異向指標(biāo)對評價(jià)結(jié)果的影響，并結(jié)合天津市河北區(qū)招商引資工作，得出政府招商引資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較為優(yōu)化的確定機(jī)制，可為地方政府招商引資確定本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供參考。

1 改進(jìn)的主成分分析法綜合評價(jià)模型

1.1 評價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)相關(guān)學(xué)者研究，本文參照其評價(jià)指標(biāo)體系，并在此基礎(chǔ)上對主成分分析法評價(jià)模型進(jìn)行了改進(jìn)，對招商引資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行評價(jià)。本文將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)為產(chǎn)業(yè)規(guī)模指數(shù)、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張指數(shù)、市場競爭指數(shù)、技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)、社會(huì)效益指數(shù)等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，17個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別用X1～X17表示[10]，見表1所示。

1.2 改進(jìn)的主成分分析法綜合評價(jià)模型

本文以實(shí)例地區(qū)招商引資七大產(chǎn)業(yè)為研究對象，每種產(chǎn)業(yè)有X1，X2，...，m個(gè)評價(jià)指標(biāo)，則可以得到評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)信息矩陣Y′=（y′ij）n×m其中y′ij為第i中候選產(chǎn)業(yè)第j個(gè)指標(biāo)的數(shù)值。對主成分分析法進(jìn)行改進(jìn)需經(jīng)下述步驟。

1.2.1 逆向指同向化

異向指標(biāo)即數(shù)值越小越好。而評價(jià)指標(biāo)中多數(shù)指標(biāo)是數(shù)值越大越好，為了消除異向指標(biāo)對評價(jià)結(jié)果的不利影響，故將異向指標(biāo)同向化。根據(jù)公式（1），將逆向指標(biāo)進(jìn)行同向化。

2 實(shí)證研究

2.1 評價(jià)范圍與數(shù)據(jù)來源

本文以天津市河北區(qū)招商引資為例。河北區(qū)是天津市發(fā)祥地之一，位于市區(qū)東北部，因地處海河以北而得名。面積32平方公里，人口64萬，轄10個(gè)街道辦事處。改革開放以來，河北區(qū)以創(chuàng)造最佳投資環(huán)境為目標(biāo)，致力于發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，逐步發(fā)展成為集工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)為一體的開放型城區(qū)。2015年1-5月份招商引資企業(yè)注冊資金22.0603億元，同比增長124%；金融業(yè)注冊資金為7.1288億元，同比增長3413.45%；房地產(chǎn)業(yè)注冊資金為4.312億元，同比增長1335.90%；文化產(chǎn)業(yè)注冊資金為1.3703億元，同比增長725.98%；商貿(mào)服務(wù)業(yè)注冊資金為7.4261億元，同比增長16.54%。

本文對天津市河北區(qū)的金融業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行評價(jià)。數(shù)據(jù)來源于《2015年1-5月份天津市河北區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》《天津市“十三五”招商引資發(fā)展規(guī)劃》《天津市河北區(qū)“十三五”招商引資發(fā)展規(guī)劃》等，見表2。

2.2 評價(jià)過程與結(jié)果

①評價(jià)指標(biāo)中X16為逆向指標(biāo)，其他指標(biāo)均為正向指標(biāo)。根據(jù)式（1）～（3）將逆矩陣同向化、無量綱化和構(gòu)造加權(quán)數(shù)據(jù)矩陣后，由式（4）得到相關(guān)系數(shù)矩陣R。

②計(jì)算相關(guān)系數(shù)矩陣R的特征值及特征向量，結(jié)果見表3。

③根據(jù)式（5）和（6）得到各主成分的貢獻(xiàn)率即累計(jì)貢獻(xiàn)率，如表4所示。

由表4可知，七大類招商引資產(chǎn)業(yè)對河北區(qū)招商引資的累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)99.37%，故由此表可確定，前五個(gè)主成分的累計(jì)貢獻(xiàn)率已經(jīng)高達(dá)94.13%，因此選擇五個(gè)主成分即可。

由式（7）可得各成分表示如：

p1=0.468m1+0.427m2+0.502m3+0.431m4+0.124m5+0.086m6+0.524m7（9）

p2=0.213m1+0.436m2+0.514m3+0.751m4+0.621m5+0.124m6+0.816m7（10）

p3=0.367m1+0.024m2+0.712m3+0.357m4+0.764m5+0.599m6+0.912m7（11）

p4=0.628m1+0.088m2+0.212m3+0.056m4+0.441m5+0.796m6+0.583m7（12）

p5=0.431m1+0.385m2+0.443m3+0.562m4+0.368m5+0.137m6+0.314m7（13）

由式（8）可構(gòu)造綜合評價(jià)函數(shù)F：

F=5.353p1+4.948p2+3.816p3+2.585p4+1.425p5（14）

由評價(jià)函數(shù)計(jì)算得到各招商引資產(chǎn)業(yè)的評價(jià)結(jié)果。表5列出了各招商引資產(chǎn)業(yè)改進(jìn)主成分分析法得到的評價(jià)結(jié)果及排序。為了便于比較，同時(shí)列出了各招商引資產(chǎn)業(yè)根據(jù)傳統(tǒng)主成分分析法得到的評價(jià)結(jié)果及排序。

由表5可知，在改進(jìn)主成分分析法評價(jià)結(jié)果中，文化產(chǎn)業(yè)的排序最前，這與實(shí)際招商引資工作重點(diǎn)相一致。而傳統(tǒng)主成分分析法評價(jià)結(jié)果的排序中，科技服務(wù)業(yè)排序第一，這與實(shí)際招商引資工作不相符，而且商貿(mào)服務(wù)業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的評價(jià)結(jié)果為負(fù)值，不便于得出其與其它招商引資產(chǎn)業(yè)評價(jià)結(jié)果的具體差異。上述結(jié)果表明，傳統(tǒng)的主成分分析法不適合在政府招商引資工作主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)評價(jià)中應(yīng)用，而改進(jìn)的主成分分析法評價(jià)結(jié)果合理，與實(shí)際招商引資工作相一致。

3 天津市河北區(qū)招商引資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇

根據(jù)表5評價(jià)結(jié)果，將天津市河北區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)可分為三個(gè)等級(jí)。第一等級(jí)為商貿(mào)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)三個(gè)產(chǎn)業(yè)，評價(jià)結(jié)果在1.6以上；第二等級(jí)為科技服務(wù)業(yè)、高端工業(yè)，評價(jià)結(jié)果在1～1.6之間；第三等級(jí)為文化產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，評價(jià)結(jié)果低于1。

3.1 第一等級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：商貿(mào)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)

商貿(mào)服務(wù)業(yè)為天津改革開放以來優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，擁有現(xiàn)代物流，中介服務(wù)，批發(fā)零售，會(huì)展服務(wù)等投資主體，在不斷改造傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其中，現(xiàn)代物流業(yè)有鐵路旅客、貨物運(yùn)輸、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、信用評級(jí)等；中介服務(wù)業(yè)有法律及公證服務(wù)，會(huì)計(jì)、審計(jì)及稅務(wù)等經(jīng)紀(jì)鑒證類服務(wù)；批發(fā)零售業(yè)主要有生產(chǎn)性原料和生活性日用品大宗批發(fā)銷售，化工原料和化工制品等專業(yè)化批發(fā)市場。

河北區(qū)政府招商引資在房地產(chǎn)業(yè)方面，主要引進(jìn)對象為大企業(yè)、大集團(tuán)，并參與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，物業(yè)管理，房地產(chǎn)中介服務(wù)，自有房地產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)改善城區(qū)面貌，提升城市品位。

金融業(yè)項(xiàng)目主要包括：傳統(tǒng)金融、創(chuàng)新型金融及非銀行金融。傳統(tǒng)金融主要包含銀行、保險(xiǎn)、信托投資、證券等；創(chuàng)新型金融有：交易所、股權(quán)投資、融資租賃、商業(yè)保理、小額貸款、融資擔(dān)保、消費(fèi)金融、財(cái)務(wù)公司、金融服務(wù)外包、互聯(lián)網(wǎng)金融等；非銀行金融主要包括：資產(chǎn)管理、保險(xiǎn)代理、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、信用評級(jí)等。

3.2 第二等級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：科技服務(wù)業(yè)、高端工業(yè)

河北區(qū)政府招商引資的第二梯隊(duì)產(chǎn)業(yè)中科技服務(wù)業(yè)和高端工業(yè)科技含量高。其中科技服務(wù)業(yè)主要包括引進(jìn)健康醫(yī)藥（藥品批發(fā)、生物制藥開發(fā)和生產(chǎn)；中藥飲片、保健品技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等），節(jié)能、低碳環(huán)保業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)（電子商務(wù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、相關(guān)軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)服務(wù)外包等），科技研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)、工程勘察設(shè)計(jì)、工程管理服務(wù)、建筑景觀和園林設(shè)計(jì)、工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工程和技術(shù)研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展等）提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

高端工業(yè)的引進(jìn)主要有：引進(jìn)新一代信息技術(shù)業(yè)）（通信設(shè)備、集成電路、新型電器元件、電子應(yīng)用產(chǎn)品、檢驗(yàn)檢測技術(shù)及設(shè)備等），高端裝備制造業(yè)（軌道交通裝備、電線電纜制造、醫(yī)療器械制造等），新材料產(chǎn)業(yè)（特種金屬功能材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料等），出版印刷業(yè)。

3.3 第三等級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：文化產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)

對于文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要有：引進(jìn)文化旅游業(yè)（特色街區(qū)開發(fā)運(yùn)營；旅游紀(jì)念品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售；精品路線、旅游演藝開發(fā)、經(jīng)營；文化歷史遺存保護(hù)性開發(fā)等），文化藝術(shù)培訓(xùn)和教育，藝術(shù)品展賣（美術(shù)品和工藝品設(shè)計(jì)、制造、銷售；精品線路、旅游演藝開發(fā)、經(jīng)營；文化歷史遺存保護(hù)性開發(fā)）數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、游戲動(dòng)漫軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)；廣告、傳媒業(yè)；電影和影視節(jié)目制作。

招商引資在總部經(jīng)濟(jì)方面主要有：大力引進(jìn)跨國公司和國內(nèi)上市企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、市內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在河北區(qū)設(shè)立公司總部、地區(qū)總部、分支結(jié)構(gòu)或運(yùn)營中心、結(jié)算中心、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心、采購中心、物流配送中心等。

4 結(jié)論

合理確定政府招商引資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)系到招商引資工作的成效。本文基于標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)矩陣，選用特征向量的絕對值對傳統(tǒng)主成分分析法進(jìn)行改進(jìn)，構(gòu)建了基于改進(jìn)主成分分析法的招商引資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)評價(jià)模型，并以天津市河北區(qū)招商引資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合評價(jià)為例，驗(yàn)證了招商引資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定機(jī)制的合理性；改進(jìn)的主成分分析法避免了招商引資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)評價(jià)結(jié)果出現(xiàn)負(fù)值情況，使得評價(jià)結(jié)果更為合理，適用于招商引資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的評價(jià)，對招商引資工作主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定具有參考價(jià)值。

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