楊英

1 物業(yè)服務(wù)合同糾紛

隨著物業(yè)管理行業(yè)的快速發(fā)展，糾紛也成上升趨勢(shì)。現(xiàn)在物業(yè)管理企業(yè)普遍使用物業(yè)服務(wù)合同，其版本千差萬(wàn)別，其中有些版本存在的缺陷，或引起糾紛或使問(wèn)題得不到解決根據(jù)，往往導(dǎo)致物業(yè)管理企業(yè)在訴訟中失利。

1.1 物業(yè)服務(wù)合同糾紛的類型

1.1.1 收費(fèi)問(wèn)題引發(fā)的糾紛

（1）物業(yè)管理企業(yè)收取費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不合理的糾紛。主要指物業(yè)管理公司收取如裝修、垃圾清運(yùn)、材料運(yùn)輸、電梯使用、樓道粉刷等費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)各不相同，引起業(yè)主不滿，還有水電亂收費(fèi)等糾紛；

1.1.2 服務(wù)質(zhì)量糾紛

業(yè)主認(rèn)為物業(yè)管理企業(yè)提供的服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量與合同約定標(biāo)準(zhǔn)差距明顯的，從而引起不滿和糾紛；由于業(yè)主與物業(yè)管理公司對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格認(rèn)同不一致所引起的糾紛。

1.1.3 管理責(zé)任糾紛

（1）業(yè)主財(cái)產(chǎn)損失賠償糾紛。此類糾紛一般是由小區(qū)內(nèi)業(yè)主的汽車、摩托車、自行車的丟失引起。由于相關(guān)法律規(guī)定不健全，在如何合理分配物業(yè)管理企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失賠償責(zé)任方面無(wú)相關(guān)依據(jù)，因此極易發(fā)生該類糾紛。

（2）人身?yè)p害賠償糾紛。業(yè)主在小區(qū)內(nèi)被害，其家屬往往以物業(yè)管理公司未盡物業(yè)管理合同義務(wù)，而要求物業(yè)管理公司承擔(dān)民事賠償責(zé)任，物業(yè)管理公司往往以沒(méi)有過(guò)錯(cuò)為由拒絕賠償，由此引起糾紛。

1.1.4 專項(xiàng)維修資金方面的糾紛

（1）專項(xiàng)維修資金的使用和管理引發(fā)的糾紛。如物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)擅自挪用專項(xiàng)維修資金；專項(xiàng)維修資金的使用情況不明引起業(yè)主的不滿；轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí)專項(xiàng)維修資金的處理問(wèn)題糾紛。

（2）業(yè)主欠繳專項(xiàng)維修資金、專項(xiàng)維修資金的續(xù)籌等引起的糾紛。

2 完善合同內(nèi)容，規(guī)避糾紛

業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)應(yīng)與物管公司簽訂一份責(zé)任與義務(wù)明確的物業(yè)服務(wù)合同，是事后解決矛盾糾紛的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，也是保障雙方權(quán)益的重要依據(jù)。由于合同沒(méi)寫清楚、雙方職責(zé)義務(wù)不明而發(fā)生糾紛的情況非常普遍。對(duì)于法律上沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定模糊的事項(xiàng)，物業(yè)服務(wù)合同中盡可能全面、詳細(xì)的對(duì)各項(xiàng)事物做出約定，然后由雙方當(dāng)事人善意，誠(chéng)信的履行合同，依據(jù)合同解決糾紛。

2.1 物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容必須合法

目前，物業(yè)管理在我國(guó)還沒(méi)完善，由于缺乏必要的法律規(guī)范，物業(yè)服務(wù)合同中導(dǎo)致侵犯業(yè)主合法權(quán)益的違法現(xiàn)象比較普遍，比較典型的有以下幾種：

（1）物業(yè)管理企業(yè)未經(jīng)業(yè)主同意，擅自以營(yíng)利為目的使用或出租全體業(yè)主共有的建筑物的共用部分。

（2）未經(jīng)業(yè)主同意擅自出租房屋頂或外墻謀取利益或以營(yíng)利為目的的使用屋頂（如開設(shè)露天舞場(chǎng)、茶座等）。

（3）物業(yè)服務(wù)合同使第一業(yè)主保留或擁有特權(quán)，侵犯了其他業(yè)主的合法權(quán)益。例如，合同規(guī)定第一業(yè)主可在任何情況下更改樓宇名稱，有權(quán)在樓宇屋頂各平臺(tái)展示安裝或附加任何招牌及其他廣告牌或結(jié)構(gòu)，等等。

2.2 明確服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容

物業(yè)服務(wù)合同要清晰的規(guī)定服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容。往往一些合同對(duì)服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容約定不明，導(dǎo)致責(zé)任不清，物業(yè)區(qū)域外的一些事情也找物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)，物業(yè)管理公司防范風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)自己的最好方法就是合同，要明確規(guī)范服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容，并按合同規(guī)定服務(wù)，就依據(jù)合同來(lái)保護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益。

2.3 服務(wù)合同應(yīng)具體、明確，物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)細(xì)化

關(guān)于業(yè)主大會(huì)如何考核物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，雖然服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在不斷細(xì)化，但現(xiàn)在業(yè)主靠主觀判斷，業(yè)主經(jīng)常就服務(wù)是否達(dá)到合同約定與物業(yè)企業(yè)發(fā)生爭(zhēng)議，官司打到法院，法官也難以判斷。實(shí)際上，服務(wù)質(zhì)量是很難定量衡量的。

為了避免不必要的紛爭(zhēng)，物業(yè)服務(wù)合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就物業(yè)服務(wù)質(zhì)量作全面、具體的約定。明確、細(xì)化、量化服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 明確專項(xiàng)維修資金的管理與使用規(guī)則

專項(xiàng)維修資金對(duì)于保證物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，對(duì)于物業(yè)的保值增值，具有十分重要的意義。物業(yè)管理維修資金的使用，由物業(yè)管理公司提出年度計(jì)劃，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。因此，應(yīng)在合同中依法對(duì)專項(xiàng)維修資金的管理和使用規(guī)則等進(jìn)行具體約定，解決問(wèn)題和糾紛。

2.5 明確物業(yè)服務(wù)合同中關(guān)于保安義務(wù)的內(nèi)容

由于第三人的違法行為致使業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)受損，物業(yè)管理企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)為此“埋單”？在物業(yè)服務(wù)合同中，應(yīng)將保安義務(wù)的內(nèi)容約定的盡可能詳細(xì)具體，對(duì)安全防范的標(biāo)準(zhǔn)做出具體而明確的約定。同時(shí)還可在物業(yè)服務(wù)合同中約定排除性條款，即約定物業(yè)管理企業(yè)在哪些情況下不承擔(dān)財(cái)產(chǎn)被盜、人身受到侵害的法律責(zé)任。就車輛管理法律關(guān)系的性質(zhì)在物業(yè)服務(wù)合同中做出自由約定，一旦車輛丟失，按約定處理。

2.6 物業(yè)管理合同的解除以及相關(guān)問(wèn)題的處理要完善

物業(yè)管理是不能中斷的，因?yàn)槲飿I(yè)管理中涉及到全體業(yè)主涉及到公共設(shè)施和設(shè)備整體的安全。一旦物業(yè)管理進(jìn)入中斷則無(wú)法啟動(dòng)，這有過(guò)眾多的案例。并且即使再啟動(dòng)起來(lái)卻也是效果不好的。目前的物業(yè)合同終止的方式大多數(shù)是通過(guò)“打仗”的方式才能得以終止。如果通過(guò)協(xié)商方式來(lái)解除物業(yè)管理，其效果則是更具優(yōu)越性的。但是在協(xié)商中止或解除物業(yè)管理時(shí)其操作方式應(yīng)該是具有雙方責(zé)任的，其中物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)說(shuō)說(shuō)自己所占有的資料，同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確物業(yè)公司的所有債權(quán)如何處理。

對(duì)于合同解除后，原物業(yè)管理企業(yè)當(dāng)負(fù)有一定的后合同義務(wù)，以保證物業(yè)管理的繼續(xù)和順暢銜接。物業(yè)服務(wù)合同中的后合同義務(wù)主要包括：（1）物業(yè)管理事務(wù)繼續(xù)處理的義務(wù)。此時(shí)業(yè)主也應(yīng)當(dāng)依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則償還費(fèi)用以及支付報(bào)酬。（2）妥善交接的義務(wù)。物業(yè)服務(wù)合同解除后，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)將保管的建筑竣工圖等物業(yè)檔案資料移交給業(yè)主委員會(huì)。并應(yīng)妥善地向業(yè)主大會(huì)選聘的新的物業(yè)管理企業(yè)做好物業(yè)管理的交接工作。（3）通知義務(wù)。物業(yè)服務(wù)合同一方當(dāng)事人行使解除權(quán)解除合同的，應(yīng)及時(shí)將解除合同的事由與意思表示送達(dá)對(duì)方，否則不發(fā)生合同解除的效力。此外，還應(yīng)按規(guī)定向物業(yè)管理行政主管部門履行備案手續(xù)。