王文甫　李曉錦

[摘 要] 通過(guò)調(diào)研理清了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)人才的需求狀況，明確了為誰(shuí)培養(yǎng)人和培養(yǎng)什么人等重要問(wèn)題，希望能為同類(lèi)專(zhuān)業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)提供借鑒。

[關(guān) 鍵 詞] 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)管理；調(diào)研；專(zhuān)業(yè)核心能力

[中圖分類(lèi)號(hào)] G712 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2016）06-0010-01

職業(yè)衛(wèi)生工作在生產(chǎn)中的基礎(chǔ)地位以及職業(yè)危害的廣泛性，決定了我國(guó)需要大量的職業(yè)衛(wèi)生管理和技術(shù)服務(wù)人才。為了該專(zhuān)業(yè)建設(shè)工作的順利進(jìn)行，自2013年4月到2015年6月，學(xué)院專(zhuān)業(yè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)多次深入政府主管部門(mén)、工礦企業(yè)，走訪了相關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者，就專(zhuān)業(yè)建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，還多次專(zhuān)門(mén)參加由云南省安監(jiān)局組織的職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)培訓(xùn)班。通過(guò)調(diào)研，對(duì)高職教育職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)人才需求和專(zhuān)業(yè)核心能力有以下認(rèn)識(shí)：

一、專(zhuān)業(yè)人才需求

2011年新修訂的《職業(yè)病防治法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專(zhuān)人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。2012年國(guó)家安監(jiān)總局制定的《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》要求，職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專(zhuān)職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；其他存在職業(yè)病危害的用人單位，勞動(dòng)者超過(guò)100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專(zhuān)職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；勞動(dòng)者在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)衛(wèi)生防治工作。存在職業(yè)危害的用人單位的數(shù)量非常大，這是該專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)的主要領(lǐng)域，該領(lǐng)域的主要工作是工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)和管理。

2011年新修訂的《職業(yè)病防治法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定，定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的取得設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。由于歷史原因，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其技術(shù)人員的數(shù)量和質(zhì)量與實(shí)際需要相差甚遠(yuǎn)。

基于各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的考慮，國(guó)務(wù)院決定將職業(yè)病預(yù)防管理工作全部移交安監(jiān)部門(mén)承擔(dān)，并于2010年以中央編制辦文件和2012年底以新修訂的《職業(yè)病防治法》的形式予以明確。現(xiàn)在，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管“防、治、?！保绰殬I(yè)危害防治、職業(yè)病診斷治療、職業(yè)病人社會(huì)保障）三個(gè)環(huán)節(jié)分別由安監(jiān)、衛(wèi)生、勞動(dòng)部門(mén)為主來(lái)負(fù)責(zé)，確立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在職業(yè)衛(wèi)生預(yù)防環(huán)節(jié)依法實(shí)施監(jiān)管的主體地位。由于安監(jiān)部門(mén)接管職業(yè)衛(wèi)生工作時(shí)間不長(zhǎng)，其技術(shù)管理人才極為缺乏，監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)工作亟待加強(qiáng)。

二、專(zhuān)業(yè)核心能力要求

在專(zhuān)業(yè)調(diào)研過(guò)程中，對(duì)該專(zhuān)業(yè)的核心能力定位給予高度關(guān)注。云南省安監(jiān)局職業(yè)衛(wèi)生處的張麗萍處長(zhǎng)認(rèn)為，該專(zhuān)業(yè)的核心能力應(yīng)由企業(yè)內(nèi)部職業(yè)衛(wèi)生工作管理能力、政府監(jiān)管部門(mén)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)能力、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)能力構(gòu)成。云南泰安工程技術(shù)咨詢有限公司副總經(jīng)理劉其源認(rèn)同以上四種能力的說(shuō)法，他進(jìn)一步指出，在四種能力中，企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理能力和政府監(jiān)管部門(mén)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力有很大的聯(lián)系，都是屬于管理類(lèi)，而前者側(cè)重于微觀，更為細(xì)致；后者側(cè)重于宏觀，需要工作人員熟練掌握政策。他還說(shuō)，職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)既可用于職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)崗位，又可用于企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生日常管理過(guò)程中，應(yīng)把培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)能力作為重中之重：一是專(zhuān)科學(xué)生最適合也最愿意搞操作性的工作（與理論分析及報(bào)告編寫(xiě)工作相比），因而，專(zhuān)科學(xué)生在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)崗位的保有率最高。二是職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)工作是其他三項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，企業(yè)如果不開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)工作，那么其他三項(xiàng)工作也很難有效開(kāi)展。三是職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)人員社會(huì)需求程度高，有不錯(cuò)的就業(yè)前景。西安化工研究所的國(guó)家級(jí)職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家賀英接著分析道，作為專(zhuān)科學(xué)生，按專(zhuān)業(yè)能力的重要程度依次是職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)能力、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理能力、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)能力、政府監(jiān)管部門(mén)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力。

三、結(jié)語(yǔ)

1.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)人才屬社會(huì)急需人才，該專(zhuān)業(yè)尚無(wú)其他院校申報(bào)。

2.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)管理人才的社會(huì)需求和政府政策導(dǎo)向，為本專(zhuān)業(yè)的開(kāi)辦提供了有力依據(jù)。

3.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的能力培養(yǎng)，應(yīng)以職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)能力為基礎(chǔ)，以職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)能力為骨架，全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。

參考文獻(xiàn)：

王文甫，李曉錦，黃進(jìn)，等.高職院校設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)可行性研究[J].新學(xué)術(shù)論叢，2013（8）：28-29.