張邦妹

【摘要】面對(duì)目前機(jī)動(dòng)車出行帶來(lái)的繁重的交通壓力、停車壓力、空氣質(zhì)量指數(shù)壓力，筆者從現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā)，暢想了理想居住模式的必要條件，提出了理想居住模式規(guī)劃方案。將規(guī)劃方案的各項(xiàng)控制指標(biāo)與長(zhǎng)春市典型的老社區(qū)進(jìn)行對(duì)比，總結(jié)出規(guī)劃方案具有的顯著特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃將引導(dǎo)步行、自行車、公交出行成為人們的習(xí)慣性出行方式，使步行、自行車、公交車出行成為引領(lǐng)人們健康生活的新風(fēng)尚。此外，規(guī)劃將大大降低工作日期間城市道路機(jī)動(dòng)車交通流量，減少汽車尾氣排放。

【關(guān)鍵詞】理想的居住模式；規(guī)劃方案；主要特點(diǎn)

1.研究背景

21世紀(jì)10年代的今天，中國(guó)諸多大中城市面臨著霧霾恣意肆虐、路橋頻繁翻修，以及機(jī)動(dòng)車行車難、停車亦難的慘烈局面。霧霾的主要成分是汽車尾氣造成的；路橋的頻繁翻修據(jù)說(shuō)是為了提供給機(jī)動(dòng)車更多的行駛空間，保證機(jī)動(dòng)車的暢通，尤其是上班高峰時(shí)期解決嚴(yán)重的交通擁堵而設(shè)計(jì)建造的。那么有沒(méi)有感到二者的矛盾呢？一方面應(yīng)該抑制燃油機(jī)動(dòng)車的發(fā)展、一方面又在創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓機(jī)動(dòng)車發(fā)展？在這樣的大背景下，抑制私家車的出行，向新加坡學(xué)習(xí)——公交優(yōu)先是首要考慮的問(wèn)題。那么，除此之外，中國(guó)的城市規(guī)劃能做什么呢？是否有更好的辦法，更好的城市布局來(lái)解決這些問(wèn)題呢？

筆者為此做了一些思考。

那么就從我們的居住生活環(huán)境、日常出行開始吧！

2.理想的居住模式是什么樣的呢？

想想理想的居住環(huán)境，一定要有潔凈的空氣！盎然生機(jī)的綠地空間！利于步行的交通系統(tǒng)！中小學(xué)如果就位于小區(qū)那該有多理想！

3.1 規(guī)劃具體方案

本方案規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)—從學(xué)校規(guī)劃入手，以中小學(xué)規(guī)模確定小區(qū)規(guī)劃規(guī)模。

為達(dá)到理想的居住模式，自然地需要將學(xué)校、居住小區(qū)級(jí)公共綠地置于居住小區(qū)的中心，如圖1所示，并且小區(qū)外圍臨街四角布局四處街頭公園，將有助于擴(kuò)大小區(qū)居民的步行活動(dòng)半徑與鄰里交往空間，打造良好的生態(tài)居住環(huán)境。

中小學(xué)的規(guī)模多大合適？按照居住小區(qū)人口規(guī)模1萬(wàn)人計(jì)算，根據(jù)《長(zhǎng)春市城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)2010》，須設(shè)置九年一貫制學(xué)校18班1.512公頃用地。這樣，居住小區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段的兒童、青少年將不用走出小區(qū)、不用橫穿馬路、甚至不用家長(zhǎng)接送，即可完成家門口的教育。學(xué)校如果按照正方形計(jì)算的話，為123米×123米，周邊5米步行通道；學(xué)校東側(cè)為居住小區(qū)級(jí)公共綠地，二者組成居住小區(qū)的中心。在其外圍分塊布局居住用地，為達(dá)到便捷地與外部路網(wǎng)連接，皆由筆直的南北、東西方向組織步行道路系統(tǒng)，并均等劃分用地，每處用地約3.0公頃（短邊123米，長(zhǎng)邊246米），加上中小學(xué)用地、居住小區(qū)級(jí)公共綠地3公頃，合計(jì)18公頃，預(yù)估步行道路2公頃，滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（2002版）》人均居住區(qū)用地控制指標(biāo)要求，即Ⅰ類建筑氣候區(qū)劃區(qū)中大城市、多層的居住小區(qū)人均用地20-28平方米（取下限20平方米/人），合計(jì)共需居住小區(qū)用地20公頃的要求。

如圖2所示，在居住小區(qū)外圍臨街布局市級(jí)、區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地，并在小區(qū)的北側(cè)、西側(cè)、東側(cè)用地入口處布局社會(huì)停車場(chǎng)、停車樓用地，為住戶、為社會(huì)提供停車場(chǎng)、停車樓，解決停車難的問(wèn)題，并能夠?qū)C(jī)動(dòng)車與內(nèi)部步行、自行車系統(tǒng)完全分開。于小區(qū)南側(cè)、北側(cè)規(guī)劃布局三處市政設(shè)施用地。

圖2中標(biāo)注了所有用地的周邊尺寸（單位：米），并于用地中央標(biāo)注了規(guī)劃用地面積（單位：平方米）。用地類別代碼按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GB50137-2011執(zhí)行。

3.2 規(guī)劃方案與長(zhǎng)春市清華北社區(qū)現(xiàn)狀用地對(duì)比

清華北社區(qū)（詳見(jiàn)圖3、圖4所示）是長(zhǎng)春市中心城區(qū)比較成熟的社區(qū)之一，由于毗鄰桂林路商圈，與長(zhǎng)春市圖書館為臨，住區(qū)又相對(duì)靜謐，是長(zhǎng)春市房?jī)r(jià)較高的老居住小區(qū)，并具有長(zhǎng)春市居住社區(qū)普遍特點(diǎn)——機(jī)動(dòng)車橫貫社區(qū)。

從表1可以看出：該成熟社區(qū)與規(guī)劃理想居住模式的二類居住用地（不含居住小區(qū)級(jí)公共綠地）驚人的相同，皆為15.31公頃，占社區(qū)總用地的49.4%。由于該社區(qū)共有八條橫亙社區(qū)的機(jī)動(dòng)車道路（城市支路），道路用地6.56公頃，占社區(qū)總用地的21.1%；而規(guī)劃理想居住模式方案內(nèi)沒(méi)有機(jī)動(dòng)車道，步行道路5米寬（滿足消防車、救護(hù)車的通行寬度），合計(jì)2.00公頃，僅占社區(qū)總用地的6.4%，城市主、次干道西、北、東側(cè)沿線共設(shè)六處停車場(chǎng)、樓用地，每處0.3（55米×55米、55米×60米）公頃左右，占社區(qū)總用地的6.2%。該社區(qū)沒(méi)有公園綠地，沒(méi)有居住小區(qū)級(jí)綠地；而規(guī)劃方案中城市級(jí)公園綠地4.07公頃，占社區(qū)總用地的13.1%；居住小區(qū)級(jí)公共綠地1.45公頃，占社區(qū)總用地的4.7%。

通過(guò)對(duì)比可以看出：本方案的提出不僅適應(yīng)了目前“以人為本”的步行、自行車交通的理念，為廣大的人民群眾提供更便捷的居住享受，而且能夠達(dá)到節(jié)約用地、保證容積率指標(biāo)的基本要求。

3.3 規(guī)劃方案的主要特點(diǎn)

通過(guò)規(guī)劃方案與清華北社區(qū)現(xiàn)狀用地對(duì)比可以看到，規(guī)劃方案的主要特點(diǎn)如下：一是中小學(xué)位于居住小區(qū)中心；二是中心擁有一處公共綠地、周邊擁有四處街頭綠地；三是完全的步行與自行車交通系統(tǒng)，居住小區(qū)內(nèi)完全不設(shè)機(jī)動(dòng)車道；四是機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、停車樓位于居住小區(qū)外圍，與城市交通干道緊密相連；五是沿城市干道即小區(qū)外圍布置公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地；六是沿城市干道即小區(qū)外圍布置市政設(shè)施用地。

此外，這種布局的優(yōu)勢(shì)還在于：由于擁有足夠比例、足夠面積的鄰里公共步行交往空間（一處居住小區(qū)級(jí)公共綠地、四處街頭公園綠地，合計(jì)5.52公頃），規(guī)劃將起到加強(qiáng)居住小區(qū)內(nèi)各收入階層融合的作用。

由于小區(qū)內(nèi)的主要交通方式是步行、自行車，那么這將很可能成為居民出行的習(xí)慣性方式。習(xí)慣始于點(diǎn)滴，長(zhǎng)于循環(huán)重復(fù)。習(xí)慣的力量不可小覷，習(xí)慣將改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞健?/p>

位于小區(qū)外圍三個(gè)方向（北側(cè)、西側(cè)、東側(cè)）的停車場(chǎng)主要供日常工作路途遠(yuǎn)、公交周轉(zhuǎn)頻繁的居民使用。由于學(xué)校位于居住小區(qū)中心供本區(qū)使用，必然造成校車的消失、接送孩子上下學(xué)私家車交通流量的減少。而步行、自行車、公交出行作為居民外部出行的主要方式，也將大大降低工作日期間城市道路機(jī)動(dòng)車交通流量，減少了汽車尾氣排放。

規(guī)劃將使步行、自行車、公交車出行成為引領(lǐng)人們健康生活的新風(fēng)尚。

4.結(jié)語(yǔ)

規(guī)劃方案目前屬理想方案階段，其實(shí)施須通過(guò)國(guó)家相關(guān)法規(guī)、相關(guān)部門的認(rèn)可，本文提出的意向供專家與業(yè)內(nèi)人士參考。

希望未來(lái)的城市能夠?yàn)槿藗兇蛟煲粋€(gè)和諧、悠閑的鄰里居住空間環(huán)境，還給人們一個(gè)健康出行的生活方式，能夠讓人們主動(dòng)放棄自駕出行，迎接屬于我們的蔚藍(lán)天空。