記者/楊　晨

王湘穗：中國要做好“SDR領(lǐng)導(dǎo)班子成員”

記者/楊晨

進(jìn)入國際特別提款權(quán)籃子（SDR）對于人民幣而言具有重大戰(zhàn)略意義，也必將對我國參與國際事務(wù)、開展經(jīng)濟(jì)合作、對外貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。日前，帶著相關(guān)問題，本刊記者采訪了戰(zhàn)略問題研究中心主任、北京航空航天大學(xué)教授王湘穗。王教授在國際戰(zhàn)略研究領(lǐng)域知名度頗高，其研究成果曾多次被中央決策部門參考，也多次引起美國等西方大國戰(zhàn)略層面的高度關(guān)注，近年來，他針對金融對國際焦點(diǎn)問題的產(chǎn)生發(fā)展、對國際政治和國家安全產(chǎn)生的重大影響等方面進(jìn)行了深入研究。采訪中，他提出了當(dāng)前中國要首先學(xué)會(huì)做好一名“SDR領(lǐng)導(dǎo)班子成員”的觀點(diǎn)。

戰(zhàn)略問題研究中心主任、幣緣政治專家王湘穗。

加入SDR助中國地位提升

伴隨著中國足夠大的經(jīng)濟(jì)體量和日益增長的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易話語權(quán)能力，人民幣終于真正意義上實(shí)現(xiàn)走向世界。中國正式進(jìn)入人民幣“全球通”時(shí)代。王湘穗主任就此談到，躋身SDR，宏觀上講對人民幣的國際化、提升中國對國際事務(wù)的影響力都是有好處的。成為真正意義的國際貨幣首先體現(xiàn)了貨幣和貨幣發(fā)行國家的信用，不進(jìn)入SDR就不具備這樣的信用力。此外，如果我們在經(jīng)濟(jì)能力上達(dá)不到比較高的水平，SDR也是不會(huì)接受我們的；作為非西方國家參與完全由西方主導(dǎo)的“特別提款權(quán)籃子”，充分證明了中國對于世界經(jīng)濟(jì)和國際政治的影響力。這也可以被看作是世界對于我國經(jīng)濟(jì)影響力的一種固定化認(rèn)可，而不是一次性的表揚(yáng)。

從國家戰(zhàn)略角度看，“入籃”后，我國不僅對世界經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)有了更為強(qiáng)大的話語權(quán)，也使自身經(jīng)濟(jì)在對抗世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)方面擁有了更為強(qiáng)大的支撐力。如過去，人民幣不成為國際貨幣，就無法在世界范圍用人民幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，因此我國必須保存足夠存量的安全的外匯（至少能夠維持三個(gè)月以上國際貿(mào)易量的美元）儲(chǔ)備。而人民幣入欄，將使中國增強(qiáng)抗擊經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，使國際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)得到很大改觀，也使由于在外匯儲(chǔ)備方面受制于人而導(dǎo)致的各種經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)大大降低。

設(shè)計(jì)好人民幣“入籃”后的道路

按照利益與義務(wù)均等的原則，入籃后，中國將增加一種國際責(zé)任，即我們有義務(wù)保持人民幣的穩(wěn)定，因?yàn)榻衲晔乱惶?hào)以后人民幣的穩(wěn)定性將從很大程度上影響到國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，這就對我國控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定本國貨幣的能力提出新的更高的要求。

人民幣“入籃”后，中國經(jīng)濟(jì)金融乃至國際事務(wù)謀篇布局將會(huì)面臨新的環(huán)境，那么中國應(yīng)當(dāng)做好人民幣全面國際化的頂層設(shè)計(jì)。王湘穗十分認(rèn)同這一觀點(diǎn)，他還說，提出人民幣國際化戰(zhàn)略本身就是我們國家整體發(fā)展的一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，我國選擇人民幣進(jìn)入SDR而沒有“另起爐灶”，不作革命者而作入伙人，是我國權(quán)衡自身利益和國際治理理念后作出的一個(gè)恰當(dāng)?shù)倪x擇，但我們目前在SDR中所占的比例偏低，與我國在世界上的經(jīng)濟(jì)地位是不相稱的。說到這里，王湘穗話鋒一轉(zhuǎn)：“但進(jìn)一步講，我們先進(jìn)去再說，漸進(jìn)的、穩(wěn)步的、量力而行地走好人民幣國際化之路?！?/p>

3月21日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會(huì)堂會(huì)見來華出席中國發(fā)展高層論壇2016年年會(huì)的國際貨幣基金組織總裁拉加德。

面對博弈化生存

的確，我國現(xiàn)在的GDP僅以微弱的劣勢次于美國列第二，然而中國人依然心存上進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)依然有更大發(fā)展空間的前提下，我們回顧歷史，美國霸權(quán)形成以來，先是蘇聯(lián)、德國，后是日本、歐盟，這些世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)“老二”無一例外地被美國整垮，中國還不會(huì)步其后塵也成為下一個(gè)被美國整垮的“老二”。與德國、歐盟、日本實(shí)則被美國掌控國家經(jīng)濟(jì)命門的宿命不同，中國的經(jīng)濟(jì)十分獨(dú)立，那么現(xiàn)在中國的貨幣國際化了，是否會(huì)給美國“剪我國羊毛”大開方便之門，在金融核心要素更加開放的環(huán)境下，中國的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)則加劇等擔(dān)心也是不無道理的。對此，王教授說他首先贊成宋鴻兵先生在《貨幣戰(zhàn)爭》中的主要觀點(diǎn)：老大老二之間的排序之爭以至于國家實(shí)力較量是正常之事；還有如日本在西方經(jīng)濟(jì)體系框架內(nèi)，而我們不在，后來我們一進(jìn)入SDR比例就比日本高，日本也一定會(huì)心懷叵測的。因此，人民幣進(jìn)入SDR后，我們要常態(tài)化面對老大和其他小弟們的競爭壓力，但客觀講，這種常態(tài)化現(xiàn)象也叫作博弈化生存，是每個(gè)SDR成員所共同面對的。每個(gè)成員首先不能把“籃子”打翻了，否則大家都受不了。

要知道，中國才剛剛加入SDR，沒加入前我們的經(jīng)濟(jì)也一直都是牛市，SDR的籃子翻了，中國經(jīng)濟(jì)照“紅”不誤，而早已習(xí)慣了SDR體系框架的那些西方國家，則會(huì)十分的不適應(yīng)。

王教授接著說：“全球貨幣體系是有用的，只要對中國發(fā)展有利的競爭與合作我們都應(yīng)當(dāng)積極面對，主觀上要處理好和左鄰右舍的關(guān)系。比如我們與美國的競爭既有來自客觀方面的，也有來自我們主觀方面的原因，如果我們不著急取而代之，擺正自己的位置，美國就可能不急于打壓中國，人民幣就可以在這個(gè)籃子里更加平穩(wěn)、安全?！碑?dāng)然，我們以合作心態(tài)對人的同時(shí)，決不能忘記資本世界的本性和帝國主義的本質(zhì)，我們的金融戰(zhàn)線要時(shí)刻保持能打贏金融戰(zhàn)爭的戰(zhàn)斗狀態(tài)，強(qiáng)大的金融戰(zhàn)斗力才是人民幣安全穩(wěn)健的根本保障。當(dāng)然，初來乍到的中國現(xiàn)在還不宜馬上顯示出過分凸出的棱角。

理解幣緣政治 玩轉(zhuǎn)SDR

王湘穗談到，以往國家的博弈以生物空間即地緣政治為主，現(xiàn)在逐步過渡到以幣緣政治為牽引。幣緣可以牽動(dòng)整個(gè)國際政治關(guān)系、走向。SDR也是一個(gè)權(quán)力體系，一個(gè)處在貨幣空間的角斗場，因此我們未來要更多看到投資資本、資本流動(dòng)方面對國際政治、經(jīng)濟(jì)、安全、博弈產(chǎn)生的重大影響，和深刻的根源問題。比如南海問題背后就有幣緣政治的影子在，我們要看到南海問題加劇之前，中國不僅與東盟國家在建立自由貿(mào)易區(qū)方面高歌猛進(jìn)，還在進(jìn)行貨幣互換、人民幣通用方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。一旦東南亞——中國搞成了“人民幣圈”，中國與東盟之間就可以直接甩開美元進(jìn)行交易和貨幣互換，因此美國一定會(huì)對此有反應(yīng)的。所以我們要學(xué)會(huì)理解在幣緣政治下觀察國際問題，開展國際博弈，這樣可以指導(dǎo)我們發(fā)現(xiàn)國際問題到底是如何產(chǎn)生的，知道問題根源所在，我們也就可以由此找出解決問題的方法。還有，要重視吃透SDR及相關(guān)領(lǐng)域的游戲規(guī)則、技術(shù)環(huán)節(jié)，將其消化吸收為對中國發(fā)展有利的東西，比如過去光看貿(mào)易額的時(shí)代世界上都搞不明白一件事，美國貿(mào)易逆差巨大可為什么還富有還能主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)，是因?yàn)樗康木褪秦泿爬?。因此我們現(xiàn)在對此也要了解，要能把SDR全面玩轉(zhuǎn)。

當(dāng)然，在玩轉(zhuǎn)SDR的同時(shí)，我們也要清楚自己與西方不同的出身和責(zé)任，中國進(jìn)入SDR的最終目的不是讓這個(gè)資本圈又多上一個(gè)更牛的搶錢者，而是為世界經(jīng)濟(jì)和金融秩序注入更加生動(dòng)有力的正能量。未來，將SDR升級(jí)改造，促其更加科學(xué)公平運(yùn)轉(zhuǎn)、對全世界更加有益的歷史責(zé)任很難說就不會(huì)落在中國人的肩上。

王教授談到，雖然此前落幕的G20會(huì)議力圖為美日將引發(fā)“匯率戰(zhàn)”的說法滅火，但人們在習(xí)慣用地緣政治框架分析國際局勢之外，將從此越來越發(fā)現(xiàn)幣緣政治的作用。所謂幣緣，是指國家之間包括其他全球行為體之間圍繞世界貨幣體系形成的關(guān)系。它本質(zhì)上是一種權(quán)力等級(jí)關(guān)系，誰控制了世界貨幣體系，誰就控制著資本，誰就控制了世界。這種圍繞貨幣權(quán)力的博弈行為就是幣緣政治，與地理因素相比，金融與資本對人們生活、社會(huì)治理乃至國際政治的干預(yù)要更加直接和有力。

在資本之手?jǐn)[布全球的今天，幣緣政治視角為我們觀察世界提供新的框架。幣緣政治雖不能涵蓋一切，卻是認(rèn)識(shí)許多世界重大問題的關(guān)鍵。對于幣緣沖突的前景，美國已高度重視。2009年3月，美國國防部曾舉辦過一次金融戰(zhàn)爭演習(xí)，內(nèi)容就是如何應(yīng)對像俄羅斯和中國這樣的國家脫離美元體系所帶來的沖擊。演習(xí)過程顯示，對涉及內(nèi)亂、糧食暴動(dòng)、搶掠、難民和整體性崩潰的大混亂，美聯(lián)儲(chǔ)無法應(yīng)對。演習(xí)獲得的啟示是，如果美元完全坍塌，美國還有大量黃金儲(chǔ)備可以依靠，但在事情到了不能控制的程度，五角大樓將被要求以財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)不能做到的方式來恢復(fù)秩序。時(shí)任美國防長蓋茨在聽取演習(xí)簡報(bào)后說，這是一次令人眼界大開的經(jīng)歷。

別想一口吃個(gè)胖子 要一步步來

王教授認(rèn)為：很顯然，“入籃”后中國被美元甚至還有其他什么貨幣的剝削風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更大，中國兩只腳都踏進(jìn)SDR競賽場，在這個(gè)體系內(nèi)，我們要找對合作者，又要準(zhǔn)確地判斷對手是誰。過去我們經(jīng)常視美國為對手，可這次沒有美國首肯我們是無法“入籃”的。因此我們一定要認(rèn)真考慮當(dāng)前復(fù)雜的多極化的國際背景，形成對現(xiàn)實(shí)及伙伴、對手的精準(zhǔn)判斷力。即誰與我們的利益最為接近，誰與我們最有可能產(chǎn)生矛盾沖突要“門兒清”。還要注意維護(hù)大局。王教授風(fēng)趣地比喻，以前人民幣在野，現(xiàn)在人民幣成為“籃子”領(lǐng)導(dǎo)班子的成員之一了，就要考慮如何促進(jìn)更加合理、公平、穩(wěn)健SDR機(jī)制的形成。此外，在策略上我們一開始不要分?jǐn)偺喾蓊~比例，不要想著一口吃個(gè)胖子，先把吃進(jìn)來的消化掉。另外，我們雖然成為領(lǐng)導(dǎo)班子一員，但還未見得夠格，要穩(wěn)步成長為一名合格到優(yōu)秀的SDR領(lǐng)導(dǎo)成員，在世界金融領(lǐng)域發(fā)揮好更大作用。

我們注意到，近年來中國在國際事務(wù)及世界經(jīng)濟(jì)、國際治理中發(fā)揮越加積極的作用，如推動(dòng)一帶一路戰(zhàn)略、建立亞投行、與美國達(dá)成一攬子網(wǎng)絡(luò)安全和碳排放協(xié)議，積極參與巴黎氣候峰會(huì)、促進(jìn)中非合作及金磚國家合作、推動(dòng)IMF改革等。人民幣“入籃”應(yīng)當(dāng)也是中國戰(zhàn)略鏈條中的重要一環(huán)，并對其他環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響。對此，王湘穗談了自己的觀點(diǎn)：人民幣“入籃”一定與中國各項(xiàng)重大政治外交、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易戰(zhàn)略有關(guān)聯(lián)，但我們也不要將所有的這些大事打個(gè)大包同時(shí)做大，還要分輕重緩急，有步驟地推進(jìn)。

SDR長期由西方國家壟斷的局面終結(jié)了，“籃子”中首次出現(xiàn)一個(gè)發(fā)展中國家，完全憑借自己經(jīng)濟(jì)份額進(jìn)入，不說是翻天覆地的變化，也是劃時(shí)代的，我們要做好劃時(shí)代的各項(xiàng)準(zhǔn)備。由于中國的崛起，美國等西方國家與其讓人民幣搞體外循環(huán)獨(dú)立再搞一套金融體系，不如接受人民幣，這也是中國自身做大做強(qiáng)的必然結(jié)果。

當(dāng)然，未來人民幣能否在世界上發(fā)揮更大的作用，取決于中國整體實(shí)力的進(jìn)一步發(fā)展，在這個(gè)問題上，我們不僅要看到中國的增量很大，也要看到其他幾個(gè)“籃子”里的國家的存量也很大，它們在資本體系下畢竟發(fā)展了數(shù)百年，要用現(xiàn)實(shí)+歷史的眼光來看待這一問題，不要一上來我們就急著打破SDR的格局體系。

面對隨之而來的金融風(fēng)險(xiǎn)，我們國家的金融體系準(zhǔn)備好了嗎？這恐怕也是人民幣“入籃”后留給中國金融行業(yè)的一個(gè)大問題。對于這個(gè)問題，王湘穗這樣回答：面對當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和各種金融風(fēng)險(xiǎn)，任何國家的金融體系可以說都沒有完全準(zhǔn)備好，你看美國作為最為強(qiáng)大的金融帝國，在金融風(fēng)險(xiǎn)面前都搖搖晃晃的。因此，我國的金融體系在當(dāng)前復(fù)雜的國內(nèi)國際情況下也不能說完全做好了準(zhǔn)備，我們以前關(guān)起門來應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在在開放環(huán)境下大大增添了應(yīng)對壓力，我們必須要學(xué)會(huì)在多難中抗擊金融風(fēng)險(xiǎn)，選擇恰當(dāng)方法策略加以應(yīng)對。