馬東坡

【摘要】最近幾年來(lái)，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)的水利水電行業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展。我國(guó)在水利水電工程建設(shè)方面也取得了不錯(cuò)的成績(jī)，國(guó)家在水利水電工程的投資也開始變得越來(lái)越大，不過(guò)水利水電工程建設(shè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，在一定程度上開始制約著水利水電工程建設(shè)的發(fā)展，相關(guān)部門需要對(duì)這些問(wèn)題采取措施進(jìn)行解決。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；工程建設(shè)管理；問(wèn)題；對(duì)策

前言

最近幾年來(lái)，伴隨著改革開放的進(jìn)行，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，同時(shí)，人們的生活水平也得到了很大程度的提高。在一定程度上為了能夠確保農(nóng)業(yè)用水的安全性和經(jīng)濟(jì)效益，我國(guó)政府開始投入大量的資金用來(lái)建造水利水電工程?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)的水利水電工程無(wú)論是建設(shè)規(guī)模上還是管理水平上面都有了很大的提高，不過(guò)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，還存在著很大的差距，因?yàn)槲覈?guó)是發(fā)展中的國(guó)家，無(wú)論是科學(xué)技術(shù)還是管理工作都存在一定的局限性。我國(guó)在水利水電工程實(shí)際的施工過(guò)程中，存在著很多問(wèn)題，例如，施工企業(yè)存在著一系列的違法違規(guī)落后的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約著我國(guó)水利水電工程的建設(shè)。

1、水利工程的建設(shè)與管理

從新中國(guó)開始成立開始我國(guó)就開始重視水利工程的建設(shè)，改革開放之后，我國(guó)在水利工程方面取得前所未有的成績(jī)，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)已經(jīng)修筑堤防25萬(wàn)km，建造各類船閘3萬(wàn)多座，同時(shí)還興建了各類水庫(kù)86000多座，總庫(kù)容甚至高達(dá)5000億立方米，這些水利工程的建造，在一定程度上直接確保了5億人口，4444萬(wàn)耕地面積，600多座城市的防洪安全，這些水利工程的建設(shè)可以說(shuō)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起到了非常重要的作用，同時(shí)還產(chǎn)生了非常大的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)水利工程的管理，經(jīng)過(guò)各個(gè)部門的共同努力，目前已經(jīng)完成了從改革開放的初期粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變過(guò)程，而且在一定程度上也完成了從原本的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換，目前已經(jīng)初步建立完成了實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)“轉(zhuǎn)換”的管理體系，這些管理模式的轉(zhuǎn)換，在一定程度上可以促使我國(guó)的水利工

程管理更加法制化，科學(xué)規(guī)范化。

2、水利水電工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題

2.1 水利工程項(xiàng)目存在著盲目性。一般來(lái)說(shuō)水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)非常的復(fù)雜，究其原因是因?yàn)?，不但需要?jīng)過(guò)相關(guān)部門的批準(zhǔn)，而且還需要對(duì)所建工程的實(shí)際情況進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查和分析，另外還需要通過(guò)相應(yīng)聽證會(huì)的方式來(lái)聽取廣大群眾的意見，這樣才可以最終對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的確定和分析。不過(guò)，在實(shí)際建設(shè)工程的過(guò)程中，政府部門并沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)氐乃?、地質(zhì)以及生態(tài)環(huán)境等各個(gè)因素進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，而是盲目的進(jìn)行水利水電工程的建設(shè)，該項(xiàng)工程的建設(shè)占用了大量的土地，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)對(duì)地質(zhì)，水資源等造成一定的影響。有些地方政府沒(méi)有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，而是盲目的興建水利水電工程，這樣不但在一定程度上造成了資金的浪費(fèi)，而且還間接的阻礙了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.2 水利水電工程建設(shè)管理不夠規(guī)范?？偟膩?lái)說(shuō)，導(dǎo)致水利水電工程建設(shè)管理不夠規(guī)范的原因，具體來(lái)說(shuō)可以分為很多種，其中最主要的只有三個(gè)方面，第一方面，在工程的建設(shè)招投標(biāo)階段施工部門沒(méi)有嚴(yán)格的按照招投標(biāo)工作相關(guān)的要求進(jìn)行相應(yīng)的工作，所以在招投標(biāo)工作過(guò)程中存在著一些不良的競(jìng)爭(zhēng)。中標(biāo)單位在工程建設(shè)過(guò)程中，擅自將工程進(jìn)行分包，轉(zhuǎn)包，這個(gè)環(huán)節(jié)也存在著一系列的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，在一定程度上無(wú)法確保水利水電工程的質(zhì)量。第二方面，工程建設(shè)監(jiān)理階段存在著一些問(wèn)題，眾所周知監(jiān)理是屬于第三方，它既不屬于甲方，也不屬于乙方，它們相對(duì)來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)獨(dú)立的團(tuán)體。監(jiān)理工作人員缺乏專業(yè)的知識(shí)，隨之就不會(huì)確保監(jiān)理工作穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。另外再加上監(jiān)理單位在挑選監(jiān)理工作人員時(shí)，沒(méi)有對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行專業(yè)化的考核，這樣原因的存在，也會(huì)間接的影響水利水電工程監(jiān)理的質(zhì)量。第三個(gè)方面是在水利水電工程施工合同的管理過(guò)程中，存在著管理工作不規(guī)范、合同內(nèi)容不夠詳細(xì)等不符合相關(guān)規(guī)定的行為，這些違反行為的存在，毫無(wú)疑問(wèn)在一定條件下就會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)糾紛的發(fā)生，結(jié)果可想而知會(huì)給水利水電工程的發(fā)展造成不利的影響。

3、加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)管理的對(duì)策及建議

3.1 嚴(yán)格遵循水利水電工程建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)章制度。眾所周知，水利水電工程本身具有一定的特殊性，所以在后期進(jìn)行相關(guān)的建設(shè)管理時(shí)，毫無(wú)疑問(wèn)需要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，不能盲目的對(duì)該項(xiàng)工程進(jìn)行管理，而是在管理時(shí)，不但需要挑選具備優(yōu)秀的管理人員，而且在一定程度上還需要完善管理制度，這樣在遭遇到相關(guān)問(wèn)題時(shí)，才能及時(shí)有效的采取措施。另外，施工現(xiàn)場(chǎng)存在著一定的混亂性，為了能夠確保施工工作安全的進(jìn)行，要對(duì)第一線的工作人員進(jìn)行相關(guān)的安全知識(shí)宣講，這樣在一定程度上可以避免一些不必要的安全事故，而且還可以間接的加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。另外還需要對(duì)施工的招投標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對(duì)于那些存在問(wèn)題的招投標(biāo)單位需要進(jìn)行相應(yīng)的查封，這樣可以更好的進(jìn)行管理。

3.2 加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量的管理。水利水電工程建設(shè)不但影響著周邊居民的生活，而且在一定程度上也直接影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，所以水利水電工程在建設(shè)的過(guò)程中，容不得摻和進(jìn)一些虛假。質(zhì)量問(wèn)題可以說(shuō)是水利水電工程建設(shè)的重中之重，為了能夠更好的進(jìn)行相關(guān)的管理工作，這要求我們相關(guān)部門頒布一系列的規(guī)章制度，這樣在一定程度上不但可以對(duì)它們的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)，還可以更好的進(jìn)行發(fā)展，因?yàn)樗鼈兊馁|(zhì)量得到了監(jiān)督和管理，這樣水利水電工程在建設(shè)的過(guò)程中，就不會(huì)再造次，可以說(shuō)是一舉兩得。

4、總結(jié)

最近幾年來(lái)，伴隨著改革開放的進(jìn)行，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了空前的發(fā)展，后期我國(guó)的水利水電工程也得到了很大的發(fā)展，為了能夠得到穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展，水利水電工程建設(shè)管理體系需要得到相應(yīng)的完善，采用行之有效的管理，這樣可以對(duì)水利水電行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)一系列的發(fā)展機(jī)遇，從而可以讓水利水電工程得到穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張西鋒，當(dāng)前水利水電工程建設(shè)管理問(wèn)題及對(duì)策探析[J]，新西部，2010，（08）.

[2]徐安諾，水利工程質(zhì)量問(wèn)題的原因及對(duì)策[J]，廣東建材，2007，（09）.

[3]魏娜，淺析環(huán)境評(píng)級(jí)對(duì)水利水電工程的影響[J]，河南科技，2014，（23）.