溫優(yōu)林

[中圖分類號(hào)]S851 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003-1650（2016）02-0239-01

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的地位不斷提升，現(xiàn)已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支柱之一。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，畜牧養(yǎng)殖行業(yè)已經(jīng)從傳統(tǒng)的散養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；B(yǎng)殖，發(fā)展趨向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。但是在畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展中，防疫檢疫問題成為了影響?zhàn)B殖行業(yè)發(fā)展的重要問題，防疫工作不到位，使得養(yǎng)殖行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響，因此需要加強(qiáng)基層養(yǎng)殖行業(yè)的防疫免疫工作，積極構(gòu)建免疫體系，從而保證防疫免疫工作高效、有序的進(jìn)行。

1.基層防疫檢疫中存在的問題

畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展提升了畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，但是在畜牧行業(yè)的發(fā)展中，由于很多的原因?qū)е铝嘶鶎拥姆酪邫z疫工作不到位，在養(yǎng)殖行業(yè)中出現(xiàn)了很多動(dòng)物傳染病或由于檢驗(yàn)工作不嚴(yán)格導(dǎo)致不合格的肉產(chǎn)品進(jìn)入到市場(chǎng)的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致了某些疾病的流行，具體的問題表現(xiàn)如下：

1.1畜牧養(yǎng)殖者對(duì)防疫檢疫不重視

在畜牧養(yǎng)殖中，很多養(yǎng)殖人員認(rèn)為自己有著多年的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富，牲畜也沒有出現(xiàn)過傳染病，因此認(rèn)為防疫檢疫工作不重要。隨著養(yǎng)殖技術(shù)的發(fā)展，養(yǎng)殖喂養(yǎng)中的飼料營養(yǎng)成分越來越高，養(yǎng)殖者認(rèn)為只要保持好養(yǎng)殖場(chǎng)的衛(wèi)生環(huán)境，按照要求進(jìn)行喂養(yǎng)，牲畜就不會(huì)出現(xiàn)傳染病，如果開展防疫檢疫工作會(huì)造成養(yǎng)殖成本的增加，因此大多數(shù)養(yǎng)殖者不開展防疫、不配合檢疫工作。當(dāng)防疫檢疫工作人員開展工作時(shí)，很多養(yǎng)殖者因防疫工作繁瑣的人工成本、檢疫的收費(fèi)使養(yǎng)殖成本提高，不愿配合，因此會(huì)選擇很多理由推脫防疫或者躲避檢疫，這也導(dǎo)致了防疫檢疫工作開展時(shí)的難度加大。

1.2肉販的非法謀利

很多肉販為了謀取更多的利益，在進(jìn)行牲畜收購時(shí)沒有進(jìn)行檢疫，僅是肉眼看一眼禽畜沒有病態(tài)后就認(rèn)為其沒有任何病菌問題，直接收購，然后讓染上病菌的肉類流入市場(chǎng)中；很多肉販認(rèn)為禽畜的檢疫工作過于繁瑣，檢疫中心僅僅是為了收取一定的費(fèi)用，認(rèn)為檢疫工作有和沒有是同樣的，這樣的認(rèn)識(shí)誤區(qū)也導(dǎo)致了檢疫工作過于形式化。很多肉販為了自己的私利專門低價(jià)收購一些檢疫不合格、死因不明的禽畜，將這些禽畜進(jìn)行冷凍處理后使其與正常的禽畜肉混合后流入市場(chǎng)售出，從而非法謀取更多的利潤(rùn)。

1.3檢疫中心工作素質(zhì)低

動(dòng)物檢疫中心的工作規(guī)范要求檢疫人員需要有專業(yè)的檢疫知識(shí)和技術(shù)，但是現(xiàn)階段基層檢疫工作中對(duì)檢疫人員的技術(shù)要求不重視，在進(jìn)行人員招聘時(shí)沒有嚴(yán)格進(jìn)行篩選，有時(shí)為了降低人力成本聘用沒有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的檢疫人員，使得檢疫工作難以開展?；A(chǔ)檢疫中心沒有進(jìn)行專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)于一些新出現(xiàn)的傳染病和先進(jìn)的檢疫技術(shù)不了解，使得很多檢疫人員的技術(shù)水平跟不上時(shí)代的要求，這也影響著基礎(chǔ)檢疫單位工作的效率。很多檢疫人員在工作中缺少熱情和責(zé)任感，使得檢疫工作僅僅是形式化的開展，使得檢疫工作沒有達(dá)到既定的目標(biāo)。

1.4基層檢疫部門不配合

在禽畜的檢疫工作中，基層部門之間的工作不配合，影響了市場(chǎng)檢查的力度。在檢疫工作開展中，政府是主要的工作開展部門，并且在工作的開展過程中需要其他部門的配合，從而保證檢疫工作的順利開展，發(fā)揮出檢疫工作的效果。檢疫工作不單單是農(nóng)業(yè)部門的工作，還需要工商、食鑒等相關(guān)部門進(jìn)行配合，但是在實(shí)際的工作開展中，缺少完善的法律約束，檢疫涉及的部門比較多，很多部門不清楚自己的工作，責(zé)權(quán)不清楚，使得檢疫工作僅依靠政府完成，使得檢疫工作難以深入的開展。市場(chǎng)檢查是檢疫工作開展的重要環(huán)節(jié)，但是農(nóng)業(yè)部門不能進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，使得檢疫工作存在的漏洞，很多部門缺少對(duì)動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，使得檢疫工作難以覆蓋市場(chǎng)，影響了檢疫工作開展的質(zhì)量。

1.5檢疫隊(duì)伍變化頻繁

基層檢疫單位中的檢疫人員數(shù)量少，并且屬于一人兼任多職，使得工作任務(wù)過重。在經(jīng)費(fèi)待遇方向，基層單位的經(jīng)費(fèi)非常有限，檢疫人員的收入較低，因此對(duì)工作缺少積極性，檢疫人員跳槽情況嚴(yán)重，使得檢疫隊(duì)伍的變化比較頻繁，隊(duì)伍不穩(wěn)定。

2.基層防疫檢疫工作開展的措施

針對(duì)現(xiàn)階段防疫檢疫工作中存在的問題，需要采取針對(duì)性的措施，以保證檢疫工作開展的效果。

2.1加強(qiáng)宣傳和法律監(jiān)管

政府和農(nóng)業(yè)部門需要加強(qiáng)對(duì)檢疫工作的重要性認(rèn)識(shí)，積極的宣傳《動(dòng)物檢疫法》等相關(guān)的法律條例，讓養(yǎng)殖人員和檢疫人員認(rèn)識(shí)到防疫檢疫的重要性，為檢疫工作的落實(shí)奠定基礎(chǔ)。向養(yǎng)殖者宣傳檢疫免疫的重要性和常識(shí)有助于促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，減少禽畜出現(xiàn)傳染病。在檢疫工作中，要按照防疫、檢疫檢驗(yàn)等規(guī)范性的流程進(jìn)行開展，由政府部門組織開展，防疫人員根據(jù)法律政策要求來進(jìn)行強(qiáng)制性的禽畜檢疫，最后安排獸醫(yī)進(jìn)行疾病的防治，并且對(duì)飼料、喂養(yǎng)技術(shù)等提供科學(xué)化的指導(dǎo)。檢疫人員需要嚴(yán)格的進(jìn)行培訓(xùn)，具有檢疫資格后才能進(jìn)入到檢疫工作中，熟練的掌握各項(xiàng)檢疫技術(shù)，從而保證檢疫工作開展的質(zhì)量。

2.2提升檢疫人員的素養(yǎng)

基層檢疫單位需要強(qiáng)化檢疫隊(duì)伍建設(shè)，積極開展系統(tǒng)化的培訓(xùn)，從而提升檢疫隊(duì)伍的素質(zhì)和技術(shù)。檢疫人員要熟悉相關(guān)的法律政策，了解檢疫工作的流程，在實(shí)際的工作中將各項(xiàng)責(zé)任制度落到實(shí)處，提升人員的責(zé)任意識(shí)，采取獎(jiǎng)懲制度來保證檢疫的質(zhì)量。保證檢疫隊(duì)伍的穩(wěn)定性，從而保證檢疫工作的順利開展，農(nóng)業(yè)部等政府部門需要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的投入，完善相關(guān)的制度，對(duì)于傳染性較強(qiáng)的疾病需要由國家出資進(jìn)行治療或撲殺，減輕基層防疫工作的壓力。政府要加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助，提升檢疫人員的福利待遇，從而提升其工作的積極性。檢疫工作人員要有對(duì)新觀念、新技術(shù)的適應(yīng)能力，從而針對(duì)性的提升其工作能力。

2.3加強(qiáng)檢疫力度

政府要加強(qiáng)檢疫工作開展的力度，加強(qiáng)疾病的預(yù)警和疫病監(jiān)管，從而提升檢疫工作的效果，對(duì)于較大規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)要重點(diǎn)檢查，健全其防疫制度。疫苗廠家需要采用先進(jìn)的技術(shù)，研發(fā)出高效的疫苗，加強(qiáng)基層檢疫工作的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，從而讓檢疫程序更加規(guī)范。

結(jié)語

基層檢疫工作是一項(xiàng)非常重要、復(fù)雜的免疫工作，但是在現(xiàn)階段的檢疫工作中存在著很多的問題，影響了畜牧行業(yè)的正常發(fā)展。要加強(qiáng)檢疫工作的重要性認(rèn)識(shí)和力度，提升檢疫人員的素質(zhì)，從而保證禽畜行業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。