杜佳文

[摘要]闡述“十二五”期間景谷縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用狀況，分析農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的問題，對新時(shí)期如何持續(xù)做好農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用工作提出了圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極申報(bào)農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策；選準(zhǔn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作；積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶率先開展新技術(shù)新機(jī)具示范應(yīng)用；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)、創(chuàng)新推廣模式、強(qiáng)化推廣功能等前瞻性建議。

[關(guān)鍵詞]“十二五”期間

農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用

存在問題

建議

[中圖分類號]S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1003-1650（2016）02-0220-02

引言：“十二五”期間，隨著景谷縣實(shí)施高原特色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略和打造普洱市最重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展園地，政府加快了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用日益顯現(xiàn)，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣緊緊圍繞市場需求，積極引進(jìn)試驗(yàn)示范推廣先進(jìn)適用的新技術(shù)新機(jī)具，特別是通過實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步拉動(dòng)農(nóng)民購買使用農(nóng)機(jī)的積極性，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，做出了可喜的成績，但發(fā)展中依然存在諸多困難和問題，仍需總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、揚(yáng)長避短，持續(xù)做好農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用工作。

1.農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用狀況

1.1農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作成效顯著

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是黨和政府的一項(xiàng)重要惠農(nóng)政策，是農(nóng)機(jī)化加快發(fā)展的“助進(jìn)劑”，景谷縣自2006年實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以來，該項(xiàng)工作一直是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的重點(diǎn)。“十二五”期間，全縣完成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1396.82萬元，拉動(dòng)農(nóng)民購機(jī)投入4262.35萬元，補(bǔ)貼面覆蓋了全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益農(nóng)戶4185戶，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具4526臺，這些機(jī)具服務(wù)于全縣水稻、玉米、小麥、甘蔗、烤煙、茶葉、水果、蔬菜、橡膠等糧食和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的耕、種、收、加工等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以及畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖的飼料加工和魚塘增氧等生產(chǎn)環(huán)節(jié)。在購機(jī)補(bǔ)貼政策拉動(dòng)下，各類農(nóng)機(jī)擁有量迅速增長，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)機(jī)化程度大幅度提高。2015年末，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)277652.49千瓦，比2010年末212234千瓦增長31%，其中拖拉機(jī)擁有量5667臺，比2010年末5108臺增長11%；拖拉機(jī)配套農(nóng)具4310部，比2010年末3624部增長19%；2015年全縣完成機(jī)耕面積35.26萬畝，比2010年28.48萬畝，增長24%；水稻機(jī)插秧面積1650畝，比2010年80畝增長近20倍；機(jī)收面積7.81萬畝，比2010年0.68萬畝增長10.5倍，其他各類農(nóng)業(yè)機(jī)械和作業(yè)量都有不同程度的增長。

1.2耕作和收獲機(jī)械快速發(fā)展

通過“十二五”期間持續(xù)推廣應(yīng)用，充分論證，有選擇地?cái)U(kuò)大引進(jìn)機(jī)型，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、配件供應(yīng)和信息咨詢服務(wù)，同時(shí)通過實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼政策減輕農(nóng)民購機(jī)負(fù)擔(dān)，小型耕整機(jī)、微耕機(jī)、大中型輪式拖拉機(jī)和稻麥聯(lián)合收割機(jī)步入了快速發(fā)展的軌道。至2015年末，全縣擁有小微型耕整機(jī)9197臺，大中型輪式拖拉機(jī)925臺，為糧食、甘蔗、烤煙、瓜果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的田地耕整環(huán)節(jié)提供了生產(chǎn)力保障；稻麥聯(lián)合收割機(jī)發(fā)展到130臺，實(shí)現(xiàn)全縣水稻小麥機(jī)收率達(dá)45%，大大提高了水稻和小麥?zhǔn)斋@機(jī)械化程度，特別是近年來小型收割機(jī)的推廣，填補(bǔ)了半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻和小麥?zhǔn)斋@機(jī)械化的空白。

1.3茶樹修剪機(jī)推廣應(yīng)用面積逐年增加

茶葉是景谷縣的一大經(jīng)濟(jì)作物，自2005年開始引進(jìn)示范茶樹修剪機(jī)以來，通過“十二五”期間持續(xù)推廣應(yīng)用和實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼政策，目前全縣擁有茶樹修剪機(jī)1500余臺，年機(jī)修茶樹面積達(dá)7萬余畝，節(jié)省人工5.3萬個(gè)，進(jìn)一步提升了全縣茶園管理機(jī)械化水平.有效緩解了近年來農(nóng)村勞動(dòng)力緊張的矛盾。

1.4水稻插秧機(jī)和甘蔗種植機(jī)引進(jìn)試驗(yàn)示范取得良好效果

景谷縣于2008年開始引進(jìn)水稻插秧機(jī)、2010年開始引進(jìn)大中型拖拉機(jī)配套的甘蔗種植機(jī)進(jìn)行試驗(yàn)示范，通過“十二五”期間堅(jiān)持不懈的示范推廣，至2015年全縣已擁有插秧機(jī)5臺、甘蔗種植機(jī)14臺，累計(jì)示范面積0.5萬畝和1.2萬畝，兩項(xiàng)新技術(shù)新機(jī)具已逐步在全縣推廣應(yīng)用，填補(bǔ)了景谷縣水稻機(jī)械插秧和甘蔗機(jī)械種植的歷史空白。

1.5常規(guī)農(nóng)業(yè)機(jī)械普及應(yīng)用

隨著景谷縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的實(shí)施，給農(nóng)副產(chǎn)品和飼料加工等常規(guī)農(nóng)業(yè)機(jī)械帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，糧食、茶葉、飼料等加工已從過去的粗放加工逐步向著精深加工的方向邁進(jìn)，通過加強(qiáng)信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼政策引導(dǎo)發(fā)展，有力促進(jìn)了這些機(jī)械在全縣廣大農(nóng)村地區(qū)普及應(yīng)用，對于改善群眾生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

1.6扶持建立民間農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社

“十二五”期間，由于景谷縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，但分散的農(nóng)機(jī)經(jīng)營模式滿足不了規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的大農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，就此問題，農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真開展調(diào)研，扶持建立了兩個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，目前社員人數(shù)達(dá)87人，農(nóng)機(jī)擁有量達(dá)239臺（套），其中大中型輪式拖拉機(jī)75臺，大中型拖拉機(jī)配套農(nóng)具150部，聯(lián)合收割機(jī)16臺。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)對協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)經(jīng)營秩序，提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益，保障農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了良好的效果，同時(shí)為全縣推廣新技術(shù)新機(jī)具起到了示范帶頭作用。

2.農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用工作存在的問題

2.1農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目爭取難，推廣經(jīng)費(fèi)不足，因此很大程度上制約了新技術(shù)新機(jī)具的推廣應(yīng)用，各類機(jī)械發(fā)展不均衡和拖拉機(jī)農(nóng)具配套率低的問題依然存在，裝備結(jié)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化。

2.2機(jī)構(gòu)改革后，縣農(nóng)機(jī)局合并縣農(nóng)科局，下屬推廣、培訓(xùn)、安全監(jiān)理三站合一為縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理站，雖然農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)工作組織領(lǐng)導(dǎo)得到進(jìn)一步協(xié)調(diào)和加強(qiáng)，但農(nóng)機(jī)推廣工作的條件較差，缺乏必要的儀器設(shè)備，難以更科學(xué)地實(shí)施推廣業(yè)務(wù)。

2.3縣級農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍知識、年齡逐步老化，組織學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì)少，新人進(jìn)不來，專業(yè)技術(shù)人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，農(nóng)機(jī)推廣崗位后續(xù)技術(shù)力量不足。

2.4鄉(xiāng)級農(nóng)機(jī)推廣業(yè)務(wù)出現(xiàn)弱化現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心沒有農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員，難以開展農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣指導(dǎo)工作。

2.5農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)、推廣模式和激勵(lì)機(jī)制有待改進(jìn)。

3.新時(shí)期持續(xù)做好農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用工作的建議

針對“十二五”期間景谷縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用狀況和存在的問題，為了在新時(shí)期持續(xù)做好農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用工作，提出以下建議：

3.1圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極申報(bào)農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策

要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整積極組織申報(bào)農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用和發(fā)展農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具的積極性，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)均衡發(fā)展，提高拖拉機(jī)農(nóng)具配套率，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，從整體上促進(jìn)農(nóng)機(jī)化水平提升，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為景谷縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。

3.2要選準(zhǔn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作

目前景谷縣水稻、小麥、玉米三大糧食作物田地耕整機(jī)械化程度較高，水稻、小麥?zhǔn)斋@機(jī)械化已有一定規(guī)模，水稻插秧機(jī)和甘蔗種植機(jī)還處于低速發(fā)展階段，應(yīng)繼續(xù)抓好水稻機(jī)插秧和甘蔗機(jī)械化種植技術(shù)示范推廣，通過深入調(diào)研論證，引進(jìn)小麥和玉米播種機(jī)械、玉米和甘蔗收獲機(jī)等新技術(shù)新機(jī)具開展試驗(yàn)示范，同時(shí)要重視圍繞茶葉、咖啡、烤煙、瓜果、蔬菜及養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃引入先進(jìn)適用的機(jī)械進(jìn)行推廣應(yīng)用，促進(jìn)全縣糧食增產(chǎn)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶率先開展新技術(shù)新機(jī)具示范應(yīng)用工作

一般情況下，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，對新技術(shù)和先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備認(rèn)識程度較高，接受能力強(qiáng)，農(nóng)機(jī)推廣部門要選準(zhǔn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶開展技術(shù)宣傳和推廣工作，充分發(fā)揮他們在農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具推廣中的示范帶頭作用，并幫助他們解決實(shí)際困難和需求，做好扶持發(fā)展工作。

3.4加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)，創(chuàng)新推廣模式，強(qiáng)化推廣功能

要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和省市縣有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)的政策法規(guī)，依法保障農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行；要提高農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作在加快農(nóng)機(jī)化進(jìn)程和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要性認(rèn)識，經(jīng)常向縣、鄉(xiāng)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)主管部門匯報(bào)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作進(jìn)展情況，邀請他們參觀農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具試驗(yàn)示范現(xiàn)場，切身了解農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的積極作用和農(nóng)民的實(shí)際需求，主動(dòng)爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的重視和支持，加強(qiáng)完善縣、鄉(xiāng)推廣體系建設(shè)，增設(shè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣崗位，解決農(nóng)機(jī)推廣資金和后續(xù)技術(shù)力量不足等問題，改善推廣設(shè)施，加強(qiáng)推廣人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷更新專業(yè)知識，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，提升隊(duì)伍素質(zhì)；要健全完善激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員競聘制和工資與績效掛鉤制度，調(diào)動(dòng)推廣技術(shù)人員工作積極性；要深入開展調(diào)查研究，積極探索新時(shí)期農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作方法，努力創(chuàng)新推廣模式，調(diào)動(dòng)各方力量積極參與農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用，走政府、農(nóng)機(jī)科研單位、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷售企業(yè)、民間農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶等多方投入的多種推廣模式并存的可持續(xù)發(fā)展的路子，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣功能。

4.結(jié)語

“十二五”期間景谷縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用工作取得了可喜成績，同時(shí)也存在不少困難和問題，在“十三五”規(guī)劃期，必須認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思維，抓住機(jī)遇，持續(xù)做好農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用工作，圍繞全縣農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃和農(nóng)民需求加強(qiáng)新技術(shù)新機(jī)具引進(jìn)試驗(yàn)示范推廣，加快農(nóng)機(jī)科技成果最大化地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為全縣發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。